基于产业集聚园区的招商模式研究

摘要：文章通过梳理产业集聚园区传统招商模式的痛点，筛选及实地调研优质产业园项目，交流招商运营实践经验，借鉴招商创新模式，旨在启发市属国有企业精准施策，完善产业链招商布局，通过定制具有吸引力的优惠政策、拓展多元化的招商渠道等策略，构建全链条、高效能的产业创新招商生态模式，实现产业的规模效应与协同效应，推动企业迈向高质量发展。关键词：产业集聚国企改革产业链招商创新模式一、引言党的二十大报告提出要推动国有资本和国有企业做强做优做大，产业集聚区作为国有企业转型升级的重要战场。《宁波市属国资国企“十四五”规划》明确市属国有企业需深化国资国企改革，其中产业集聚园区作为衡量经济发展的指标，是各大企业发展首选行业。目前，产业园的招商面临激烈的竞争，正处于由资源消耗型向创新驱动型转型的关键时期。本文在梳理传统招商模式的痛点的基础上，通过实地调研及分析产业园项目现行的招商模式，研究总结创新型招商模式，为企业发展产业园赛道提供参考。二、产业集聚园区的传统招商模式及痛点（一）产业集聚园区的定义产业集聚园区是为企业发展和产业布局而规划的区域，旨在提高资源利用率，促进经济增长。（二）传统招商模式概述1.政策招商。通过提供税收、购地、固定投资补贴及融资等优惠政策吸引企业入驻。2.驻点招商。在目标招商区域设立办事机构，建立与当地政府及企业的联系，促进项目落地。3.委托招商。委托第三方机构（如代理公司、中介公司或商业协会）利用其资源提高招商效率。4.媒体招商。利用电视、报刊等媒体渠道对项目进行宣传推广。5.会展招商。通过举办项目推介会、产业峰会等活动，展示投资环境，提升知名度。（三）招商模式的痛点目前，传统招商模式已逐渐失去对企业的强大吸引力，具体而言，存在以下问题。1.政策同质化严重，未能充分考虑项目周边区域自身的优势因素，导致低层次竞争。同时，缺乏针对金融机构、配套服务业、人才引进、科技转化等领域的专项政策，导致招商吸引力不足。2.引进与运营管理脱节，导致企业流失。由于对园区企业提供的服务不佳，使得原有企业不愿继续加大投入，甚至在政策优惠期结束后选择离开。3.招商渠道单一。过度依赖传统的展览会和广告宣传的方式，缺乏对其他招商渠道的探索与应用，导致无法扩大项目影响力。4.产业定位同质化，难以吸引龙头企业和大项目。项目在规划发展和产业定位上缺乏差异化和特色化，导致投资者兴趣不高。三、产业园项目调研分析随着行业的不断演进，一系列创新的招商模式逐渐显现，本文通过实地考察多个产业集聚园区，并深入访谈相关领域的专家，对现阶段产业园招商的创新模式进行了系统总结。（一）宁波微电子产业园项目位于宁波市鄞州区，是由鄞州区政府和中芯国际共同打造的国家级集成电路产业园。项目产权方为街道，由中科城市科技集团进行产业园的招商和运营管理。初期为了快速提高入住率，获得租金收益，对入园企业不设置任何要求，导致免租期一到企业逐渐置换搬迁。现阶段招商以政策为抓手，不仅出台了税收优惠、人才补贴、创业补贴等普惠性政策，还针对园区主导的集成电路产业设立了专项资金，制定了针对高新技术企业和规模以上企业的奖励措施，以支持集成电路产业的蓬勃发展。同时，采用多元化的招商方式，积极利用中介渠道、互联网社交媒体等进行宣传推广，与研究机构等建立合作关系，举办产业论坛、技术交流会等活动，提高园区企业进驻率。（二）南京江北新区智能制造产业园项目位于南京市江北新区，由南京江北新区投资开发建设。该项目主导产业为新能源，通过引进优质的新能源企龙头公司和相关配套企业，形成完整的产业链，并与省内或者全国高校合作，开展新能源技术研发和成果转化。在招商初期，事先与区域内龙头新能源企业洽谈，定制化拿地招商发展产业园。在中期，凭借产业链式招商的策略，在产业的基础上，扩大产业链范围，增加装备制造等其他领域，针薄弱环节进行“补链”，并通过引入研究院所、高等院校，创建了“产、学、研、用”一体化发展战略，吸引上下游企业主动靠拢，从而形成技术生态圈。根据与相关运营负责人访谈结果，企业在决策入驻的过程中，首先要关注点是交通的便利性，其次是企业未来经营成本、地方政府明确的产业规划和相关招商支持政策。（三）杭州大江东产业集聚区项目位于杭州市东部，以汽车整车产业和高端制造业为主。在招商模式上，项目以政策支持搭配渠道招商为主。政策保障上，出台了多项在税收优惠、产业扶持方面的政策，同时，对重点项目采取“专事专议”的政策。渠道拓客上，聚焦上海、深圳等重点招商区域，设立驻点平台或办事处，积极参加会展、论坛，走访中介机构，获取目标企业有效信息。此外，项目还通过赴各地举行专题推介会、世界杭商大会、世界浙商大会、浙洽会等活动，提升项目的知名度和影响力。四、创新招商模式当前，我国产业园区的同质化竞争日益严峻，招商工作的核心更好地服务企业，然而传统招商模式效果日益减弱，多元化创新的招商模式正成为推动产业园区发展的新趋势。（一）深化产业链招商，构建完整产业生态产业链招商模式聚焦于重点企业和上下游产业之间，以龙头企业为核心，借助其品牌和技术优势，拓展产业链的关键环节，吸引其他关联企业进入，从而构建完整的产业生态链。这种招商方式不仅有助于完善企业供应链，降低运营成本，更是实现园区产业可持续发展和增值的关键途径。产业链招商可细分为“补链”“强链”和“延链”三个阶（下转第293页）（上接第291页）段。在“补链”阶段，园区需对现有产业链进行深入分析，明确缺失环节，并针对性地进行企业筛选和补充，以延展和扩充产业链条。在“强链”阶段，则主要针对产业链中已较为完善但综合评分较低的环节，通过引进高附加值企业，提升产业链的整体竞争力。同时，园区还需以政策为导向，对重点产业链条企业给予政策倾斜，对非重点产业链条的大规模企业则适当收紧政策，以避免产业混乱和集聚效果不佳的问题。在完成“补链”和“强链”的基础上，园区可进一步开展“延链”工作，如寻找产业链上下游的研发机构和售后服务机构等，通过招商或搭建产业合作平台，拉长产业链，形成更加完善的产业生态。（二）定制差异化政策，精准扶持企业发展“政策补贴”是企业选择落地的重要考量因素，对于产业园运营方需要制定有效的创新优惠政策和扶持措施。在制定普惠性政策的基础上，园区应进一步强化税收奖励、人才扶持、技改补助等政策的执行力度。同时，出台产业基金专项政策，为落地项目和园区发展提供有力的金融支持。此外，园区还需根据细分领域的特点和需求，定制化一企一策的专项政策。园区还需完善政策兑现、项目验收、纾困等专项制度，为园区的各项招商引资承诺兑现、补贴奖励兑现提供有力保障。（三）拓宽招商渠道，强化以商招商效应园区需积极拓展招商渠道和合作伙伴，充分利用各大媒体平台加大宣传力度，扩大传播范围和影响力。除委托咨询机构、中介公司等渠道外，还可借助社会资源开展以商招商，通过提供优质的服务和创立良好的口碑，吸引更多优质企业入驻。以商招商的前提是确保落地项目的良好运营和发展。为此，园区需加强与地方政府、行业协会、科研机构等的合作与交流，邀请知名专家进行实地考察，通过多种方式提升园区的影响力和吸引力。同时，园区还需打开“回归”渠道，积极寻找具备故乡情怀的国内科研院所、知名企业工作的本地人或摸排各类行业协会会员名单中的本地商人，加强与本土企业的联系和合作，实现招商引资的新突破，推动产业园区的高质量发展。五、结论与展望综上，产业集聚园区应深度践行产业链式招商策略，通过精心设计的定制化与多元化帮扶政策，力求实现“一链一策”与“一企一