上海小作坊管理办法

上海小作坊管理办法总则目的为加强上海小作坊的监督管理，规范小作坊生产经营行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《上海市食品安全条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在上海市行政区域内从事食品生产加工活动的小作坊。本办法所称小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事食品生产加工活动的个体工商户。基本原则小作坊管理遵循依法监管、规范引导、风险防控、社会共治的原则，保障食品安全与促进小作坊健康发展并重。生产加工场所要求选址与布局1.小作坊选址应当符合环境保护、卫生防护等要求，不得设在易受到污染的区域，与粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源保持规定的距离。2.生产加工场所应当根据生产工艺合理布局，防止交叉污染。应当划分生产区、原料区、成品区、包装区、储存区等不同功能区域，各区域应当有明显的标识。环境卫生1.生产加工场所应当保持环境整洁，地面、墙壁、天花板等应当采用无毒、无味、耐腐蚀、易清洁的材料建造或者装修。2.应当有良好的通风、采光、照明、排水等设施，确保生产加工场所空气清新，无异味，排水畅通，无积水。3.应当配备必要的卫生防护设施，如防虫、防鼠、防尘等设施，防止有害生物污染食品。生产设备与工具1.小作坊应当配备与生产加工食品品种、数量相适应的生产设备和工具，设备和工具应当符合食品安全要求，易于清洁、消毒和维护。2.直接接触食品的设备、工具和容器应当无毒、无害、无异味，符合食品安全标准，并定期进行清洁、消毒。从业人员健康管理健康检查1.小作坊从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。卫生要求1.从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。2.从业人员应当遵守食品生产加工操作规范，保持工作场所和设备的清洁卫生，不得在食品生产加工场所内吸烟、饮食、吐痰或者从事其他有碍食品安全的行为。食品生产加工过程控制原料采购与验收1.小作坊应当建立食品原料采购索证索票制度，采购的食品原料应当符合食品安全标准，并索取供货者的许可证、营业执照和产品合格证明文件等。2.应当对采购的食品原料进行验收，查验原料的感官性状、包装标识等，不得采购和使用腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品原料。生产加工过程1.小作坊应当按照食品安全标准和生产工艺要求组织生产，严格控制生产过程中的温度、时间、湿度等关键参数，确保食品质量安全。2.应当建立生产加工过程记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、生产工艺、操作人员等信息，记录保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品添加剂使用1.小作坊如需使用食品添加剂，应当符合食品安全国家标准，并严格按照食品添加剂的使用范围、使用量和使用方法进行使用。2.应当建立食品添加剂采购索证索票制度，采购的食品添加剂应当有包装标识和产品合格证明文件，并如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等内容，记录保存期限不得少于二年。包装与标识1.小作坊生产的食品应当有包装，并在包装上标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经营者的名称、地址和联系方式等内容。2.食品包装应当清洁、无毒、无害，符合食品安全标准。不得使用回收食品包装材料包装食品。食品安全自查与追溯食品安全自查1.小作坊应当建立食品安全自查制度，定期对生产经营活动进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.自查内容应当包括食品生产加工场所环境卫生、生产设备与工具清洁维护、从业人员健康管理、食品原料采购与验收、生产加工过程控制、食品添加剂使用、食品包装与标识等方面。自查记录应当真实、完整，并保存期限不得少于二年。食品追溯1.小作坊应当建立食品追溯制度，如实记录食品的原料采购、生产加工、销售等环节的信息，确保食品可追溯。2.应当按照规定的格式和内容，通过信息化手段或者纸质记录等方式，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、生产工艺、操作人员、原料来源、销售去向等信息，并保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。监督管理监管部门职责1.上海市食品药品监督管理部门负责本市小作坊食品安全监督管理工作的综合协调和指导，组织实施本办法。2.区食品药品监督管理部门负责本辖区内小作坊食品安全的日常监督管理工作，依法查处小作坊食品安全违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好小作坊食品安全监督管理的相关工作。监督检查1.监管部门应当制定小作坊年度监督检查计划，对小作坊进行定期或者不定期的监督检查。监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。2.小作坊应当接受监管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者逃避。违法行为查处1.小作坊违反本办法规