江苏诚信库管理办法

江苏诚信库管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强江苏诚信库的建设与管理，规范市场主体行为，营造诚实守信的市场环境，保障公共资源交易活动的公平、公正、公开，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内参与公共资源交易活动的各类市场主体，包括招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等，以及与公共资源交易相关的诚信信息的记录、存储、使用和管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和江苏省有关法律法规及政策规定，确保诚信库管理工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正记录市场主体的诚信行为，保证诚信信息真实、准确、完整。3.动态管理原则：对市场主体的诚信信息进行实时更新和动态管理，反映其诚信状况的变化。4.共享共用原则：实现诚信信息在公共资源交易领域的共享共用，为交易活动提供参考依据。二、诚信库建设（一）建设目标构建一个涵盖全面、信息准确、动态更新、安全可靠的江苏诚信库，为公共资源交易活动提供有力的信用支撑。（二）建设内容1.市场主体信息采集：包括基本信息、资质资格信息、业绩信息、信用奖惩信息等。2.诚信信息数据库：采用先进的信息技术，建立大容量、高性能的数据库，存储各类诚信信息。3.信息管理系统：开发功能完善的信息管理系统，实现诚信信息的录入、审核、查询、统计、分析等功能。（三）建设要求1.技术标准：遵循国家和行业相关技术标准，确保诚信库的兼容性、稳定性和安全性。2.数据安全：采取严格的数据安全措施，保障诚信信息的保密性、完整性和可用性。3.接口规范：制定统一的接口规范，便于与其他相关系统进行对接和数据共享。三、市场主体信息管理（一）信息录入1.录入主体：市场主体应按照规定的格式和要求，自行或委托相关机构将本单位的诚信信息录入诚信库。2.录入内容：包括但不限于营业执照、资质证书、业绩合同、获奖证书、不良行为记录等。3.录入方式：可通过网络平台在线录入、数据接口导入等方式进行。（二）信息审核1.审核主体：诚信库管理机构负责对市场主体录入的诚信信息进行审核。2.审核内容：主要审核信息的真实性、准确性、完整性和合法性。3.审核流程：审核机构收到录入信息后，应在规定时间内完成审核，并反馈审核结果。对审核不通过的信息，应注明原因，要求市场主体进行修正或补充。（三）信息变更1.变更情形：市场主体的基本信息、资质资格信息、业绩信息等发生变更时，应及时向诚信库管理机构申请信息变更。2.变更流程：市场主体提交变更申请及相关证明材料，审核机构进行审核，审核通过后予以变更。（四）信息删除1.删除情形：诚信信息存在错误、过期、失效等情形时，市场主体可申请删除相关信息。2.删除流程：市场主体提交删除申请及相关证明材料，审核机构核实后进行删除操作。四、诚信信息分类与应用（一）诚信信息分类1.良好行为信息：包括获得的荣誉称号、表彰奖励、信用等级评定等。2.不良行为信息：包括违法违规行为、违约行为、失信行为等。（二）诚信信息应用1.招标人应用：招标人在招标活动中，可根据市场主体的诚信信息，对投标人进行资格审查、评标打分等。2.投标人应用：投标人可通过诚信库展示自身的诚信状况，提高市场竞争力。3.评标专家应用：评标专家在评标过程中，可参考市场主体的诚信信息，作为评标依据之一。4.其他应用：诚信信息还可用于行业监管、信用评价、联合惩戒等方面。五、诚信评价（一）评价指标1.基本指标：包括市场主体的注册登记、资质资格、业绩表现等。2.信用指标：包括信用等级评定、奖惩记录、投诉举报等。3.行为指标：包括遵守法律法规、履行合同约定、参与公益活动等。（二）评价方法1.定量评价：根据设定的评价指标和权重，对市场主体的诚信信息进行量化评分。2.定性评价：结合市场主体的诚信行为表现，进行定性分析和评价。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果相结合，得出市场主体的综合诚信评价结果。（三）评价周期诚信评价周期一般为一年，每年定期开展评价工作。（四）评价结果公布1.公布方式：诚信评价结果通过江苏诚信库网络平台等渠道向社会公布。2.公布内容：包括市场主体的名称、评价得分、信用等级等。六、监督管理（一）监督主体1.行业主管部门：负责对本行业领域内市场主体的诚信行为进行监督管理。2.公共资源交易监管部门：负责对公共资源交易活动中市场主体的诚信行为进行监督检查。3.其他相关部门：按照职责分工，协同做好诚信库的监督管理工作。（二）监督措施1.定期检查：对诚信库的建设、运行和管理情况进行定期检查。2.不定期抽查：对市场主体的诚信信息进行不定期抽查核实。3.投诉举报处理：受理对市场主体诚信行为的投诉举报，及时进行调查处理。（三）责任追究1.对市场主体的责任追究：市场主体提供虚假诚信信息的，依法依规予以处罚，并记入诚信档案。2.对审核机构的责任追究：审核机构工作人员在审核过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规给予处分。3.对其他相关人员的责任追究：参与诚信库建设、管理和使用的其他相关人员违反规定的，依法依规追究责任。七、异议处理（一）异议提出市场主体对诚信库中记录的自身诚信信息有异议的，可在规定时间内向诚信库管理机构提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）异议处理1.处理主体：诚信库管理机构负责对异议申请进行调查核实和处理。2.处理流程：管理机构收到异议申请后，应在规