2020年学生用文具产品质量广西监督抽查实施细则

-1-—2020年学生用文具产品质量广西监督抽查实施细则1范围本细则适用于学生用文具产品质量广西监督抽查，其他市场监管部门组织的及针对特殊情况的监督抽查可参考本细则执行。监督抽查产品范围学生用文具。本细则内容包括产品分类、术语和定义、企业产品生产规模划分、检验依据、抽样、检验要求、判定原则、异议处理及附则。2产品分类2.1产品分类及代码见表1。表1产品分类及代码产品分类一级分类二级分类三级分类分类代码1105/分类名称日用及纺织品学生用品/2.2产品种类按照学生文具产品类别可以分为：美术用品，包括油画棒、蜡笔、水彩画颜料、水彩笔、指画颜料、彩泥等。书写笔，包括油墨圆珠笔(笔芯)、水性圆珠笔(笔芯)、中性墨水圆珠笔(笔芯)、铅笔、活动铅笔(铅芯)、活动铅笔用黑铅芯、考试用圆珠笔、涂卡专用笔等。记号笔，包括记号笔、荧光笔、白板用记号笔等。文具盒，包括塑料文具盒、金属文具盒等。橡皮擦，包括塑料橡皮擦、橡胶橡皮擦等。涂改制品，包括修正液、修正带、修正笔等。胶粘剂，包括固体胶、液体胶等。绘图仪尺，包括直尺、三角尺、比例尺、量角器等。卷削类文具，包括文具剪刀、卷笔刀等。纺织类文具，包括笔袋等。本册，在本细则中仅包括学生用课业簿册。术语和定义下列术语和定义适用于本细则。学生文具学生文具是指适用于14周岁以下学生使用文具产品。主要包括，美术用品（油画棒、蜡笔、水彩画颜料、水彩笔、指画颜料、彩泥等）、书写笔（油墨圆珠笔(笔芯)、水性圆珠笔(笔芯)、中性墨水圆珠笔(笔芯)、铅笔、活动铅笔(铅芯)、活动铅笔用黑铅芯、考试用圆珠笔、涂卡专用笔等）、记号笔（记号笔、荧光笔、白板用记号笔等）、文具盒（塑料文具盒、金属文具盒等）、橡皮擦（塑料橡皮擦、橡胶橡皮擦等）、涂改制品（修正液、修正带、修正笔等）、胶粘剂（固体胶、液体胶等）、绘图仪尺（直尺、三角尺、比例尺、量角器等）、卷削类文具（文具剪刀、卷笔刀等）、纺织类文具（笔袋等）、课业簿册等。企业规模划分按照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法》划分。表2企业生产规模划分方法行业名称指标名称计量大型中型小型微型工业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。检验依据凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本细则。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本细则。GB21027-2007学生用品的安全通用要求GB6675.14玩具安全第14部分：指画颜料技术要求及测试方法QB/T1336蜡笔QB/T2586油画棒QB/T2960彩泥QB/T1587塑料文具盒QB/T2227金属文具盒QB/T2309橡皮檫GB/T26704铅笔QB/T2625中性墨水圆珠笔和笔芯QB/T2778荧光笔GB/T10111-2008随机数的产生及其在产品质量抽样检验中的应用程序经在全国企业标准信息公共服务平台自我声明公开或备案有效期内现行有效的企业标准及产品明示质量要求。抽样6.1现场抽样6.1.1抽样型号或规格应抽查同品质、同一型号（货号）、同一规格、相同花色的产品。6.1.2抽样方法、基数、数量及注意事项6.1.2.1抽样方法在企业成品库内或成品堆放区随机抽取有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的、近期生产的产品（特殊情况除外）。在市场待销产品中随机抽取有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的、近期生产的产品（特殊情况除外）。随机数一般可使用随机数表、骰子或扑克牌等方法产生。6.1.2.2抽样基数在生产企业监督抽查同一批次产品的抽样基数应不少于抽取样品量，在市场抽查的抽样基数满足抽样数量即可。6.1.2.3抽样数量表3各类产品抽样数量产品类别具体产品检验样品数量备用样品数量美术用品油画棒7盒3盒蜡笔7盒3盒水彩画颜料2盒1盒水彩笔2盒（每盒不少于12支）1盒（每盒不少于12支）指画颜料7盒3盒彩泥12盒5盒书写笔油墨圆珠笔12支2支水性圆珠笔12支2支中性墨水圆珠笔22支12支铅笔25支22支考试用圆珠笔12支2支活动铅笔3支2支涂卡专用笔2支2支圆珠笔笔芯3支2支活动铅笔用黑铅芯1盒1盒记号笔记号笔(10+2X)支a2X支b荧光笔(10+2X)支a2X支b白板笔(10+2X)支a2X支b文具盒塑料文具盒5个2个金属文具盒3个2个橡皮擦塑料橡皮擦5个3个橡胶橡皮擦5个3个涂改制品修正液6支4支修正带6支4支修正笔12支5支胶粘剂固体胶6支4支液体胶500ml200ml绘图仪尺直尺2把1把三角尺2把1把比例尺2把1把量角器2把1把卷削类文具文具剪刀2把1把卷笔刀2把1把纺织类文具笔袋6个3个本册课业薄册3本2本备注：a对于多色记号笔、荧光笔、白板笔，检样样品，每色至少2支，且总支数不少于12支；b备用样品，每色至少2支。6.1.2.4注意事项抽样人员应先在抽取的所有样品上分别签名（要确保签名部位对样品检测结果不产生影响，样品上不便签字的，在样品包装上签字），再对加贴封条前后样品进行拍照。样品加贴封条前，对样品签名部位、产品外观、产品包装及标识、产品合格证（如不破坏原包装能取到时）等方面进行拍照，拍取的照片应能够清晰反映所抽样品的相关信息，如生产企业名称、生产地址、产品型号规格、产品等级、生产日期（或生产批号）、执行标准等信息内容。样品加贴封条后，再对检验样品和备用样品分别进行拍照，拍取的照片应能够反映出样品加贴封条完好的全貌。照片由抽样人员传送至检验机构，检验机构出具检验报告时应将样品照片（样品签名部位、产品外观、产品包装及标识、产品合格证（如能取到时）以及加贴封条的样品等照片）纳入报告中。6.1.3样品处置6.1.3.1抽样人员应当采取有效的防拆封措施，对检验样品和备用样品分别封样，并由抽样人员和被抽样生产者、销售者签字确认。检样由抽样人员携带或者寄递检验机构，备样封存在受检单位。被抽样生产者、销售者应当妥善保管封存的样品，不得隐匿、转移、变卖、损毁。6.1.3.2抽取的样品按运输条件包装好，在包装上的所有可能的开口处贴上封条，同时应保证封条在运输过程中不会破损。运输时严防雨淋、日晒、受潮。装卸时轻搬轻放，严禁掷抛。贮存时注意防晒、防雨淋、防潮。6.1.3.3承检机构接收样品时应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样文书的记录是否相符，对样品加贴相应标识后入库待检。6.1.3.4抽取修正带、修正液、修正笔和胶粘剂产品检验项目涉及“氯代烃”“苯类”、“醛类”和“总挥发性有机物”等挥发性项目，样品应用夹链自封袋密封。6.1.3.5本册样品应用塑料袋密封后再贴封条。6.2网络抽样6.2.1对电子商务经营者销售的本行政区域内的生产者生产的产品和本行政区域内的电子商务经营者销售的产品进行抽样时，可以以消费者的名义买样。6.2.2进行网络抽样的，应当记录抽样人员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系方式等信息。抽样人员应当通过截图、拍照或者录像的方式记录被抽样销售者信息、样品网页展示信息，以及订单信息、支付记录等。6.2.3抽样人员购买的样品应当包括检验样品和备用样品。6.2.4抽样人员收到样品后，应当通过拍照或者录像的方式记录拆封过程，对寄递包装、样品包装、样品标识、样品寄递情形等进行查验，对检验样品和备用样品分别封样，并将检验样品和备用样品携带或者寄递至检验机构进行检验。6.3抽样单6.3.1生产领域应按有关规定填写抽样单，并记录被抽查产品及企业相关信息。同时记录被抽查企业上一年度生产的相关产品销售总额，以万元计；若企业上一年度未生产，则记录本年度实际销售额，并加以注明。对于产品检验所需的样品技术参数包括被抽查产品的依据标准等信息，需要受检单位提供的，应在抽样现场获取，并经生产企业确认。6.3.2流通领域市场抽样：应按有关规定填写抽样单，并记录被抽查产品及受检单位相关信息。同时记录被抽查受检单位所抽产品的进货量和库存量，以对应产品的单位计；记录被抽查企业所抽产品的销售单价，以万元计。对于产品检验所需的样品技术参数包括被抽查产品的依据标准等信息，需要受检单位提供的，应在抽样现场获取，并经生产企业确认。网络抽样：应当根据样品情况填写抽样文书。抽样文书经抽样人员签字并加盖抽样单位公章后，与监督抽查通知书一并寄送被抽样销售者。抽样机构执行买样任务的，还应当寄送组织监督抽查的市场监督管理部门出具的授权委托书复印件。检验要求7.1检验项目检验项目及判定数组见表3。表3检验项目及重要程度分类序号检验项目依据标准检测方法复检样品项目性质重要程度或不合格分类涉及产品A类aB类b1可迁移元素1GB21027-20073.1GB21027-20074.1原样/备样8强制性●油画棒，蜡笔，水彩画颜料，水彩笔，橡皮擦2，涂改制品（修正液、修正带、修正笔），书写笔3，记号笔4，本册，文具盒5、胶粘剂6、绘图类文具7、笔袋的印刷部分2苯GB21027-20073.2GB21027-20074.2备样强制性●涂改制品GB21027-20073.3GB21027-20074.3.2备样强制性●胶粘剂3氯代烃GB21027-20073.2GB21027-20074.2备样强制性●涂改制品4游离甲醛GB21027-20073.3GB21027-20074.3.1备样强制性●胶粘剂5甲苯+二甲苯GB21027-20073.3GB21027-20074.3.3备样强制性●胶粘剂6总挥发性有机物GB21027-20073.3GB21027-20074.3.4备样强制性●胶粘剂7甲醛GB21027-20073.4GB21027-20074.4原样/备样8强制性●笔袋8亮度GB21027-20073.6GB21027-20074.5原样强制性●本册9笔的上帽安全GB21027-20073.7GB21027-20074.6原样强制性●水彩笔，油墨圆珠笔，中性墨水圆珠笔，水性墨水圆珠笔，考试用圆珠笔，记号笔、白板笔、荧光笔，修正笔10边缘、尖端GB21027-20073.8GB21027-20074.7原样强制性●文具剪刀、卷笔刀、绘图仪尺、文具盒11芳香胺GB21027-20073.5GB21027-20073.5原样/备样8强制性●笔袋12防腐剂9GB6675.14-20144.3GB6675.14-20145.2原样/备样8强制性●指画颜料13pH值GB6675.14-20144.5GB6675.14-20145.3原样/备样8强制性●指画颜料14游离初级芳香胺的限量GB6675.14-20144.7GB6675.14-20145.5原样/备样8强制性●指画颜料15芯尖受力GB/T26704-20114.1GB/T26704-20115.1原样/备样8推荐性●石墨铅笔16铅笔芯浓度GB/T26704-20114.1GB/T26704-20115.5原样/备样8推荐性●石墨铅笔17初写性能QB/T2625-20115.1QB/T2625-20117.1备样推荐性●中性墨水圆珠笔18书写性能QB/T2625-20115.1QB/T2625-20117.2备样推荐性●中性墨水圆珠笔19发光性能QB/T2778-20154.1QB/T2778-20156.6原样/备样9推荐性●荧光笔1020描绘性能QB/T1336-20004.3QB/T1336-20005.3原样/备样8推荐性●蜡笔、油画棒QB/T2586-20145.3QB/T2586-20146.321软化点QB/T1336-20004.4QB/T1336-20005.4备样推荐性●蜡笔、油画棒QB/T2586-20145.5QB/T2586-20146.522抗折力QB/T1336-20004.5QB/T1336-20005.5备样推荐性●蜡笔、油画棒QB/T2586-20145.4QB/T2586-20146.423外观QB/T1336-20004.6QB/T1336-20005.6原样/备样8推荐性●蜡笔、油画棒、彩泥、塑料文具盒、金属文具盒、塑料橡皮擦、橡胶橡皮擦QB/T2586-20145.1QB/T2586-20146.1QB/T2960-20084.3QB/T2960-20085.3QB/T1587-20065.2QB/T1587-20066.7QB/T2227-19965.2QB/T2227-19966.1QB/T2309-20104.1QB/T2309-20105.224开裂性QB/T2960-20084.3QB/T2960-20085.4原样/备样8推荐性●彩泥25可塑性QB/T2960-20084.3QB/T2960-20085.5备样推荐性●彩泥26密度QB/T2960-20084.3QB/T2960-20085.6原样/备样8推荐性●彩泥27包装密封性QB/T2960-20084.3QB/T2960-20085.7备样推荐性●彩泥28耐温性QB/T2960-20084.3QB/T2960-20085.8备样推荐性●彩泥29耐寒性QB/T2960-20084.3QB/T2960-20085.9备样推荐性●彩泥30防霉力QB/T2960-20084.3QB/T2960-20085.10备样推荐性●彩泥31图案QB/T1587-20065.1QB/T1587-20066.7原样推荐性●塑料文具盒、金属文具盒QB/T2227-19965.2QB/T2227-19966.232热合QB/T1587-20065.3.1QB/T1587-20066.7原样推荐性●塑料文具盒33粘合QB/T1587-20065.3.2QB/T1587-20066.7原样推荐性●塑料文具盒34磁性QB/T1587-20065.3.3QB/T1587-20066.1原样推荐性●塑料文具盒35耐折QB/T1587-20065.3.4QB/T1587-20066.2备样推荐性●塑料文具盒36跌落强度QB/T1587-20065.3.5QB/T1587-20066.3备样推荐性●塑料文具盒37耐温QB/T1587-20065.3.6QB/T1587-20066.4备样推荐性●塑料文具盒38耐压QB/T1587-20065.3.7QB/T1587-20066.5备样推荐性●塑料文具盒39安全要求QB/T1587-20065.4QB/T1587-20066.6原样推荐性●塑料文具盒40紧松QB/T2227-19965.2QB/T2227-19966.3原样推荐性●金属文具盒41铰链QB/T2227-19965.2QB/T2227-19966.4原样推荐性●金属文具盒42盒及卷切口边QB/T2227-19965.2QB/T2227-19966.5原样推荐性●金属文具盒43印刷与铁板材料QB/T2227-19965.2QB/T2227-19966.6原样推荐性●金属文具盒44硬度QB/T2309-20104.3QB/T2309-20105.5原样/备样8推荐性●塑料橡皮擦、橡胶橡皮擦45塑料橡皮迁移性QB/T2309-20104.3QB/T2309-20105.7备样推荐性●塑料橡皮擦、橡胶橡皮擦46橡胶橡皮擦老化后硬度QB/T2309-20104.3QB/T2309-20105.8备样推荐性●塑料橡皮擦、橡胶橡皮擦a极重要质量项目。b重要质量项目。备注：可迁移元素，不同颜色、不同材料分别进行测试，取样重量小于0.0100克免除测试。橡皮擦包括塑料橡皮擦、橡胶橡皮擦。书写笔，包括油墨圆珠笔(笔芯)、水性圆珠笔(笔芯)、中性墨水圆珠笔(笔芯)、铅笔、活动铅笔(铅芯)、活动铅笔用黑铅芯、考试用圆珠笔、涂卡专用笔等。记号笔包括记号笔、荧光笔、白板用记号笔等。文具盒包括塑料文具盒、金属文具盒。胶粘剂包括固体胶、液体胶等。绘图类文具，包括直尺、三角尺、比例尺、量角器等。原则上使用原样复检，当原样样品量不足时，可使用备样复检。防腐剂包括12种：甲基氯异塞唑啉酮、2-溴-2-硝基丙烷-1,3-二醇、甲基异塞唑啉酮、苯甲醇、苯氧乙醇、4-羟基苯甲酸甲酯、苯甲酸、4-羟基苯甲酸乙酯、4-羟基苯甲酸异丙酯、4-羟基苯甲酸丙酯、4-羟基苯甲酸异丁酯、4-羟基苯甲酸正丁酯。表4涉及可迁移元素项目的产品及其测试点产品需测试的可触及部件油画棒棒体、表面涂层或表面印刷部分蜡笔笔体、表面涂层或表面印刷部分水彩画颜料颜料主体、外壳材料、涂层表面印刷部分水彩笔墨水、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分指画颜料颜料主体、外壳材料、涂层或表面印刷部分彩泥颜料主体、外包装涂层或表面印刷部分油墨圆珠笔（笔芯）墨水、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分水性圆珠笔墨水、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分中性墨水圆珠笔（笔芯）墨水、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分铅笔笔杆材料、表面涂层或塑胶膜、铅芯活动铅笔(铅芯)外壳材料、表面涂层或表面印刷部分、铅芯考试用圆珠笔墨水、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分涂卡专用笔外壳材料、表面涂层或表面印刷部分、铅芯记号笔墨水、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分荧光笔墨水、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分白板用记号笔墨水、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分文具盒（塑料文具盒、金属文具盒）表面涂层或表面印刷部分橡皮擦（塑料橡皮擦、橡胶橡皮擦）橡皮擦主体、纸套或塑料包装的印刷部分修正液修正液体、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分修正带修正带体、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分修正笔修正液体、外壳材料、表面涂层或表面印刷部分固体胶表面涂层或表面印刷部分液体胶表面涂层或表面印刷部分绘图仪尺表面涂层或表面印刷部分卷削类文具（文具剪刀、卷笔刀）表面涂层或表面印刷部分笔袋表面涂层或表面印刷部分本册表面涂层或表面印刷部分可迁移元素项目按表3所列可触及材料进行测试，不同颜色、不同材料分别进行测试。取样重量小于0.0100克，免于测试。注：1.极重要质量项目是指直接涉及人体健康、使用安全的指标；重要质量项目是指产品涉及环保、能效、关键性能或特征值的指标。7.2检验应注意的问题7.2.1蜡笔、油画棒软化点项目，测试全部颜色试样，并按标准中规定的每盒的判定数组进行判定。7.2.2若被检产品明示的质量要求高于本细则中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求低于本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求低于或包含细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定，但应在检验报告备注中进行说明。7.2.2适用时，对样品检验前、检验中、检验后〈尤其是检验后不合格状态〉的记录，特别要对不合格状态进行影像记