民宿管理办法杭州

民宿管理办法杭州杭州民宿管理办法总则目的与依据为了规范杭州民宿的经营管理，保障民宿经营者和消费者的合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规以及杭州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在杭州市行政区域内，利用自有住宅或其他闲置房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧渔生产活动，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施（以下简称民宿）的经营管理活动。基本原则民宿管理应当遵循政府引导、行业自律、规范有序、安全卫生、环保节能、服务优质的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。民宿开办条件经营场地1.民宿应位于合法建筑内，不得设在违法建筑或者危险房屋内。2.经营场地应符合消防、环保、卫生等相关要求，与生产、储存、经营易燃易爆、有毒有害等危险物品的场所保持安全距离。3.民宿所在建筑物应具备必要的基础设施，如供水、供电、排水、通讯等，并能正常使用。人员资质民宿经营者应具备相应的民事行为能力，身体健康，无传染性疾病和精神病史，能够提供与经营活动相适应的服务。直接为顾客服务的从业人员应持有有效的健康证明。安全设施1.民宿应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道畅通无阻。2.配备必要的消防器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。3.安装符合安全标准的电气设备，不得私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备。4.对可能发生危险的区域，如楼梯口、电梯井口、阳台等，应设置防护设施。卫生条件1.民宿应保持环境整洁卫生，客房内的床单、被套、枕套等床上用品应做到一客一换，卫生间应定期清洁消毒。2.提供的餐饮服务应符合食品安全相关标准，食品加工场所应保持清洁卫生，从业人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。3.民宿应设有专门的垃圾收集容器，垃圾应分类存放，并及时清理运输，做到日产日清。环保要求1.民宿应采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的污染。排放的污水应达到国家和地方规定的排放标准，不得随意排放。2.合理控制噪声污染，避免夜间经营活动对周边居民造成干扰。3.加强对油烟、异味的治理，餐饮服务场所应安装有效的油烟净化设施，确保油烟达标排放。民宿登记备案申请材料民宿经营者申请登记备案时，应提交以下材料：1.民宿登记备案申请书；2.营业执照副本复印件；3.经营者身份证明复印件；4.经营场所证明（房产证或租赁合同）复印件；5.民宿建筑安全鉴定报告；6.消防验收合格证明（按照规定不需要进行消防验收的，应提交消防安全检查合格证明）；7.卫生许可证复印件；8.特种行业许可证（涉及住宿服务的）复印件；9.其他相关证明材料。申请流程1.民宿经营者向经营场所所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出登记备案申请，并提交上述申请材料。2.街道办事处或乡镇人民政府收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行初审。初审合格的，报区、县（市）文化和旅游主管部门；初审不合格的，应书面告知申请人并说明理由。3.区、县（市）文化和旅游主管部门应在收到初审材料后的[X]个工作日内进行审核。审核合格的，予以登记备案，并发放民宿登记备案证明；审核不合格的，应书面告知申请人并说明理由。变更与注销1.民宿经营者变更名称、法定代表人、经营场所、经营范围等事项的，应在变更后[X]个工作日内向原登记备案机关申请办理变更登记备案手续。2.民宿经营者终止经营活动的，应在终止经营后[X]个工作日内向原登记备案机关申请办理注销登记备案手续。民宿经营规范服务质量1.民宿应向消费者提供真实、准确的服务信息，不得作虚假宣传。2.制定服务标准和规范，明确服务项目、服务内容、服务流程等，为消费者提供优质、高效、便捷的服务。3.建立消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议，做到投诉有记录、处理有结果、反馈有跟踪。价格管理1.民宿应明码标价，在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易。合同管理1.民宿经营者应与消费者签订住宿服务合同，明确双方的权利和义务。合同应包括住宿时间、住宿价格、服务项目、违约责任等内容。2.严格履行合同约定，不得擅自变更或者解除合同。因不可抗力等特殊原因需要变更或者解除合同的，应及时通知消费者，并承担相应的法律责任。安全管理1.建立健全安全管理制度，加强对民宿的日常安全检查和隐患排查治理，确保经营场所和设施设备安全可靠。2.制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应立即采取有效措施进行处置，并及时向有关部门报告。3.加强对住宿人员的管理，如实登记住宿人员的身份信息，并按照规定报送公安机关。发现住宿人员有违法犯罪行为的，应及时向公安机关报告。监督管理部门职责1.文化和旅游主管部门负责民宿行业的统筹规划、指导协调和监督管理，制定民宿行业发展政策和标准，组织开展民宿等级评定等工作。2.公安机关负责民宿的治安管理，指导民宿经营者安装必要的安全防范设施，督促民宿经营者落实住宿人员实名登记制度，依法查处涉及民宿的违法犯罪行为。3.消防救援机构负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿经营者落实消防安全责任，依法查处消防安全违法行为。4.卫生健康主管部门负责民宿的卫生监督管理，对民宿的卫生状况进行监督检查，依法查处卫生违法行为。5.市场监督管理部门负责民宿的市场主体登记注册和经营行为监督管理，依法查处虚假宣传、不正当竞争、价格欺诈等违法行为。6.其他相关部门按照各自职责，做好民宿的监督管理工作。日常检查1.各有关部门应定期对民宿进行联合检查和专项检查，重点检查民宿的开办条件、登记备案情况、经营规范、安全卫生等方面。2.检查人员应出示有效证件，依法进行检查，并如实记录检查情况。对检查中发现的问题，应责令民宿经营者限期整改；整改不合格的，依法予以处理。投诉处理1.建立健全民宿投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉举报。2.对消费者的投诉举报，应在规定的时间内进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。法律责任违反本办法的处罚1.民宿经营者违反本办法规定，未取得相关许可证或者登记备案证明擅自经营民宿的，由相关部门按照各自职责依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款：未按照规定办理变更登记备案手续的；未按照规定明码标价的；未按照规定签订住宿服务合同的；未按照规定落实安全管理制度的；未按照规定进行卫生管理的。3.民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门依法予以处罚：提供虚假服务信息，作虚假宣传的；利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易的；擅自变更或者解除合同的；未按照规定报送住宿人员身份信息的；发生突发事件未及时采取有效措施进行处置的。4.民宿经营者违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追