高层住宅楼监理大纲（拆迁恢复楼工程）

XX拆迁恢复楼工程监理大纲

一、工程项目概况

1工程名称：XX•XX拆迁恢复楼工程

2工程地址：XX路以东

3建筑面积：39184m2

4建设工程性质：商品住宅楼

5工程造价：

6工程计划开竣工日期：2006年5月~2007年12月

7工程简述：

本工程由1#、2#、3#、4#、5#楼和地下停车库组成。

1#、2#楼：地上二十八层、地下一层，建筑总高度78.4m,1#楼建筑面积8598.04

m2,2#楼建筑面积10677.86nr2。3#>4#楼：地上十八层、地下一层，建筑总高度

50.4m,3#楼建筑面积5372.15m2,4#楼建筑面积7974.64m2。5#楼为地上三层，建

筑总高度8.1米，建筑面积1845m2。地下停车库建筑面积4781nl2。

1#、2#、3#、4#楼采用剪力墙结构，楼屋盖均为现浇钢筋碎梁板结构，剪力墙

抗震等级为三级。基础为桩筏基础，桩采用预应力高强碎管桩(PHC管桩)。5#楼

为框架结构，现浇碎梁板，抗震等级为三级，基础为PHC桩+独立承台。全埋式地

下车库为框架剪力墙结构，基础为抗拔桩+筏基，抗震等级为四级。墙体材料：外

墙采用小型封底多排孔碎小砌块，内墙为加气碎砌块。环保节能：屋顶铺设挤塑板;

中心核心筒与住户房间内隔墙保温砂浆，外墙设膨胀聚苯板；外墙铝合金窗采用双

层中空玻璃，外墙饰面为高级涂料。

8本工程的重点和难点分析：

(1)本工程北侧紧靠张家浜及河岸景观带，2幢28层地下室，地下车库北侧土方

开挖及打桩工程对张家浜驳岸的影响必须充分重视，以防驳岸开裂和河岸土

体的滑移。

(2)由于紧靠河道，地下水源丰富，地下室围护建议采用水泥搅拌机桩加土钉墙，

土方开挖前采用井点降水。压(打)桩期间采用塑料排水板，有利于释放孔

隙水压力，减少深层土体挤压。

(3)商品住宅使用功能中防水渗漏问题是施工中质量通病，必须严加防范，加强

监控力度。外墙采用多排孔碎小砌块，内墙采用加气碎砌块，这二种材料均

易引起墙面粉刷的开裂及起壳，要从原材料的质量、粉刷的配合比、操作工

艺、管理力度入手，严格监控。

(4)住宅设计±0.00为5.05m,比原自然地面高出较多，填方量较大，注意土方平

衡工作。总体布置、室外给排水系统布置、道路、绿化及景观应合理安排，

必须给予充分重视。

(5)外墙膨胀聚苯板外保温是新工艺、新材料，必须先做样板，达到合格标准才

能全面铺开施工。

(6)根据本公司以往经验弱电系统图纸往往迟后，跟不上正常施工日程，希望业

主注意这方面问题。

二、监理工作范围和内容及目标

1监理工作范围：

XX-XX工程施工图内的桩基基础、基坑围护、土建施工、电气照明系统、电

气动力设备及安装系统、防雷接地保护系统、给排水系统、消防系统、弱电系统、

室外总体道路绿化等建筑安装工程。

2施工监理工作内容

一、协助业主的工程项目管理工作，协助业主办理开工手续。

二、审核与确认承建商选择的分包商，协助业主选择指定的专业分包商。

三、参加施工图会审和技术交底，对本工程从设计到施工提出建设性建议。

四、审查承建商施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系、

施工安全保证体系。

五、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家颁发的工程技术规范、标准、

协调业主和承建商之间的关系。

六、审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的规格、数量及质量。

七、根据施工进度计划协助业主编制用款计划，协助审核质量验收合格的工程量，

并签证工程款支付申请表，协助业主进行工程竣工结算工作。

八、审批承建商报送的施工总进度计划；审批承建商编制的年、季、月度施工计戈U；

分阶段协商施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商实施进度计划。

九、督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、全

过程跟踪、控制工程质量。

十、安全监理工作内容：

1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。

2、审查特殊工种作业人员资格，督促施工承包单位雇佣具备安全生产基础知识的

一线操作人员。

3、督促工程承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促工程承包单位

检查各分包企业的安全生产制度。

4、审核施工承包单位编制的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方•案。

5、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

6、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制

止违规施工作业。

7、做好安全监理资料管理，确保安全监理资料真实、完整。

十一、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，核查完成的工程量，签发工程付款

凭证。

十二、配合业主对施工现场工程量签证。

十三、督促承建商整理合同文件和技术档案资料。

十四、组织业主和承建商进行工程竣工初步验收。

十五、提出工程质量评估报告。

十六、参加工程验收，协助业主审查工程结算。

十七、检查工程状况，参与鉴定工程质量、质量责任。

十八、督促承建商回访。

十九、督促承建商及时完成工程尾项，维修工程出现的缺陷。

二十、主持协商业主或设计单位、或施工单位、或监理单位本身提出的设计变更。

二十一、督促施工单位对工程竣工图，竣工资料的收集整理并进行审查。

二十二、协助业主编写竣工验收申请报告。

二十三、向业主提交监理档案资料。

3监理工作目标

一、监理工作的工作目标:

建设监理工作主要是进行工程项目的目标控制。以建设工程项目的目标管理为

中心，对目标进行分解，通过目标的策划与动态的管理，实现预期要求，从而提高

项目建设综合效益。本公司的质量方针是：敬业务实，监控到位，监帮结合，精心

服务。本公司的质量服务目标是：合同履行率100%,监理服务满意率85%,本项

目质量服务满意率为90%。

二、进度控制目标：

做好总进度及阶段进度控制，确保工程在合同工期内顺利完成。

三、质量控制目标：

一次性验收合格。

四、造价控制目标：

做好造价控制工作，压缩投资资金，充分发挥投资效益。

五、安全施工目标：

1、杜绝伤亡事故的发生。

2、不发生火灾、中毒、环境污染事件。

3、施工现场防尘、治噪。

4、施工现场创文明工地。

三、监理工作依据

1建设工程监理规范。

2建设工程质量管理条例。

3建设工程安全生产管理条例。

4建设文件和工程设计图纸及其修改变更图。

5建设单位与承建单位签订的施工承包合同。

6本工程的施工监理合同。

7现行的施工验收规范、规程、标准、建筑工程施工质量验收统一标准。

8有关工程建设标准强制条文。

9有关工程建设政策、法律、法规等。

10业主与材料、设备供应商签订的有关购货合同。

四、监理目标控制

一、项目监理机构组织结构：

总监理工程师

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装

安

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土

进

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组

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业

业

组

组

二、项目监理机构组织和管理形式：

1、项目监理机构是监理单位派驻现场完成监理任务的组织机构，项目监理机构根

据监理合同所规定的内容和工程进展的不同阶段进驻相应的专业监理人员并及

时开展监理工作。

项目监理机构实行总监理工程师负责制。总监理工程师全面负责履行监理合

同，主持项目监理工作，并对本公司总经理以及业主负责。

专业监理工程师在总监理工程师的领导下，对专业范围内的工作向总监理工程

师负责。

现场监理员是经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，并向专业监理

工程师负责。

2、项目监理机构根据监理合同和业主要求，专业配套，及时进驻施工现场；在完

成监理合同约定的监理工作后才可撤离施工现场。

五、项目监理机构的岗位职责

一、总监理工程师岗位职责：

1、负责贯彻公司的质量方针，制订项目监理组的质量目标，全面负责监理合同的

履行，主持监理组的工作，确保质量管理体系处于受控并有效运行。

2、根据工程项目的监理任务参与组建项目监理班子，确定监理人员的分工和岗位

职责，合理安排及指导组内人员的工作。

3、主持编写项目监理规划，审批监理实施细则，并负责管理项目监理组的日常工

作。

4、审核分包单位的资质，审查承包单位提交的开工报告，审查施工组织设计、技

术方案、进度计划，参加图纸会审，并提出审查意见。

5、负责项目监理组全体监理人员的考核和奖惩工作，根据工程项目的进展情况进

行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

6、主持定期召开工地例会和监理工作会议，签发项目监理的有关文件和指令。

7、审核签署承包单位的申请工程款支付证书和协助业主审查竣工结算。

8、审查和处理工程变更。

9、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请

报告，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，组织对工程质量竣工

予验收，参与工程项目的竣工验收。

10、负责签发工程停工令及复工指令。

11、主持或参与工程质量安全事故的调查、分析和处理，并向监理部做出书面报告。

12、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。

13、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

14、主持编写工程质量评估报告，主持整理工程项目的监理资料。

15、主持编写监理工作总结。

二、总监代表岗位职责：

1、负责总监指定或交办的监理工作及按总监的授权，行使总监的部分责职和权力。

2、组织各专业监理人员认真熟悉施工图及有关设计说明、技术资料，了解设计要

求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据监理合同和设计

文件制定监理目标控制的具体对策。

3、根据工程的实际情况和监理合同工作内容，编制监理实施方案。

4、协调现场监理组日常工作。

5、深入施工现场，检查监理合同和监理实施方案的执行情况。

6、编写监理月报及监理报表。

7、协助总监理工程师做好本项目监理工作。

8、监督并协调承包单位的现场安全生产和标化工地管理。

三、专业监理工程师岗位职责：

1、负责编制本专业的监理实施细则。

2、负责本专业监理工作的具体实施。

3、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程

师提出报告。

4、组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作，当人员需要调整时，应向总监

理工程师提出报告。

5、负责本专业分项工程验收、隐蔽工程验收及技术复核工作，督促施工单位严格

按照施工规范、验收标准、设计图纸进行施工。并深入现场检查，对重要和关

键部位，担任巡视旁站工作，当发现有质量缺陷或违返施工操作规程时，应及

时签发监理通知单，并检查整改结果。

6、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

7、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

8、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量

情况，督促监理见证员对原材料进行见证取样送样，并根据实际情况认为有必

要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

9、负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

10、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总

监理工程师汇报和请示。

四、监理员岗位职责（当无监理员时，本岗位职责由专业监理工程师负责）

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用，运行状况，并

做好检查记录。

3、负责进场材料、半成品、构配件、建筑设备的质量检查。

4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

5、巡视旁站，跟踪检查，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对

加工制作及工序施工质量检查结果进行记录并作好巡视旁站记录。

6、参与现场施工安全、防火和文明的检查监督。

7、做好监理日记和有关监理记录。

五、监理安全员岗位职责：

1、项目监理组应设立专职或兼职安全监理专管员，在项目总监的领导下开展安全

监理工作；

2、项目安全监理专管员必须经市安全监督机构上岗培训并取得合格证书的监理人

员担任；

3、参与编制项目安全监理实施细则，制定危险源监控计划；

4、审查施工单位专项施工（安全）方案，提出有关意见报总监审批；

5、审查施工单位现场特种作业人员、施工安全员的上岗证，主要施工设备安全使

用许可证等并作记录登记；

6、审查和监督施工单位配置的安全设施及其选用材料的原始凭证、准用证、安全

检测报告、挂牌施工等等，对施工单位施工机械、安全设施的验收手续进行复

核，并签署意见。未经监理认可，不得投入使用；

7、监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，对施工过程中的高危作业进

行巡视检查，每天不少于一次，并作记录；

8、督促施工单位进行安全生产自查工作，参加施工现场的安全生产检查；

9、在施工过程中，发现违规施工和存在安全隐患的，应签发安全监理通知单，要

求施工单位限期整改，并跟踪整改结果，签署复查意见，督促施工单位及时消

除隐患；

10、对严重违规施工和存在重大安全施工隐患应及时向总监报告，由总监下达工程

暂停令并报建设单位，当总监不在施工现场时，应先口头通知施工单位暂停施

工，手续后补。施工单位拒不整改应及时向安监站汇报。

11、对高危作业的关键工序或施工部位应旁站监理，实施现场跟班监督检查；

12、负责建立安全监理台帐，收集、整理、汇总安全监理记录，在监理日记中记录

当天施工安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理安全施工问题；

13、对施工现场安全生产状况和施工安全隐患，可使用音像资料记录，并载入安全

监理月报中。

六、信息管理员岗位职责：

1、负责监理组文件、资料的收发、保管、借阅、传递、立卷、编目和归档工作。

2、负责各专业的设计图纸、材料质保书、试验报告、试压报告、技术核定单、隐

蔽工程验收单等质量资料的整理及检查标识、签章的齐全性和登记工作，负责

记录、收集影像资料的整理。

3、参加监理方召集的会议，整理会议记要，并印发参加会议的各方及有关监理人

员。

4、采用电子计算机辅助管理，收集、传递、处理、存储及分析与项目建设有关的

信息，及时供监理工程师和业主作规划和决策。

六、现场项目监理主要工作制度

9.1设计文件、图纸审核和交底制度

监理工程师应在开工前会同建设单位、施工和设计单位进行图纸会审，由设

计单位进行技术交底，对图纸中的差错、遗漏进行更改，根据讨论决定的事项

做出书面记录，由四方签字盖章后作为补充设计文件指导工程施工。

9.2施工组织设计（施工方案）审批制度

工程项目开工前，施工单位应提交施工组织设计，监理工程师对其技术可

行性、质量措施可靠性、安全措施完整性、进度合理性进行全面审查。施工单

位按照监理工程师的审查意见进行修改，待总监审批签字后实施。对重要的分

项工程施工前，施工单位应提交施工方案审批。

9.3开工报审制度

当工程开工前准备工作完成后，施工单位应提出开工申请，监理工程师经现

场落实复核审查、签署开工令后方可开工，同时报送业主同意。

开工审批条件：

⑴施工许可证已获政府主管部门批准；总包、分包单位是否已持有安全生产许可

证；

⑵征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

⑶施工组织设计已获总监批准；

（4）施工承包管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

⑸进场道路、现场平整、水、电等已满足开工要求。

（6）建筑红线、水准点引入及控制轴线已复核。

⑺首批进场材料报验和验收合格。

9.4原材料、半成品检验及见证取样制度

监理工程师对进场的原材料和半成品、构配件、设备的质量和技术性能及有

关证明进行验收审查，并做好原材料的见证取样、送样工作，必要时做好监理

独立抽检平行检验工作。

9.5现场安全文明监理制度

监理工程师对施工单位的安全、文明施工有监督管理的权力和责任，对安全

生产过程中管理体系和安全违章操作等问题应及时提出并要求整改，做到事前

控制，事中监控，事后验控。

9.6施工进度监督及报告制度

监督施工单位严格按合同规定的计划组织施工，进行时间节点控制。监理工

程师应对各项工程实际进度与计划进度进行对比和分析，对迟缓原因进行分析

提出整改意见。每月以月报的形式向业主报告工程的月进度、质量、安全等情

况。

9.7监理旁站制度

对工程中关键工序、关键部位，监理工程师必须跟踪监理、跟踪监督，并

做出旁站记录，施工单位应预先向监理组提交关键工序、关键部位的施工日程,

以便监理机构合理安排人员跟班监督。

9.8分项（隐蔽）工程报验制度

每个分项工程（包括隐蔽验收工程）完工后，施工单位在自检合格的基础

上提出分项（隐蔽）工程报验申请表，并附上有关记录和技术资料，经监理工

程师现场检查合格并签署后，才可进入下一道工序，未经监理验收，严禁下道

工序施工。

9.9工程竣工验收制度

监理工程师对施工单位编制的竣工资料进行审查，并组织初验工作，经整改

后对工程质量提出评估报告，参与由建设单位组织的竣工验收，并提出竣工验

收意见。

9.10监理日记、月报和工程例会制度

监理工程师应每日将所做的工作记入监理日记和安全监理日记，日记应真

实、详细、及时，突出重点。

每周定期召开工程例会，与业主、施工方沟通标段工程情况，必要时，请设

计和材料供应商参加，讲评施工质量、进度、安全文明施工情况，协调各方关

系，对下周工作进行安排，并作好记录、整理、发放工程例会（会议）纪要。

每月上报监理月报，全面汇报一个月来的监理工作，实事求是反映存在或面

临的问题，突出重点，用数据、事实说话。

9.11工程款支付签审制度

未经验收或经验收不合格且经整改仍达不到质量要求的分项工程，监理不

得签认工程量。

有造价控制要求的监理项目，建设单位的工程进度款及结算工程款的拨付,

须经造价监理工程师审核，总监在“工程款支付证书”上签认后支付。

七、监理工作程序及主要流程

10.1监理工作基本程序：

10.2质量监理流程:

10.3进度监理流程:

注：1.工期时间、工作面展开、工序搭接、外部环境的合理性。

2.施工准备（人、料、机、法、环）可靠性、技术的可能性、材料供应的充

分性。

3.计划目标与施工能力的适应性。

4.实际进度和计划进度的相符性。

10.4隐蔽工程、分项、分部工程验收流程:

（不能进行下一道工序）

进入下道工序施工

0.5材料、半成品、构件质量监理程序:

注：1.监理见证取样员，必须亲自取样，确保样品有代表性。

2.专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的，可以提出充分检测要求

或平行检测。

3.材料、设备进场验收，除有质保资料外，外形、规格、型号均应检查，并

作好验收记录，做好“材料监理监督台帐”。

10.7安全监理工程师通知单签发程序:

10.8工程付款流程:

注：1.项目承包合同复印件亦可由业主提供；

2.项目总预算书来不及提供，但必须有分部工程预算书，并于该分部工程

正式施工前二周提交。

10.9单位工程竣工验收监理流程:

八、工期控制

1.工期控制原则

♦工期控制的的依据是签定的施工合同中约定的工期目标；

♦在确保工程质量和施工安全的前提下，有效的控制进度；

♦监理实施过程中，采用动态的控制方法主动控制，按照审核批准的施工进度计

戈U,对其中的关键节点及重要里程碑进行重点控制。

2.工期目标的分解

根据施工总承包合同的约定，确保总工期的实现，将总的进度目标进行分解。

根据本工程的特点，工程项目总进度目标分解（详在进场后根据工程实际情况编制

工程项目的总控制计划，并在监理规划或监理实话细则中明确）：

①按工程阶段进行进度目标分解与控制

第一阶段：施工准备阶段；

第二阶段：基础工程施工阶段；

第三阶段：主体工程施工阶段；

第四阶段：水卫、电气、设备安装工程施工阶段；

第五阶段：装饰工程施工阶段；

第六阶段：室外综合管网、道路等附属工程施工阶段；

第七阶段：竣工验收及工程移交阶段。

②按年度、季度进度目标分解与控制

③按各子项目进度目标分解与控制

3.工期控制工作内容

（1）编制施工进度控制工作细则；

（2）编制或审核施工进度计划；按年、季、月编制工程综合计划；

（3）下达开工令；

（4）监督施工进度计划的实施；组织现场协调会，为正常施工创造条件；

（5）签发工程进度款支付凭证；

（6）审批工程延期；

（7）向业主提供进度报告；

（8）签署工程竣工报验单；整理工程进度资料；

（9）工程移交。

4.工期控制的工作流程与措施：

（1）工期控制的工作流程：

对工程进度目标的监控，实行分级管理办法。通过审批施工承包单位报送的

施工总进度计划，季、月度施工作业计划及周作业计划，监理工程师按逐级分解的

进度目标对工程进度计划的实施情况进行跟踪监控，并记录实际进度及其相关情

况，与计划进度进行对比、分析，如有滞后书面通知承包单位采取纠偏措施并监督

其实施。如此循环动态控制实现对工程项目总进度目标。流程框图：（见下页）

（2）工期控制的具体措施：

A.工期事前控制措施

1）编制进度控制措施

①编制进度控制措施

根据施工合同、施工图和施工组织设计，在监理规划指导下，编制更具实施性

和操作性的监理业务文件：

♦施工进度控制目标分解图；

♦施工进度控制的主要工作内容和深度；

♦进度控制人员的具体分工；

♦与进度控制有关各项工作时间安排及工作流程；

♦进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统

计分析方法等）；

♦进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）;

♦施工进度控制目标实现的风险分析；

♦尚待解决的有关问题。

②审核施工单位提交的施工进度计划

a）工期和时间安排的合理性

♦施工总工期的安排应符合合同工期；

♦各阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与材料

和设备的进场计划相协调；

♦易受冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采

取有效的预防和保护措施；

♦对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。

b）施工准备的可靠性

♦所需主要材料和设备的运送日期已有保证；

♦主要骨干人员及施工队伍进场日期已经落实；

♦施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；

♦驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠解决方案。

c）计划目标与施工能力的适应性

♦各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与施工单位的设备和人

力实际情况相适应；

♦各项施工方案和施工方法应与施工单位的施工经验和技术水平相适应。

③按年、季、月编制工程综合计划

编制中着重解决各施工单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括

资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之

间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调

整，从而作为施工单位近期执行的指令性计划。

B.工期事中控制措施

①建立反映工程进度的监理日志，内容有：

♦当日实际完成及累计完成的工程量；

♦当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；

♦当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；

♦当日施工单位的主管及技术人员到达现场的情况；

♦当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；

♦当日的天气情况等。

②进行工程进度的检查

审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：

♦计划进度与实际进度的差；

♦形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

③按合同要求，及时进行工程计量验收。为工程进度款的支付签署进度、计量

方面认证意见。

④妥善保存有关进度、计量方面的签证。这是支付工程进度款、计量索赔、延

长工期的重要依据。

⑤进行工程进度的动态管理

编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度

差距的控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求

施工单位加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

⑥组织现场施工进度协调会

⑦定期向建设单位报告有关工程进度情况

根据施工单位提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析

和整理，定期向建设单位提交工程进度报告。

C.工期事后控制措施

当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：

①制定保证总工期不突破的对策措施

♦技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实际平行流水立体交叉作

业等；

♦组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；

♦经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；

♦其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

②制定总工期突破后的补救措施

③调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的

协调。

5.工期控制的方法

（1）施工准备阶段的进度控制

①编制（或审批）工程项目施工总进度计划；

根据建设单位对工程项目实施总体期望工期目标、工期定额及类似工程项目的

实际进度，综合考虑各种资源条件，并进行工期、费用、资源优化后编制工程项目

施工总进度计划。它是对工程项目现场施工管理的核心指导文件，是监理工程师实

施进度控制的依据；是确定施工承包合同工期的依据；是审批各施工单位报送的施

工进度计划的依据，审查材料设备供应进度、资金资源使用计划是否协调的依据。

②编制进度控制工作细则；在工程项目监理规划的指导下由监理工程师负责编制。

③审批施工单位提交的施工进度计划；

主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协

调性和合理性等。

④审核施工单位提交的施工方案

主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

⑤审核施工单位提交的施工总平面图

主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

⑥制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设

备部分的采供计划。

(2)施工进度的过程控制

施工进度的过程控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，

严格进行工程计量与进度款支付。其工作内容及方法：

①建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进

度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明

起止时间(小时、分)

②工程进度的检查

审核施工单位每周、旬、月提交的工程进度报告。审核的要点是：

a、计划进度与实际进度是否偏差；

b、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

③按合同要求，及时进行工程计量验收。

④有关进度、计量方面的签证

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、处理索赔、审批工程延期的重要依

据。

⑤工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施

和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调

整工期目标。

@为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

⑦组织现场协调会并签发会议纪要。

a、每月、每周定期组织召开不同层次的现场协调会；

b、每月召开高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，洽商处理，解决

各个施工单位之间以及建设单位与施工单位之间的重大协调配合问题；

c、每周召开的监理协调会，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解

决施工中的相互配合、进度协调问题。包括：各施工单位之间的进度协调问题；工

作面交接和阶段成品保护责任问题；场地设施利用矛盾；外协条件配合、资源保障

问题；

d、如在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫下，每日召开会议。

会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以确保施

工的连续性。

e、如发生不可遇见的突发事件，监理工程师通过发布紧急协调指令，督促有关

单位采取应急措施争取保证施工正常且连续。

⑧每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月5日前呈报上月的工程监理月报。

6.工期控制风险分析

本工程的工程量包括土建施工、装饰、安装及室外工程。施工时工期影响因素

较多，需周密编制施工进度计划。如在施工过程中出现异常情况或安排不当，对工

期目标实现造成影响的风险因素主要有以下几点：

①地质情况局部出现偏差，影响基础及地下室结构施工进度；

②设计图纸存在各专业间相互干涉现象，设计不明确的地方，过多的设计变

更，会对工程进度造成不良影响；

③关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划安排的时间进场，直接

制约工程进度；

④功能性要求较高，工序间交叉进行，特别是土建收尾、装饰工程、给排水、

消防系统、暖通、空调、电气、弱电系统安装、智能系统安装等施工相互干扰较多；

⑤工程后期施工专业队伍多，交叉作业，各专业的协调配合要求高，易出现

偏差和矛盾造成对工程进度的负面影响；

⑥工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓；

⑦不可抗力因素造成的影响，如不良自然气候导致工程施工间断，使进度不

能按计划进行。

7.工期控制风险对策

①收集并了解工程范围内的历史沿革以及周边建筑施工中的土层状况，对有

疑问的地方进行复测；

建立业主、设计、监理、施工方的快速沟通渠道，迅速解决现场出现的设计变

更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调组织工作;

②建立业主、设计、监理、施工方的快速沟通渠道，迅速解决现场出现的设

计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调组织

工作；

③选择力量强的施工单位，要求承包商在编制施工方案时要考虑多种方案。

做好施工前的交底工作;

④专业监理工程师要主动对施工图进行复核、审查，特别是建筑细部、节点

标高、尺寸，各类管线的标高和走向，把施工图中存在的错、漏、碰问题在事前控

制中发现解决，避免边施工、边修改而延误工期、增加造价；

⑤对于工程中使用的主材和主设备应尽早择优选定厂家，并按工程总进度计

划的要求编制材料和设备的进场时间计划表；

⑥督促施工单位文明施工，安全作业，加强总体施工管理，严格控制各专业

的施工作业路线和作业时间，避免各专业施工的相互干扰；

⑦编制合理科学的进度控制计划，计划工作要有统筹性，包括工程的各个方

面：施工单位的招标和进场计划，原材料和设备的采购、供应和验收计划，分阶段

进行工程验收等；

⑧督促总承包单位做好总包管理工作，行使总包职权，承担总包责任；

⑨基础施工时，要采取有效的基坑支护及排水措施，注意做好沉降观测，采

取措施确保建筑物及施工安全，保证施工顺利进行；

⑩注意协调工程参建各方，特别是承包商间交叉和搭接工作时各方的关系，

协调各施工单位之间的作业面、垂直运输、施工界面划分、注意成品保护等。出现

问题要及时解决。监理工程师要提前安排工作面操作内容，使工程施工井然有序，

按总进度计划合理进行。

8.工期优化

对总工期计划要进行优化调整，基础、主体、装饰、安装穿插进行。地下层封

顶基础验收后，就可进行设备安装。主体结构按规范要求可以进行分段验收，验收

完成后，即可分段进行室内外装饰装修和设备、管道以及电气安装，将装饰装修、

安装分部工程与土建结构分部交叉进行，对总工期进行优化，确保不突破总工期。

9.补救工期“破网”措施

（1）技术措施

①采取措施对工程进度进行动态管理：当实际进度与计划进度产生偏差时，

分析其产生的原因，提出调整的措施和方案，并对与之对应的材料设备供应、资金

计划等做相应调整；

②与业主充分研究后调整总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制进

度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，结合本工

特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和施工关键线路各项工作的

作业时间，加快施工进度；

③采取高效能的施工机构设备，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时

间和过程时间的技术间歇时间；

④采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进

度计划的预测、分析、比较、调整和优化；

⑤及时组织工程质量验收和有关的检测，避免因验收和检测工作不及时造成

误工；

⑥对于造成工期“破网”而施工单位又无法自己解决的问题，通过现场技术

专题会议解决，保证工程进展顺利。

(2)组织措施

①调整并加强项目监理部对进度控制的力度，完善工期控制管理的方法和措

施。

②对影响工期因素进行分解控制，采取按专业项目结构划分，按项目进展阶

段划分，按合同结构划分等办法，并建立控制影响工程总进度计划的关键控制节点

体系。

③建立包括建设、监理、设计、施工、材料供应等单位进度控制体系，建立

进度计划审核制度以及进度控制检查制度。

④及时召开进度协调工作会议，确保工程按总进度计划要求实施。

⑤掌握工程进度信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，对影响进度目

标实现的风险因素进行分析、预测，制定防范对策，定期向业主提供报告，为正确

决策提供依据。

(3)合同措施

①建议业主在签订工程施工承包合同时认真、周密考虑有关工期的条款，编

制进度目标计划，确定进度控制节点。对提前完成控制节点者给予一定数额工程款

的奖励或提前支付部分进度款，逾期完工者给予处罚，具体处罚措施可在双方签订

的施工合同中约定；或在施工过程同步中，根据工程进展情况签定补充协议。

②按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任和风险。

③作好工程施工记录，妥善保存各种文件图纸，特别是反应施工变更情况的

图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔及反索赔提供依据。

④工作积极主动，为业主当好参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因业主

原因导致的工期延误。

（4）经济措施

①履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及惩罚条款。

②确保资金及工程进度款及时供应和按要求支付。

③建议业主合理支付赶工措施费。

十、工程质量监理

12.1质量控制策划及其内容：

质量控制包括事前（预控）、事中（过程）和事后（验控）三个阶段，其

中事前予控同时贯穿于事中控制的全过程。其主要内容如下：

12.1.1质量的事前控制

⑴由总监主持编制监理规划，完成后经本公司总工程师审批，并在第一次工地会

议前报送建设单位。

⑵依据项目监理规划，各专业监理工程师以本专业的主要分项工程为对象，制订

一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工序，并经总监批准，作为实施质量控

制的监理技术作业文件。

根据本工程情况，初步考虑在基础工程、钢筋碎工程、砌筑工程、地面

与楼面工程、门窗工程、一般装饰工程、精装修工程、屋面工程、安全监理和

建筑节能等方面分别制订监理实施工细则。

在安装工程方面制订电气、通风、给排水、综合布线、信息系统及智能

化等专业的监理实施细则。

⑶质量控制点的设置。针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工

单位施工技术方案的预审，确保其可靠性、合理性。另一方面，对工程的关

键部位和关键工序，对采用新工艺新材料的部位，予先设置质量控制点，作

为质量控制的重中之重。在内容深度和监控力度方面进行强化监控。

（4）审查施工单位在施工项目上的质量保证体系，技术管理体系、安全保证体系，

考察其质量自控能力。

⑸审查施工单位提交的施工组织设计，包括总平面布置、总进度计划、施工方案、

安全技术措施。重点审查工程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术

措施，并将审查意见反馈给施工单位。

（6）协助建设单位组织设计交底和图纸会审，并将图纸会审中问题提交设计人员。

⑺检查测量控制依据资料和测量标志，复核测量放线成果和水准点标高的引测。

（8）审查施工总包单位报批的分包工程和分包单位。

⑼审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量；对试验材料的取样、送样实

行监理见证；审查混凝土、砌筑砂浆的配合比；审查施工单位材料试验室的资

质。

（10）检查施工单位现场计量设施和现场标准养护室。

（ID检查施工单位拟采用的工法文件；检查拟采用的新材料、新技术、新工艺的推

广认可有效文件。

⑫每分项工程施工前，检查施工单位的技术准备和质量控制准备工作。

12.1.2质量的事中控制

⑴以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程实行全

过程监控，以确保作为单位工程质量基础的分项工程质量。

⑵检查施工单位执行技术法规（规范、规程、标准等）和设计要求的情况。

⑶检查施工单位各项施工记录、试验报告和自检记录等。

（4）基础桩，基底土质，基础，墙、柱、梁板中的钢筋规格、间距、数量及其焊接

接头，门窗与墙体连结件等等，各种电气装置的接地及敷设在地下、墙内、碎

内、平顶内的照明、动力、弱电、信号、予埋件、管道暗埋跨接、绝缘电阻、

避雷接地、下水道、保温管道等等均属隐蔽工程的内容。施工单位在自查完毕

后，填写隐蔽工程验收单送项目监理组，经监理工程师复核签认方可进行复盖

隐蔽，进行下一工序施工。隐蔽工程签认工作不得后补。

⑸轴线复核、墙身弹线、断面尺寸、标高及其竖向传递、皮数杆检查、主要管道

坡度等均为技术复核内容，施工单位在自查完毕后由监理人员复核认可后才能

进行下一工序施工。

（6）审查设计变更和技术核定。

⑺水、电、卫等使用功能的测试，绝缘电阻、接地电阻测试、水压及灌水试验，

应提前通知监理组参加，测试数据记录需经专业监理工程师认可签证。

(8)经常检查工地标养室，以保证试块养护的温度，养护条件。

(9)碎、砂浆、抗渗试块制作必须有监理见证员旁站。

⑩在工地例会上讲评质量情况，进度分析情况明确改进要求。

(11)参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；检查整改

措施的落实情况。

⑫至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求(纳入

监理月报)。

12.1.3质量的事后控制

⑴每一分项工程完成并由施工单位自行验评后，经监理方查验合格后，方可转达

入下道工序施工。若根据创优目标要求该分项工程必须优质，则应以达到优质

标准作为查验认可的条件。对不符合要求的分项工程，施工单位必须整改达标。

⑵每一分部工程完成并由施工单位自行评定质量等级后，经监理方核查认可方为

有效。

⑶隐蔽工程必须经施工单位自验合格上报监理，经监理验收合格后可进入下一道

工序。

(4)单位工程完成并由施工单位自行验评后，经监理方组织竣工初验并督促施工单

位对发现的缺陷整改至符合要求，方可组织正式竣工验收。验收前由监理方提

出工程质量评估报告。

12.2针对本工程监理控制要点的预防措施

在仔细研究了招标文件后，针对本工程特点，对各重点工序的质量控制

点进行分析，提出监理预防措施如下：

12.2.1高层测量监理控制要点

⑴审查承包单位测量仪器、钢尺等完好程度，计量检定合格证的有效期(检定周

期每年一次)，审查测量人员的上岗证及总包单位测量实施方案。

⑵复核规划红线的手续是否齐全，会同业主、施工总承包方对红线桩位进行实地

校测。当发现误差超限时，请业主妥善处理并上报有关规划部门，严禁擅自处

理。当建筑物超出规划红线时，必须立即书面上报业主和设计单位妥善处理，

并停止该部位施工。

⑶场地平面控制网和建筑物主轴线，应根据复核后的建筑红线桩定位测量，并应

作好桩位保护，桩位要求稳定可靠，能长期保存。平面控制网桩位间距不应大

于所用钢尺长度，并应组成闭合图形。测角允许偏差：±20〃；边长相对允许

偏差：1/10000o

(4)基础放线尺寸允许偏差:

长度L、宽度B(m)允许偏差(mm)细部轴线和边框线允许偏差(mm)

L(B)W30±5细部轴线+2

30<L(B)W60±10承重墙、梁、柱边线±3

60<L(B)W90±15非承重墙边线+3

L(B)>90±20门窗洞口线±3

注：轴线的对角线尺寸允许偏差应为边长偏差的V2倍；外廓轴线夹角的允

许偏差为±1，。

⑸控制轴线应包括：

①建筑物外廓轴线，建筑物定位的十字线；

②伸缩缝、沉降缝两侧轴线；

③电梯间、楼梯间两侧轴线；

④单元、施工流水段分界轴线。

监理人员应认真审核总承包方的测量方案，严格控制建筑物定位与主要轴

线控制桩、找坡桩、基桩的定位与监测、基础开挖与±0.00以下各层的施工测

量。

(6)轴线竖向投测传递控制：

当建筑高度在50米以下时，宜使用建筑物外部施测的外控法；当建筑高度

大于50米时，宜使用在建筑物内部施测的内控法，使用±2〃级激光经纬仪或

激光铅直仪。

通视孔一般为20*20cm,控制点一般宜选在离轴线500~800mm左右处，采

取分段控制、分段锁定、分段投测的措施。

⑺轴线竖向投测允许偏差:

项目允许偏差（mm）

每层+3

HW3D±5

总3OVHW6O±10

高60cHW90±15

H90VHW120+20

(m)120VHW150士25

H>150±30

（8）场地标高控制网应根据复核后的水准点或已知标高点引测，若业主提供二个已

知标高水准点（由城市规划部门提供），由一个基准水准点为依据引测，另一个

基准点为校核封闭；若只提供一个基准点，则必须往返测法进行闭合校核。其闭

合差不应超过±6J2mm（n为测站数）或±20JLmm（L为测线长度，以km

为单位）。

⑼标高竖向传递，应从首层起始标高线竖向量取，且每栋建筑应由三处分别向上

传递。当三个标高差值小于3mm时，应取其平均值，否则应重新引测。

（10）标高竖向传递允许偏差:

项目允许偏差（mm）

每层+3

HW30±5

总30VHW60±10

高60<H<90±15

H90cHW120±20

(m)120VHW150±25

H>150+30

（11）建筑物沉降检测：

①沉降观测点的布置必须符合设计要求和施工规范要求，宜采用n等水准测量方

法测定。往返误差不得超过±In（mm）（n为测站数）或±4JL一嬴（L为公里

数）。

②观测点埋设件应统一加工，其外露端头应加工成光滑的园弧状。

③必须在浇筑基础后及时进行第一次初测，施工期间，每结构层沉降观测不少于

一次；结构封顶后每2个月不少于一次；装饰工程完工后，竣工验收前各观测

一次。

④竣工后，由业主委托有资质单位进行沉降检测。第一年内，每隔3个月检测一

次，以后每隔6个月检测一次，直到沉降稳定为止。

⑤沉降停测标准：采用半年沉降量不超过2nlm为准。

12.2.2桩基工程质量控制要点

根据本工程设计要求，桩基为预应力管桩（PHC桩），为二节桩。采取

压桩方式：

⑴施工单位在进行桩基工程前必须编制沉桩施工技术方案，对桩基的施工工艺

和施工计划场地布置及沉桩的流程方向等要有详细地安排和说明，并报监理

组批准方可施工；

⑵施工单位必须按照资质等级承接相应的桩基施工任务并报沉桩设备的规格、型

号、数量；

⑶生产成品桩的供应商必须具有相应的资质证书和生产许可证，提供包括质量证

明书、生产日期，外省市予制构件厂必须提供由上海市钢筋碎予制构件质量监

督分站签发的“质量监督报告”和“试验检验报告”。

（4）予制桩到施工现场后，由施工单位和监理人员验收，经验收合格后才能使用;

予制桩表面应平整、密实、制作允许偏差如下表：

项目允许偏差（mm）

横截面边长±5

桩顶对角线之差±5

保护层厚度±10

桩身弯曲矢高不大于1%。桩长且不大于20

桩尖中心线10

桩顶平面对桩中心线的倾斜<3

桩身裂缝，周边缺梭角，表面凹凸不平等均为质量缺陷，视情况严重程度处理。

⑸桩基轴线测量定位须经总包方复核后，由监理复验合格签认，控制桩应妥加保

护，若发现移动时，应及时纠正，并作好记录。

（6）打桩场地的承载力，特别明暗浜区域地基承载力，能否满足桩机架正常运作应

认真检查。

⑺桩位控制，特别注意下沉一定数量予制桩后及桩架移位时，对原定位桩的偏位

情况、压桩设备技术性能、完好率、安全性能的检查、钢丝绳的完好程度检查;

（8）压桩设备的压力表计量校正值和压桩过程的读数值检查；

⑼打桩流线走向和桩身垂直度以及水平标高的控制；

00）二节桩接头联结点焊接控制；

（11）桩身二次搬运和起吊点的控制；

⑫桩架的钢丝绳、稳定性控制；

⑬沉桩桩顶标高控制，严禁桩顶标高低于基础底平面；

（14）沉桩过程中发生桩顶破碎、桩身断裂、裂缝扩大必须暂停进行；

（15）对周边环境、地下管线、现有建筑物影响的控制；

（16）沉桩后的验收控制：

①进行桩位复核，并作出记录；

②督促施工单位画出桩基竣工图；

③沉桩结束后，应根据土质、沉桩速率不同，休止一段时间后才可进行基坑土方

开挖；土方开挖应制定合理的施工顺序和技术措施。为防止土方开挖不当，造

成桩位偏移或倾斜，土方开挖应分层实施，分层厚度视土质不同而定；

④破桩后桩顶锚入承台的长度应符合设计要求。桩顶应凿成平面，桩顶上的浮泥，

破裂的碎块要清除干净。

12.2.3井点降水工程