平桥区殡葬管理办法

平桥区殡葬管理办法总则目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》及相关法律法规，结合平桥区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于平桥区行政区域内的殡葬活动及其管理。基本原则殡葬管理坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。殡葬设施管理殡葬设施规划1.区民政部门应当会同有关部门，根据平桥区经济社会发展和人口、土地利用等情况，编制殡葬设施建设专项规划，报区人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局、规模以及建设时序等内容。殡仪馆、火葬场建设1.新建、改建、扩建殡仪馆、火葬场，应当符合殡葬设施建设专项规划和国家有关标准，并依法办理相关审批手续。2.殡仪馆、火葬场应当按照国家有关规定，配备必要的殡葬设备和环保设施，确保殡葬服务质量和环境安全。骨灰堂建设1.骨灰堂的建设应当根据需要合理布局，方便群众寄存骨灰。2.骨灰堂应当按照国家有关标准进行建设，确保骨灰寄存安全、整洁、有序。公墓建设1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府、街道办事处负责建设和管理，主要为当地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬事业单位或者其他单位依法申请建设，经省民政部门批准后，方可从事经营活动。2.建设公墓应当符合殡葬设施建设专项规划，选择荒山、瘠地等非耕地，并依法办理相关审批手续。3.公墓应当按照国家有关标准进行建设，合理规划墓区布局，节约用地，保护生态环境。墓区应当设置明显的标志，标明墓位编号、墓主姓名等信息。4.公墓墓穴应当按照规定的规格和标准建设，墓穴占地面积不得超过省人民政府规定的标准。禁止在公墓内超标准建造墓穴或者豪华墓、活人墓。殡仪服务站建设1.殡仪服务站应当设置在交通便利、便于群众办理丧事的地方。2.殡仪服务站应当按照国家有关标准进行建设，配备必要的殡仪服务设备和设施，为群众提供遗体接运、冷藏、化妆、告别、骨灰寄存等基本殡仪服务。殡葬设施管理与维护1.殡葬设施的管理单位应当建立健全管理制度，加强对殡葬设施的日常管理和维护，确保设施安全、正常运行。2.任何单位和个人不得擅自改变殡葬设施的使用性质，不得非法转让、出租殡葬设施。3.禁止在殡葬设施内从事封建迷信活动和其他违法违规行为。遗体处理遗体火化1.平桥区实行火葬的区域内，除国家规定可以土葬的少数民族、宗教教职人员等人员外，遗体应当实行火化。2.遗体火化应当凭医疗机构出具的死亡证明或者公安部门出具的非正常死亡证明等相关材料，到当地殡仪馆办理火化手续。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准，对遗体进行火化，并向丧属出具火化证明。遗体土葬1.按照国家规定可以土葬的少数民族、宗教教职人员等人员死亡后，其遗体可以在规定的区域内实行土葬。2.实行土葬的，应当在当地民政部门指定的地点埋葬，并按照规定办理相关手续。埋葬遗体应当遵守国家有关殡葬管理的规定，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。遗体运输1.遗体的运输应当由殡仪馆或者殡仪服务站负责，也可以由丧属自行委托有资质的殡葬服务单位运输。2.运输遗体应当使用专用车辆，并按照规定进行消毒、防腐等处理，确保运输过程中遗体的安全和卫生。3.禁止任何单位和个人非法从事遗体运输业务。遗体冷藏1.殡仪馆应当设置遗体冷藏设施，为丧属提供遗体冷藏服务。2.遗体冷藏期限一般不得超过7日。因特殊情况需要延长冷藏期限的，应当经当地民政部门批准。遗体处理的其他规定1.禁止将遗体进行土葬或者在公墓以外的其他地方埋葬遗体。2.禁止在城市建成区的街道、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈等进行治丧活动。3.禁止在禁止燃放烟花爆竹的区域内燃放烟花爆竹办理丧事。骨灰处理骨灰寄存1.丧属可以将骨灰寄存于殡仪馆、骨灰堂等殡葬服务单位。2.骨灰寄存应当按照规定办理相关手续，并按照约定的期限交纳寄存费用。3.殡葬服务单位应当妥善保管骨灰，确保骨灰寄存安全。骨灰安葬1.骨灰可以安葬于公墓、骨灰堂等合法的殡葬设施内，也可以按照国家有关规定撒入骨灰堂、骨灰撒放区或者深埋不留坟头。2.安葬骨灰应当遵守国家有关殡葬管理的规定，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。骨灰处理的其他规定1.禁止将骨灰装棺土葬或者在公墓以外的其他地方埋葬骨灰。2.禁止出售、转让、出租骨灰存放格位。丧事活动管理丧事活动的基本原则丧事活动应当遵守国家法律法规和社会公德，文明节俭，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。丧事活动的办理地点1.在城市建成区，丧事活动应当在殡仪馆、殡仪服务站等指定的场所办理。2.在农村，丧事活动应当在当地民政部门指定的地点办理，不得在公路、铁路、河道等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈等进行治丧活动。丧事活动的规模与时间限制1.丧事活动应当严格控制规模，不得大操大办、铺张浪费。2.丧事活动的时间应当合理安排，不得影响周围居民的正常生活和工作秩序。一般不得超过3日，特殊情况需要延长的，应当经当地民政部门批准。丧事活动的禁止行为1.禁止在丧事活动中进行封建迷信活动，如请神弄鬼、看风水、做道场等。2.禁止在丧事活动中燃放烟花爆竹、抛撒纸钱等污染环境的行为。3.禁止在丧事活动中妨碍公共交通、破坏公共设施等影响公共秩序的行为。丧事活动的文明倡导1.鼓励丧事活动采用文明、环保、节俭的方式，如举行追悼会、鲜花祭奠等。2.倡导丧事活动中移风易俗，摒弃陈规陋习，树立文明新风尚。殡葬用品管理殡葬用品生产经营许可1.从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，应当依法取得工商营业执照，并向当地民政部门备案。2.生产、经营的殡葬用品应当符合国家有关质量标准和环保要求，不得生产、经营封建迷信、有毒有害等不符合规定的殡葬用品。殡葬用品市场监管1.民政部门应当会同市场监管等部门，加强对殡葬用品市场的监督管理，定期开展检查，维护市场秩序。2.禁止任何单位和个人在殡葬用品销售场所进行封建迷信活动或者其他违法违规行为。殡葬用品价格管理1.殡葬用品的价格应当合理、公开，明码标价。2.价格主管部门应当加强对殡葬用品价格的监督检查，依法查处价格违法行为，维护消费者合法权益。监督管理管理部门职责1.民政部门是平桥区殡葬管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。2.发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、市场监管、城市管理等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。监督检查措施1.民政部门及其他有关部门可以依法对殡葬活动进行监督检查，有权查阅、复制与殡葬活动有关的资料，询问当事人和有关人员，对涉嫌违法的行为进行调查取证。2.被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，由民政部门或者其他有关部门按照职责分工，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。法律责任违反殡葬设施管理规定的法律责任1.未经批准擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同自然资源、住房城乡建设等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.非法转让、出租殡葬设施的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。违反遗体处理规定的法律责任1.应当火化的遗体土葬的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由丧属承担，可以并处1000元以上3000元以下的罚款。2.将应当火化的遗体偷运土葬或者在公墓以外的其他地方埋葬遗体的，由民政部门会同公安部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由丧属承担，可以并处1000元以上3000元以下的罚款。3.在城市建成区的街道、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈等进行治丧活动的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处200元以上1000元以下的罚款。违反骨灰处理规定的法律责任1.将骨灰装棺土葬或者在公墓以外的其他地方埋葬骨灰的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由丧属承担，可以并处1000元以上3000元以下的罚款。2.出售、转让、出租骨灰存放格位的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。违反丧事活动管理规定的法律责任1.在丧事活动中进行封建迷信活动的，由民政部门会同公安机关予以制止，并处1000元以上3000元以下的罚款。2.在丧事活动中燃放烟花爆竹、抛撒纸钱等污染环境的行为，由生态环境、城市管理等部门依法予以处罚。3.在丧事活动中妨碍公共交通、破坏公共设施等影响公共秩序的行为，由公安机关依法予以处罚。违反殡葬用品管理规定的法律责任1.未依法取得工商营业执照从事殡葬用品生产、经营的，由市场监管部门依法予以处罚。2.生产、经营封建迷信、有毒有害等不符合规定的殡葬用品的，由民政部门会同市场监管部门