安全环保与清洁燃料升级项目升级项目承包商管理方案

中海中捷石化升级项目管理制度

安全环保与清洁燃料升级项目

升级项目承包商管理手册

项目名称:安全环保与清洁燃料升级项目

批准部门:施工建设部

批准人:

发布日期:2013年09月29日

生效日期:2013年10月01日

目录

1基本要求..............................................2

2承包商管理的内容与方法................................2

2.1承包商的预审核（前期报验资料）........................2

2.2承包商施工管理.......................................2

2.3承包商的考核.........................................4

3监督、检查与考核.......................................7

4.附件...................................................7

1基本要求

为加强中海石油中捷石化有限公司升级项目建设承

包商的管理，根据国家有关法律、法规和中海石油工程建设

管理有关规定，制定本规定。

2承包商管理的内容与方法

2.1承包商的预审核（前期报验资料）

2.1.1监理单位负责对承包商进行资质审查，对所有

承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保

证条件进行审核，审核的内容包括：

2.1.1.1审核承包商营业能力和经营范围（营业执

照）。.

2.1.1.2审核承包商的施工管理能力和队伍素质（资

质等级证书）。

2.1.1.3审核承包商施工经历。

2.1.1.4审核承包商的负责人和现场管理人员资格

证、特种作业人员特种作业证等。

2.2承包商施工管理

2.2.1开工前准备

2.2.1.1承包商根据业主制度《升级项目开工管理细

则》办理单元开工许可和专业开工许可。

理，定期做好工程进度款支付申请、工程费用变更、费用结

算工作，确保费用可控。

变更流程根据施工建设部《升级项目现场签证管理细

则》和控制部变更管理文件上报。

2.2.3工程完工管理

承包商按照设计文件和合同规定的内容，完成了所有建

筑和安装工程，质量初评合格后，按照业主《升级项目完工

管理细则》流程上报，并做好交工资料移交。

2.3承包商的考核

2.3.1承包商的考核分为日常考核、年度考核和项目

考核。日常考核主要针对承包商的日常管理的考核；年度考

核主要针对跨年项目对承包商的考核；项目考核主要针对非

跨年项目以及跨年项目结束后对承包商的考核。

2.3.2考核工作由升级项目施工建设部PMT牵头组织,

设立专项考核组，在考核组领导下开展工作。

2.3.3施工建设部门对综合考核和专项考核结果进行

评议，并向考核领导小组提交奖惩建议。

2.3.4考核分为综合考核和专项考核，专项考核组组

成：

2.3.4.1工程组负责工程进度、文明施工考核。

2.3.4.2质量组负责工程质量和专项质量考核。

2.3.4.3HSE组负责HSE考核。

2.3.4.4项目总监理工程师参加施工检测部分进度、

文明施工、质量、HSE考核。

2.3.5承包商的日常考核（每月一次）.

2.3.5.1承包商主要项目负责人必须参加监理或升级

项目部组织的项目例会，无故不参加者，需进行处罚，每次

500元（如有特殊原因需向总监理工程师及升级项目部项目

经理及PMT经理请假）。

2.3.5.2承包商在施工过程中，出现未履行合同时或

未履行项目例会所定内容，升级项目部可根据情节轻重给予

停工、罚款、解除合同的处理，同时报主管厂领导审批。（罚

款标根据PM-11-06《升级项目承包商HSE考核和奖罚管理办

法、PM-03-05-07《升级项目质量考核管理细则》、PM-05-01

-03《升级项目对服务商/承包商进度计划管理细则》）。

2.3.5.3承包商若发生以下情况之一者，将取消其工

程承包资格。

（1）承诺进场的人员、设备、周转材料及资金未按

规定及时到位，完不成施工计划，严重影响工程施工进度。

（2）施工能力低下，发生严重质量或安全事故，使

企业蒙受严重损失。

（3）不顾全大局，不服从项目安排、不按规范和工

序施工、不听从现场管理人员的协调指挥。

2.3.5.4承包商的日常管理由升级项目施工建设部

PMT负责，对违反以上规定的承包商由升级项目PMT组下发

经本部领导审批的工程联络单给承包商。

2.3.6承包商的年度考核与项目考核

2.3.6.1年度考核周期为每年度考核一次，由PMT部

组织各考核组成员对参加升级项目施工的承包商进行考核，

考核实行评分制。

2.3.6.2项目考核周期为每个项目结束后考核一次，

由PMT4部组织各考核组成员对参加该项目建设的承包商进

行考核，考核实行评分制。

2.3.6.3考核程序

(1)施工承包商考核(见附件)

考核总分为100分，其中进度管理40分、质量管理20

分、HSE管理30分、文明施工管理10分。考核得分90分以

上为优秀单位，得分60分以下为不合格单位。凡承包商发

生以下情况之一的，考核得分为零：

1)发生重大设备事故、交通事故、因施工造成的重

大火灾和人身死亡事故。

2)发生疾病流传、辐射伤害、职业病及损害人身健

康。

3)因施工造成严重环境污染事故。

4)在施工过程中发生重大质量事故。

每次考核结果，对优秀单位将予以表彰。

对考核不合格单位要提出警告，进行处罚，要求更换项

目经理，直至取消本项目及以后施工项目的施工资格。。对

在进度、质量、HSE、文明施工单项得分低于应得分70%的

单位要求更换专项负责人。

(2)监理承包商考核(见附件)

考核总分为100分，其中进度控制40分、质量控制30

分、HSE控制20分、投资控制10分。考核得分90分以上为

优秀单位，得分60分以下为不合格单位。

对考核不合格的要求更换总监理工程师，并进行处罚。

2.3.6.4年度考核及项目考核分的高低，申报公司相

关部门，做为下一年承包商动态管理的依据。

2.3.6.5各考核专业组按本办法要求对本专业组负责

的考核项目内容进行考核评分。标准分为该项最高得分，发

生扣分项时逐项扣减，扣完为止。在扣分时，应在扣分项中

注明扣分原因。

3监督、检查与考核

3.1升级项目部负责制定本制度控制点的考核，制定

考核程序。

3.2相关部门按照公司《升级项目承包商管理手册》

进行检查与考核。

4.附件

附件1:监理单位主要技术人员人数统计表

附件2：施工单位主要技术人员人数统计表

附件3：承包商进度考核表

附件4：承包商文明施工考核表

附件5：承包商质量考核表

附件6：承包商HSE考核表

附件7：承包商考核汇总表

附件8：承包商考核结果表

附件9：监理承包商进度考核表

附件10：监理承包商质量控制考核表

附件11：监理承包商HSE控制考核表

附件12：监理承包商投资控制考核表

附件13：监理承包商考核汇总表

附件一：监理单位主要技术人员人数统计表

职工总数

行政管理人员监理人员其他

主要监理人员分专业统计

石化行业监理

注册专业国家注册监理工程师无证人数

工程师

所学专业从事专业

化工石油工程

房屋建筑工程

电力工程

公路工程

通信工程

市政公用工程

机电安装工程

港口与航道工程

注册造价工程师

一级注册建造师

一级注册建筑师

一级注册结构师

其它

注：1.如有其它专业可在其它项中填写

2.表中所列各类注册执业人员，须提供相应的注册执业证书原件及复印件

（复印件上加盖单位公章）。

附件二：施工单位主要技术人员人数统计表

职工总数

其中：行政管理技术人员工人

主要施工人员分专业统计

技术人员工人

专业人数工种人数工种人数

设备管工筑炉工

机械辨工抹灰工

电气钳工油漆工

仪表电焊工探伤工

管道仪表工测量工

焊接电工机械工

构筑车工通风工

暖通气焊工

计划起重工

统计钢筋工

质量混凝土工

安全木工

工程经济瓦工

计算机大型机械操作工

文控防腐、保温工

试验、化验工

附件三:

承包商进度考核表

被考核单位:

考核项目考核内容标准分评分标准考核得分考核部门扣分项扣分原因

100%完成计划得30分，计工程组

1、计划完成情况30划完成率每降上扣0.5分，项目分部

低于制不得分项目总监

进度控制7

40分工程组

2,里程碑、控制点到达情未达到里程碑点扣5分。

10耳i目分部

况未达到投制点每项扣1分

项目总监

考核得分40

考核部门:负贲人:日期:

附件四:

承包商文明施工考核表

被考核单位:

考核

考核

目

部门

项考核内容标准分评分标准考核得分扣分项扣分原因

1.所负责区域是否采取清扫、喷淋、覆盖等必要措施保证现场脏、乱、差扣0.2分/

1

现场壑洁，做到工完、料净、场地清次

随意摆放物品、有车辆洒落

2.是否有未经批准在公共区域摆放物品1

现象扣0.2分/次

3.施工区域围档设施是否符合要求1残缺、不整齐扣0.2分/处工程

组

场地不平整、土方堆放不符

文明4.现场是否平整，土方堆放是否符合要求1

合要点扣0.2分/处

里目

（105.是否按指定地点倾倒垃圾1随意倾倒垃圾扣0.2分/次分部

分）不规范、无标识扣0.2分/

6.材料、机具摆放和标识是否规范1

处项目

7.未经审批擅自接用水、电、汽、风和氮气1擅自接用扣0.5分/处总监

扣0.5分/处

8.未经审批乱搭乱建临时实需1

9.电缆线、电焊把或、气带拉设不整齐,焊机棚.休息房、

1不整齐扣0」分/处

配电箱、气瓶笼、摆放不整齐

10.施工场地无施工单位标识（管廊和然散工程除外）1扣0.5分

考核得分10

考核单位;负责人:日期:

附件五:

承包商质量考核表

被考核单位:

考核项目考核内容标准分考核得分考核单位扣分项扣分原因

1.项目经理、质量经理、各专业质量负责人.专业专职质检员及特种

承包商质作业人员（焊工、电工等）资质有效、持证上岗,且配置符合项目要2

质量组

色体系运求

项目分部

行考核2.各项质量管理制度健全,质量管理文件、资料建档符合项目要求1

项目总监

（5分）3.竟工组织设计、施工方案有针对性和可操作性，并经过会签

2

4.施工机具、检测设备、仪悬、焊条库等配备符合现场施工及检测

1

要求，并报验合格

施J"过程

5.工序质量迎桎控制符合相关规范、设计又件及施工组织设计.施工质且

控制措赦3

方案的规定项目分部

考核

6.侦量计划、检试聆计划编制及落实，工序质量控制点报脸及时（含项目总监

（9分）2

隐蔽工程》

7.质量问题及质量通病的控制.整改与闭合3

8.交工技术资料、记录整理及时、完集

2

质量俎

管理水工

项目分部

（6分）9.质量目标完成2

项目总监

10.质量大检查得分2

考核得分20

考核单位:负费人:日期:

附件六:

承包商HSE考核表

被考核单位:

考核项

考核内容标准分值考核标准考核得分考核部门扣分项扣分原因

目

HSE退

十大禁发生违反集团公司“十大禁令”

1.“十大禁令”执行情况项目分部

令的行为,HSE考核总分为零

项目总监

HSE管理体系是否建立并有效运

行。现场HSE管理制度和操作规

2.现场HSE管理体系建立情况1

程齐全并定期修订,有检查、有

考核

HSE文件、资料、台帐、会议记

3.HSE资料管理情况1

录齐全

曲工管理人员有安全培训结业

1USE阻

证书或相关培涧记录

USE基础4.他工人员安全教育、安全培训

进入现场的他工人员必须短过

管理等茶础工作落实情况项目分部

1本单位HSE教育，考试合格；特

（6分）

种作业人员持证上周，及时曳审

项目总监

对各类事故按规定填报事故台

怅.事故报告、事故处理登记表、

1

对事故相关责任者和相关责任

5.事故处理“四不放过”原则的

人的处理文件等

执行及责任落实情况

施工人员对本单位事故发生原

1因必须清是，并受到教穹：对其

它施工单位事故的竽习能举-

反二、吸取缴涧

施工中安对项目酱及监理单位检查出的

HSE俎

全够患整6.检查影响安全施工的突出问题隐患是否立即整改，对确实不能

2项目分部

改埼况和重点隐患的整改情况立即整改的隐患是否采取了可

项目总监

（2分）靠的防范措施。

施工现

HSE阻

场应急7.应急救援体制及各类事故应急是否速立了初工现场应急预案；

1项目分部

体息（1于贡案的编制、演练情况等是否为应急预案进行了演陈

项目总监

分）

8.直接作业环节的管理（包括施

施工现工用电、起重作业、焊接切割作HSE组

场管理业、放射线探伤、高处作业、用20是否符合项目相关管理规定项目分部

（20分）火作业、脚手架的搭设、进入受项目总监

外空间、破土作业、机动车辆等）

是否落实瓶工中造成的垃圾、灰HSE组

环境管

现场环境管理制度落实情况1尘、噪音、废液等治理措施,遇项目分部

理。分）

免造成环境污染项目总监

考核得分30

考核单位:负三人:日期:

附件七:

承包商考核汇总表

承包商

各项

考核部门工程组质量组HSE烟项目分部总监

平均分

进度

得分—质量

HSE

文明施工

总分：

奖惩建议：

考核单位:负费人:日期：

附件八：

承包商考核结果表

名次承包商名称分数

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

奖惩建议：

主管领导签字：

主管厂领导签字：

制表人:工程处负责人：日期:

附件九:

监理承包商进度控制考核表

被考核单位:

才核项目考核内容标准分考核标准考核得分考核部门扣分项扣分原因

10够完成计划得30分,计划

工程组

1、季度计划完成情况30完成率每降1对00.5分，低

项目分部

进度控制于70%不得分

40分

未达到里程碑点扣5分。未工程组

2,里程碑、控制点到达情况10

达到控制点每项扣1分项目分部

考核得分40

有核部门:负责人:日期：

附件十:

监理承包商质量控制考核表

被考核单位:

考核项目考核内容标准分考核标准考核得分考核单位扣分项扣分原因

L项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其

他人员资质有效、持证上岗，且配置符合项目要求1人员持证上岗，配置符合项目要求

质量体系质量组

2.各项康号管理制度健全，质量管理文件、资料找着

运行等核符合项目要求i制度健全，资料建档符合项目要求

（4分）项目分部

3.监理规划、监理细则有针对性和可操作性，并经过

会签2有针对性和可操作性.并经过会筌

4.图纸会审情况。1掌握图纸情况，有记录

5.工程项目施工组织设计、重大施工方案、安全专项

4审核有针对性和可操作性，有记录

施工过程施工方案、大型设备吊装方案审核情况

质量组

控制指他

6.工程建设物资、施工机缄、检测装备进场前,检查

考核5有检查.有记录

确认情况项目分都

（20分）

7.险蔽工程.关键部位和重要工序,检查确认情况5有检查、有记录

8.施工质量问题及质量逾病的控制、整改与闭合情况5有检查、有记录

9.监理资料、记录整理及时、完整2记录及时、完整

管理水平质量组

10.质量目标完成2

（6分）项目分部

1L工程质量大检查大检查情况2

考核得分30

考核单位：负责人：日期:

附件H：

监理承包商HSE控制考核表

被考核单彳立：

考核项目考核内容标准分值考核标准考核得分考核部门扣分项扣分原因

发生迨反集团公司“十大禁令”的行为，HSE组

十大禁令1.“十大禁令”执行情况

HSE考核总分为零项目分部

监理部HSE管理体系是否速立并有效运

2.现场HSE管理体系建立情况1行。现场HSE管理制度齐全,有检查、有

考核

HSE组

HSE基础管理（3分）

3.HSE资料管理情况1HSE文件、资料、台帐.会议记录齐全项目分部

4.事故处理”因不放过”原则的执行

1管理是否到位,是否符合相关管理规定

及责任落实情况

施工中安全除忠整改5.检查影响安全施工的突出问题和HSE组

2管理是否到位，是否督办落实

情况（2分）重点隐患的整改情况项目分部

6.直接作业环节的管理（包括施工用

电、起重作业、焊接切割作业、放射

施工现场管理（14管理是否到位,是否符合项目相关管理规IISES

线探伤、南处作业、用火作业、，脾乎14