广西暂估价管理办法

广西暂估价管理办法一、总则（一）目的为加强广西壮族自治区建设工程中暂估价项目的管理，规范暂估价的计价行为，确保工程质量和进度，合理控制工程造价，根据国家和地方有关法律法规及行业标准，结合本自治区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内各类房屋建筑和市政基础设施工程建设项目中涉及暂估价的管理活动。（三）定义1.暂估价：是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。2.暂估价项目：包括材料和工程设备暂估价项目、专业工程暂估价项目。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、行业标准及建设工程基本建设程序，确保暂估价管理活动合法合规。2.公平公正原则：暂估价的确定应遵循公平、公正、公开的原则，维护招标人和投标人的合法权益。3.合理定价原则：根据市场行情和工程实际情况，合理确定暂估价，避免高估或低估。4.动态管理原则：对暂估价项目实施动态跟踪管理，及时调整价格，确保工程造价的准确性。二、暂估价的分类与范围（一）材料和工程设备暂估价项目1.主要材料：如钢材、水泥、木材、砂石等。2.主要设备：如电梯、空调、消防设备等。（二）专业工程暂估价项目1.地基与基础工程中的特殊地基处理工程。2.主体结构工程中的钢结构工程、网架工程等。3.建筑装饰装修工程中的幕墙工程、精装修工程等。4.建筑屋面工程中的防水工程、保温工程等。5.建筑给排水及采暖工程中的大型设备安装工程。6.建筑电气工程中的智能化系统工程。7.市政基础设施工程中的道路桥梁工程、给排水工程、燃气工程等专业分包工程。三、暂估价的确定（一）招标阶段1.招标人应在招标文件中明确暂估价项目的名称、规格、数量等，并提供暂估价的估算金额。2.暂估价的估算金额应根据工程设计文件、市场行情等因素合理确定。（二）投标阶段1.投标人应根据招标文件中提供的暂估价项目信息，结合自身企业成本、市场价格等因素，自主填报暂估价项目的综合单价或总价。2.投标人填报的暂估价项目价格不得低于成本价，且应符合市场行情。（三）评标阶段1.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标人填报的暂估价项目价格进行评审。2.对于暂估价项目价格明显高于或低于市场行情的投标报价，评标委员会有权要求投标人作出合理说明。（四）合同签订阶段1.中标人确定后，招标人与中标人应按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。2.合同中应明确暂估价项目的名称、规格、数量、综合单价或总价、结算方式等内容。（五）暂估价的调整1.在合同履行过程中，如因市场价格波动、工程变更等原因导致暂估价项目价格发生变化的，应按照合同约定的调整方式进行调整。2.调整暂估价项目价格时，应提供相关证明材料，如市场价格信息、工程变更通知等。四、暂估价项目的招标与采购（一）招标方式1.对于达到招标规模标准的暂估价项目，应依法进行招标。2.招标方式可采用公开招标或邀请招标，具体方式应根据项目实际情况确定。（二）招标程序1.招标人应按照国家和地方有关法律法规及行业标准，编制暂估价项目的招标文件。2.招标文件应明确招标范围、招标方式、评标标准和方法、合同主要条款等内容。3.招标人应发布招标公告或发出投标邀请书，邀请潜在投标人参加投标。4.投标人应按照招标文件要求编制投标文件，并在规定时间内提交投标文件。5.招标人应组织开标、评标和定标，确定中标人。6.招标人与中标人应签订合同，并按照合同约定履行义务。（三）采购程序1.对于未达到招标规模标准的暂估价项目，可由招标人自行采购或委托具有相应资质的采购代理机构进行采购。2.招标人自行采购的，应按照相关规定进行采购活动，确保采购过程公开、公平、公正。3.委托采购代理机构采购的，招标人应与采购代理机构签订委托代理合同，明确双方的权利和义务。4.采购代理机构应按照委托代理合同的要求，组织采购活动，确定成交供应商。5.采购活动结束后，招标人应与成交供应商签订合同，并按照合同约定履行义务。五、暂估价项目的施工与管理（一）施工单位的选择1.对于专业工程暂估价项目，招标人应按照合同约定通过招标等方式确定专业工程承包人。2.专业工程承包人应具备相应的资质和能力，且应符合国家和地方有关法律法规及行业标准的要求。（二）施工管理1.施工单位应按照合同约定组织施工，确保工程质量和进度。2.施工单位应建立健全质量管理体系和安全生产管理制度，加强施工现场管理。3.建设单位应加强对施工单位的监督管理，定期检查工程质量和进度，及时发现和解决问题。（三）工程变更管理1.在工程施工过程中，如因设计变更、现场条件变化等原因需要对暂估价项目进行变更的，应按照合同约定的变更程序进行变更。2.变更程序应包括提出变更申请、审核变更方案、签订变更协议等环节。3.变更后的暂估价项目价格应按照合同约定的调整方式进行调整。六、暂估价项目的结算与支付（一）结算依据1.暂估价项目的结算应依据合同约定、招标文件、投标文件、工程变更通知、市场价格信息等资料进行。2.结算资料应真实、完整、有效，能够准确反映暂估价项目的实际情况。（二）结算程序1.施工单位应在工程竣工后按照合同约定的时间和要求提交暂估价项目的结算报告及相关资料。2.建设单位应在收到施工单位提交的结算报告及相关资料后，按照合同约定的时间和程序进行审核。3.建设单位审核后，如对结算报告有异议的，应及时与施工单位沟通协商，达成一致意见后签订结算协议。4.结算协议签订后，建设单位应按照合同约定支付暂估价项目的结算价款。（三）支付方式1.暂估价项目的支付方式应按照合同约定执行，一般可采用按月支付、按工程进度支付、竣工结算后一次性支付等方式。2.建设单位应按照合同约定及时支付暂估价项目的价款，不得拖欠施工单位工程款。七、监督管理（一）建设单位的责任1.建设单位应建立健全暂估价项目管理制度，加强对暂估价项目的管理和监督。2.建设单位应按照本办法及合同约定组织实施暂估价项目的招标、采购、施工、结算等活动，确保暂估价项目管理活动合法合规。3.建设单位应及时向有关部门报送暂估价项目的相关资料，接受有关部门的监督检查。（二）施工单位的责任1.施工单位应按照本办法及合同约定组织实施暂估价项目的施工，确保工程质量和进度。2.施工单位应建立健全暂估价项目施工管理制度，加强施工现场管理，确保施工安全。3.施工单位应按照合同约定及时提交暂估价项目的结算报告及相关资料，配合建设单位进行结算审核。（三）监督检查部门的职责1.住房城乡建设主管部门应加强对本行政区域内建设工程暂估价项目的监督管理，定期对暂估价项目的管理情况进行检查。2.住房城乡建设主管部门在监督检查过程中，发现建设单位、施工单位等存在违法违规行为的，应依法予以查处。3.其他有关部门应按照各自职责，加强对建设工程暂估价项目的监督管理，形成监管合力。八、法律责任（一）建设单位的法律责任1.建设单位违反本办法规定，未按照合同约定组织实施暂估价项目的招标、采购、施工、结算等活动的，由住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款。2.建设单位违反本办法规定，拖欠施工单位工程款的，除按照合同约定支付工程款外，还应按照国家有关规定支付逾期利息。（二）施工单位的法律责任1.施工单位违反本办法规定，未按照合同约定组织实施暂估价项目的施工，导致工程质量问题或延误工期的，应承担相应的法律责任。2.施工单位违反本办法规定，虚报暂估价项目结算价款的，由住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款。（三）其他单位和个人的法律责任1.招标代理机构、采购代理机构等中介机构违反本办法规定，在暂估价项目招标、采购活动中存在违法违规行为的，由住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款。2.评标委员会成员、采购评审专家等在暂估价项目评审活动中存在违法违规行为的，由住房城乡建设主管部门给予警告，并处以罚款。情节严重的，取消其评审资格。九、附则（一）解释权本办法由广