律师及收费管理办法

律师及收费管理办法总则制定目的为了加强对律师及律师收费行为的规范管理，维护律师行业的正常秩序，保障委托人的合法权益，促进律师行业健康发展，依据《中华人民共和国律师法》及相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的律师事务所及执业律师的收费行为管理。基本原则律师收费应当遵循合法、合理、公开、公平、自愿有偿、诚实信用的原则。律师事务所及律师应当依法履行职责，为委托人提供优质、高效的法律服务，同时不得损害委托人的合法权益和社会公共利益。律师收费标准政府指导价1.适用范围担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人；担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人，以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人；担任公民请求国家赔偿案件的代理人。2.收费标准侦查阶段：一般每件收费2000元至10000元。审查起诉阶段：每件收费2000元至10000元。一审阶段：每件收费4000元至30000元。上述收费标准下浮不限，但上浮最高不得超过上述标准的2倍。对于重大、疑难、复杂案件，可在不高于上述标准3倍的范围内协商收费。重大、疑难、复杂案件的认定标准由省级司法行政机关会同同级价格主管部门制定。二审、死刑复核、再审、申诉案件以及刑事自诉案件按照一审阶段的收费标准收取律师服务费。一个律师事务所代理一个案件的多个阶段，自第二阶段起酌减收费。被害人提起刑事附带民事诉讼案件的，按照民事诉讼案件收费标准收取律师服务费。犯罪嫌疑人、被告人同时涉及几个罪名或者数起犯罪事实的，可按照所涉罪名或犯罪事实分别计件收取。市场调节价1.适用范围除实行政府指导价的律师服务收费项目外，其他律师服务收费实行市场调节价。2.定价依据律师事务所应当根据律师服务成本、市场供求状况、社会承受能力等因素合理确定收费标准。同时，应当考虑律师的社会信誉、服务质量、工作时间、案件难易程度、委托人的承受能力等因素。3.收费方式计时收费：根据律师的有效工作时间计费。律师应当按照实际工作时间记录工作内容，并由委托人签字确认。计时收费标准由律师事务所与委托人协商确定，但不得低于本地区计时收费的最低标准。计件收费：按照案件的件数或标的额的一定比例收费。计件收费标准由律师事务所与委托人根据案件的具体情况协商确定。风险代理收费：风险代理收费是指律师事务所与委托人约定，律师事务所按照约定的比例和方式收取律师服务费，委托人按照约定的条件和方式支付律师服务费，律师服务费与案件结果相关的收费方式。实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。下列案件不得实行风险代理收费：婚姻、继承案件；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；请求支付劳动报酬的等。律师收费程序收费告知1.律师事务所接受委托后，应当向委托人提供收费标准文件和收费说明，明确告知收费项目、收费标准、收费方式、收费金额及支付方式等事项。2.律师事务所应当在与委托人签订的委托代理合同中约定收费条款，明确收费事项。收费方式及支付时间1.收费方式律师服务费可以由委托人直接支付给律师事务所，也可以通过转账、支票、现金等方式支付。对于风险代理收费，委托人应当按照风险代理收费合同约定的方式和时间支付费用。2.支付时间律师事务所应当根据案件的进展情况和实际工作需要，合理确定委托人支付律师服务费的时间。一般情况下，委托人应当在签订委托代理合同后一定期限内支付部分律师服务费，剩余费用在案件办理过程中的不同阶段根据工作进度支付。对于一审案件，委托人一般应在开庭前支付大部分律师服务费；二审、再审等案件，根据案件具体情况，参照一审案件支付时间要求执行。收费票据律师事务所收取律师服务费、代委托人支付的费用以及异地办案差旅费，应当向委托人出具合法票据。律师事务所不得使用自制票据或非法票据收费。合法票据包括税务发票等。律师收费监督管理司法行政机关监督1.各级司法行政机关应当依法对律师事务所及律师的收费行为进行监督检查。检查内容包括收费项目、收费标准执行情况，收费方式是否符合规定，收费票据使用是否规范等。2.司法行政机关有权要求律师事务所提供收费相关的合同、票据、账目等资料，律师事务所应当如实提供。对于违反收费管理规定的行为，司法行政机关将依法予以查处。行业协会自律律师协会应当加强对律师及律师事务所收费行为的行业自律管理。制定行业规范，引导律师及律师事务所依法、诚信收费。对违反行业规范的会员，按照协会章程进行惩戒。投诉处理1.委托人对律师事务所及律师的收费行为有异议的，可以向律师事务所所在地的司法行政机关、律师协会投诉。投诉应当提交书面投诉材料，说明投诉事项、事实和理由。2.司法行政机关、律师协会收到投诉后，应当及时进行调查处理。对于查证属实的违规收费行为，依法依规予以纠正，并追究相关律师事务所及律师的责任。违规处理违规行为界定1.律师事务所有下列情形之一的，属于违规收费行为：违反本办法规定的收费标准和收费方式收费的；擅自提高收费标准、扩大收费范围的；采取不正当竞争手段招揽业务并以低于成本的收费进行竞争的；不按照规定明码标价的；不按照规定出具收费票据的；其他违反收费管理规定的行为。2.律师有下列情形之一的，属于违规收费行为：私自接受委托收取费用的；违反律师事务所统一收费规定或收费合同约定，擅自收取费用的；在同一案件中，同时为双方当事人代理并收取费用的；以明显低于同行业收费标准收费，或者通过不正当手段诱导委托人支付过高费用的；其他违反收费管理规定的行为。处罚措施1.对于律师事务所的违规收费行为，由司法行政机关责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书。2.对于律师的违规收费行为，由司法行政机关给予警告，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业3个月以上6个月以下的处罚