河北网络舆情管理办法

河北网络舆情管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强河北网络舆情管理，有效预防、及时控制和妥善处置网络舆情事件，规范网络信息传播秩序，维护河北社会稳定和良好形象，依据国家有关法律法规以及互联网相关行业标准，结合河北省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河北省行政区域内发生的，通过互联网、移动互联网等网络平台传播的，可能对河北省政治、经济、文化、社会等方面产生影响的舆情信息的管理。（三）基本原则1.属地管理原则按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的要求，各地各部门对本地区、本部门职责范围内的网络舆情管理工作负总责，切实履行属地管理责任。2.预防为主原则强化网络舆情监测预警，注重源头治理，加强对各类网络信息发布平台的管理，及时发现和化解潜在的舆情风险，做到早发现、早报告、早处置。3.依法处置原则严格依照法律法规和相关规定，对网络舆情事件进行调查核实、分析研判，采取合法、适当、有效的措施进行处置，确保处置工作依法依规进行。4.快速高效原则建立健全网络舆情应急处置机制，提高应急反应速度，及时、准确地发布信息，回应社会关切，最大程度地减少舆情事件对社会造成的负面影响。5.协同配合原则各地各部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同做好网络舆情管理工作。建立健全跨地区、跨部门的协调联动机制，实现信息共享、资源整合、协同处置。二、组织管理（一）领导机构成立河北省网络舆情管理工作领导小组（以下简称领导小组），由省委宣传部部长担任组长，省委网信办主任、省政府新闻办主任担任副组长，成员包括省直有关部门负责同志。领导小组负责统筹协调全省网络舆情管理工作，研究解决重大问题，指导、督促各地各部门做好网络舆情管理工作。（二）工作机构领导小组下设办公室，设在省委网信办，负责日常工作。办公室主任由省委网信办主任兼任，副主任由省委网信办相关处室负责人担任。办公室具体承担网络舆情监测、分析研判、协调处置、信息发布等工作任务。（三）职责分工1.省委宣传部负责指导协调全省网络舆情管理工作，组织开展网络舆论引导，制定网络宣传工作方案，加强与新闻媒体的沟通协调，营造良好的网络舆论环境。2.省委网信办承担领导小组办公室日常工作，负责全省网络舆情监测、分析研判、应急处置等工作的组织实施，协调指导各地各部门开展网络舆情管理工作，加强对网络信息服务提供者的监督管理。3.省政府新闻办负责组织召开新闻发布会，及时发布权威信息，回应社会关切，加强与媒体的沟通协调，引导媒体客观、准确、全面地报道网络舆情事件。4.省直有关部门按照各自职责，负责本部门本系统网络舆情的监测、分析、处置工作，配合做好全省网络舆情管理的相关工作。加强对本部门本系统网站、新媒体平台的管理，规范信息发布，及时发现和处理可能引发舆情的信息。5.各地党委宣传部、网信办负责本地区网络舆情管理工作的组织实施，建立健全工作机制，加强对本地网络舆情的监测、分析研判和应急处置，指导协调本地有关部门做好网络舆情管理工作。三、监测预警（一）监测主体建立省、市、县三级网络舆情监测体系，依托专业舆情监测机构、网络技术平台等，对各类网络平台进行实时监测。各地各部门要明确专人负责网络舆情监测工作，确保监测工作的常态化、制度化。（二）监测范围1.新闻网站、商业网站、社交媒体平台、网络论坛、博客、微博、微信公众号、短视频平台等各类网络信息发布平台。2.涉及河北省政治、经济、文化、社会、生态等方面的热点话题、敏感信息、突发事件等。（三）预警机制1.建立舆情预警指标体系根据舆情的性质、影响范围、传播速度等因素，制定科学合理的舆情预警指标体系，对监测到的舆情信息进行量化分析，及时发现潜在的舆情风险。2.分级预警按照舆情的严重程度和影响范围，将舆情预警分为红色、橙色、黄色、蓝色四个级别。红色预警为特别重大舆情，橙色预警为重大舆情，黄色预警为较大舆情，蓝色预警为一般舆情。3.预警发布当监测到的舆情信息达到预警级别时，监测人员应及时填写《网络舆情预警报告单》，经审核后，按照规定程序发布预警信息。预警信息应包括舆情内容、预警级别、发布时间、可能影响等内容。四、分析研判（一）研判主体成立网络舆情分析研判专家组，由宣传、网信、公安、法律、新闻等领域的专家组成。各地各部门要建立健全舆情分析研判机制，组织相关人员对监测到的舆情信息进行分析研判。（二）研判内容1.舆情的性质、类别、来源、传播范围、发展趋势等。2.舆情可能对河北省政治、经济、文化、社会等方面产生的影响。3.舆情事件的主要诉求、利益关系、矛盾焦点等。4.舆情事件背后的深层次原因和潜在风险。（三）研判流程1.信息收集监测人员将监测到的舆情信息及时整理汇总，形成舆情信息报告，报送至分析研判部门。2.初步分析分析研判人员对舆情信息进行初步分析，了解舆情的基本情况，确定研判重点。3.深入研判组织专家和相关人员对舆情信息进行深入分析研判，通过召开研讨会、座谈会等形式，对舆情的性质、影响、发展趋势等进行全面评估，提出应对建议。4.结果反馈分析研判部门将研判结果及时反馈给领导小组办公室和相关部门，为舆情处置工作提供决策依据。五、应急处置（一）处置原则1.及时主动原则舆情事件发生后，各地各部门要第一时间介入，及时掌握情况，主动开展工作，迅速采取有效措施进行处置，避免舆情事件进一步发酵。2.准确全面原则在处置舆情事件过程中，要准确把握舆情动态，全面了解事件真相，客观公正地发布信息，回应社会关切，避免发布不实信息或误导公众。3.依法依规原则严格按照法律法规和相关规定，对舆情事件进行调查核实、分析研判，采取合法、适当、有效的措施进行处置，确保处置工作依法依规进行。4.注重效果原则注重舆情处置的实际效果，通过及时、有效的处置措施，化解矛盾，消除负面影响，维护社会稳定和良好形象。（二）处置流程1.事件报告舆情事件发生后，各地各部门要在第一时间向领导小组办公室报告事件情况，报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、现状、影响、已采取的措施等。2.应急响应领导小组办公室接到报告后，立即对舆情事件进行分析研判，根据事件的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应机制。3.处置措施（1）成立应急处置工作小组根据舆情事件的性质和处置工作需要，成立由相关部门人员组成的应急处置工作小组，负责具体组织实施舆情处置工作。（2）调查核实应急处置工作小组对舆情事件进行深入调查核实，全面了解事件真相，收集相关证据，为后续处置工作提供依据。（3）制定处置方案根据调查核实情况，制定科学合理的处置方案，明确处置目标、任务、措施和责任分工，确保处置工作有序进行。（4）信息发布按照“及时、准确、全面、客观”的原则，通过新闻发布会、政府网站、新媒体平台等渠道，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。（5）舆论引导组织新闻媒体、网络评论员等力量，加强对网络舆论的引导，通过发布正面信息、评论文章等方式，营造良好的舆论氛围，化解舆情危机。（6）协调联动加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好舆情处置工作。涉及多个地区或部门的舆情事件，要建立跨地区、跨部门的协调联动机制，协同处置。4.处置评估舆情事件处置结束后，应急处置工作小组要对处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估内容包括事件处置的过程、效果、社会反响等方面。（三）责任追究对在网络舆情管理工作中，因工作不力、处置不当，导致舆情事件扩大或造成严重后果的单位和个人，要依法依规追究责任。六、信息发布（一）发布原则1.及时准确原则舆情事件发生后，要在第一时间发布权威信息，做到快报事实、慎报原因、再报进展，确保信息发布的及时性和准确性。2.公开透明原则按照公开透明的要求，主动向社会公开舆情事件的相关信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。3.有序开放原则建立健全信息发布审核机制，对发布的信息进行严格审核把关，确保信息内容真实、准确、合法。同时，要根据舆情事件的发展态势，有序开放信息发布渠道，逐步满足公众的信息需求。（二）发布主体各地各部门是网络舆情信息发布的责任主体，要指定专人负责信息发布工作，确保信息发布的权威性和一致性。（三）发布渠道1.政府网站各地各部门要及时在政府网站上发布舆情事件的相关信息，设置专门的舆情专栏，集中发布舆情动态、处置情况等信息。2.新闻媒体通过新闻发布会、新闻通稿、专题报道等形式，组织新闻媒体对舆情事件进行客观、准确、全面的报道，引导媒体正确发挥舆论监督作用。3.新媒体平台利用微博、微信公众号、短视频平台等新媒体平台，及时发布权威信息，回应社会关切，加强与公众的互动交流。（四）发布内容1.事件基本情况包括事件发生的时间、地点、经过、现状等。2.处置措施介绍已采取的处置措施和下一步工作计划。3.调查进展及时发布事件调查的进展情况，公布调查结果。4.回应关切针对公众关心的问题，进行详细解答，回应社会关切。七、舆情引导（一）引导原则1.正面引导原则坚持以正面宣传为主，通过发布正面信息、传播正能量等方式，引导公众树立正确的价值观和舆论导向，营造积极向上的网络舆论环境。2.多元引导原则综合运用多种引导手段，如新闻报道、评论文章、网络直播、公益广告等，从不同角度、不同层面引导公众关注舆情事件，理性看待问题。3.互动引导原则加强与公众的互动交流，及时了解公众的意见和建议，回应公众关切，增强公众对政府工作的信任和支持。（二）引导主体各地各部门要充分发挥宣传部门、网信部门、新闻媒体、网络评论员等力量，形成舆情引导工作合力。（三）引导措施1.加强正面宣传组织新闻媒体开展主题宣传活动，宣传河北省在经济发展、社会建设、民生改善等方面取得的成就，展示河北省良好形象，增强公众对河北省的认同感和自豪感。2.开展网络评论组织网络评论员撰写评论文章，对舆情事件进行深入分析，引导公众理性看待问题，形成正确的舆论导向。3.进行网络直播通过网络直播的形式，对舆情事件的处置过程进行实时展示，增强信息透明度，回应公众关切，提高公众对政府工作的信任度。4.制作公益广告制作发布与舆情事件相关的公益广告，传播正能量，引导公众树立正确的价值观念和行为方式。八、培训与演练（一）培训1.培训内容包括网络舆情管理法律法规、政策文件、舆情监测与分析方法、应急处置技巧、信息发布与舆论引导等方面的知识和技能。2.培训方式采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式，定期组织开展网络舆情管理培训工作，提高各地各部门网络舆情管理工作人员的业务水平和综合素质。（二）演练1.演练目的通过开展网络舆情应急演练，检验和完善网络舆情应急预案，提高各地各部门应对网络舆情事件的应急处置能力