昆山维修基金管理办法

昆山维修基金管理办法一、总则（一）目的为了加强昆山市住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《住宅专项维修资金管理办法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆山市行政区域内商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督。本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。（三）基本原则1.专户存储原则：住宅专项维修资金应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。2.专款专用原则：住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。3.业主决策原则：住宅专项维修资金的使用应当经业主依法共同决定，并按照本办法规定的程序办理。4.公开透明原则：住宅专项维修资金的管理和使用应当公开透明，接受业主、业主大会和相关部门的监督。（四）管理职责1.昆山市住房和城乡建设局：负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。2.昆山市物业管理中心：具体负责昆山市住宅专项维修资金的日常管理工作，包括资金的交存、使用审核、核算、监督等。3.业主大会：业主大会应当按照本办法规定，负责住宅专项维修资金的使用、续筹方案的制定和监督实施等工作。4.业主委员会：业主委员会应当按照业主大会的决定，负责住宅专项维修资金使用的具体组织实施工作。二、交存（一）交存主体1.商品住宅业主：商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。2.售房单位：售房单位应当按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。（二）交存标准1.首期交存标准配备电梯的商品住宅，业主按照建筑面积每平方米120元交存；不配备电梯的商品住宅，业主按照建筑面积每平方米75元交存。2.交存比例调整：市住房和城乡建设局会同市财政局根据本市经济社会发展水平、物价指数等因素，适时调整住宅专项维修资金的交存标准，并报市政府批准后公布执行。（三）交存方式1.委托银行代收：业主可以通过委托商业银行代收的方式，将住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。2.网上交存：鼓励业主通过网上交存平台，将住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。（四）交存程序1.签订协议：建设单位在与业主签订房屋买卖合同时，应当在合同中约定业主交存住宅专项维修资金的具体时间和方式。2.交存资金：业主应当按照合同约定的时间和方式，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。3.出具凭证：业主交存住宅专项维修资金后，应当由受托银行出具住宅专项维修资金专用票据。三、使用（一）使用范围1.住宅共用部位：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。2.住宅共用设施设备：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。（二）使用程序1.提出使用建议：物业服务企业根据维修和更新、改造项目的实际情况，提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。2.制定使用方案：使用建议经业主委员会审核同意后，由业主委员会制定使用方案；没有业主委员会的，由相关业主共同制定使用方案。3.公示使用方案：使用方案应当在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日。4.组织实施：使用方案公示无异议或者异议不成立的，由业主委员会组织实施使用方案；没有业主委员会的，由相关业主共同组织实施使用方案。5.工程验收：维修和更新、改造工程竣工后，业主委员会应当组织相关业主、物业服务企业对工程进行验收。6.结算费用：维修和更新、改造工程经验收合格的，业主委员会应当按照使用方案和工程决算进行费用结算，并将费用结算情况在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日。（三）应急使用程序1.发生危及房屋安全等紧急情况：发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下程序办理：物业服务企业或者相关业主应当立即组织维修和更新、改造，并在24小时内书面报告业主委员会；业主委员会应当在接到报告后24小时内，组织相关业主对维修和更新、改造项目进行现场查勘，并在查勘后24小时内，将查勘情况和维修和更新、改造项目的预算在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日；公示无异议或者异议不成立的，业主委员会应当立即组织实施维修和更新、改造，并在维修和更新、改造项目竣工后24小时内，将维修和更新、改造项目的决算在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日。2.申请使用应急维修资金：维修和更新、改造项目竣工后，业主委员会应当按照本办法规定的程序，申请使用应急维修资金。（四）使用限制1.不得重复列支：住宅专项维修资金不得重复列支。2.不得挪作他用：住宅专项维修资金不得挪作他用。四、管理（一）账户管理1.专户存储：住宅专项维修资金应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。2.账目管理：住宅专项维修资金管理单位应当建立健全住宅专项维修资金管理制度，定期对住宅专项维修资金的收支情况进行核算，并向业主公布。（二）资金核算1.核算原则：住宅专项维修资金管理单位应当按照国家统一的会计制度进行核算，保证会计信息真实、完整。2.核算内容：住宅专项维修资金管理单位应当对住宅专项维修资金的交存、使用、增值收益等情况进行核算，并定期向业主公布。（三）资金监督1.内部监督：住宅专项维修资金管理单位应当建立健全内部监督制度，加强对住宅专项维修资金管理工作的监督检查。2.外部监督：市住房和城乡建设局、市财政局应当加强对住宅专项维修资金管理工作的监督检查，定期对住宅专项维修资金的交存、使用、管理等情况进行检查，并向社会公布检查结果。3.业主监督：业主有权对住宅专项维修资金的交存、使用、管理等情况进行监督，发现问题的，可以向业主委员会或者相关部门投诉、举报。（四）资金增值1.增值原则：住宅专项维修资金管理单位应当按照国家有关规定，将住宅专项维修资金用于购买国债等稳健型投资产品，实现资金的保值增值。2.增值收益分配：住宅专项维修资金的增值收益应当转入住宅专项维修资金滚存使用。五、续筹（一）续筹主体1.商品住宅业主：商品住宅业主应当在住宅专项维修资金余额不足首期交存额的30%时，按照业主大会的决定续筹住宅专项维修资金。2.售后公有住房业主：售后公有住房业主应当在住宅专项维修资金余额不足首期交存额的30%时，按照国家有关规定续筹住宅专项维修资金。（二）续筹标准1.商品住宅续筹标准：商品住宅业主续筹住宅专项维修资金的标准，由业主大会按照本办法规定的交存标准和相关程序确定。2.售后公有住房续筹标准：售后公有住房业主续筹住宅专项维修资金的标准，按照国家有关规定执行。（三）续筹程序1.提出续筹建议：业主委员会应当根据住宅专项维修资金的使用情况和余额情况，提出续筹住宅专项维修资金的建议。2.制定续筹方案：续筹建议经业主大会审核同意后，由业主委员会制定续筹方案。3.公示续筹方案：续筹方案应当在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日。4.组织实施续筹：续筹方案公示无异议或者异议不成立的，由业主委员会组织实施续筹方案。六、监督管理（一）部门职责1.住房和城乡建设部门：负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。2.财政部门：负责对住宅专项维修资金的财务管理和会计核算进行监督。3.审计部门：负责对住宅专项维修资金的使用和管理情况进行审计监督。（二）违规处理1.挪用资金处理：违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。2.其他违规处理：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员