特殊药品产业化生产线技改项目（重新报批）环境影响报告表

1二十四、医药制造业-47化学药品制剂制造-案）部门局表1-1专项评价设置情况判定专项评价设置原则本项目判定结果大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并〔a〕芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目废气主要包括VOCs、颗粒物、氨、SO2和NOx，不含有毒有害污染物1、二噁英、苯并〔a〕芘、氰化物、氯气无需设置大气专项地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水经厂区污水处理站处理后排入市政管网无需设置地表水专项成都硕德药业有限公司特殊药品产业化生产线技2环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目储存的危险物质均较小，Q值为0.01977＜1，建成后全厂Q值为0.94735＜1，未超过临界量无需设置环境风险专项生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目用水为市政自来水，不从河道取水无需设置生态专项海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目位于成都市双流区，位于内陆区域，不涉及海洋无需设置海洋专项注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）；2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域；3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。规划环境影响评价文件名称：《成都天府国审批文件名称及文号：成都市生态环境局关于《成都天府国际生物城规划环境影响报告书》审查意见的函（成环建评〔定生物城主导产业为生物医药产业（药品、医疗器械府国际生物城规划范围北至武汉路和货运外绕线，南根据《成都天府国际生物城规划环境影响报告3表1-2项目与成都天府国际生物城规划环境影响报告书符合性分析类别成都天府国际生物城规划环境影响报告书规定内容本项目情况符合性产业定位主导产业为生物医药产业（药品、医疗器械及相关产业）本项目主要为注射剂生产，且均属于混装制剂类制药，属于生物医药相关符合环境准入负面14食品制造业-27医药制造业：271化学药品原药制造/272化学药品制剂制造/276生物、生化制品的制造/277卫生材料及医药用品制造禁止发展的产业：含酿造工艺和除保健（功能性）食品以外的食品制造业；控制发展的产业：控制规模化的生产企业和有明显异味产生的企业；严控耗、排水量大的企业入区，要求化学合成类和发酵类制药项目单位产品排水量不超过600m3/t.产品，且废水总排放量不超过当期污水处理厂处理能力的10%（1）本项目属于制药行业，不属于左列禁止发展产业2）项目产生的生产废气主要为少量有机废气，不属于有明显异味产生的企业；此外，成都硕德药业有限公司于2017年首批入驻园区的集研发与生产一体的企业，其药物研发及制剂生产为规划环评鼓励建设项目，且本项目已取得成都市双流区经济和信息化局备案许可，不属于规划环评制定的环境准入负面清单中控制规模化企业3）本项目给排水量较小，不属于耗、排水量大的企业，且不属于化学合成类和发酵类制药项目。符合禁止发展产业：单纯生产中间体、抗生素类发酵及合成制药、维生素类发酵及合成制药、激素类制药本项目主要为注射剂生产，且均属于混装制剂类制药，不属于禁止发展产业。符合26化学原料及化学制品制造业/263农药制造禁止发展的产业：化学农药制造、生物炼制工艺制造生物基化学品不涉及符合36专用设备制造业/368医疗仪器设备及器械制造禁止发展的产业：单独的表面处理企业不涉及符合的生产和供应业禁止发展的产业：生物质发电燃气锅炉为项目内供蒸汽，锅炉均加装低氮燃烧装置。符合58仓储业禁止发展的产业：谷物、棉花等农产品仓储不涉及符合4允许类对于不属于园区规划主导产业和重点发展方向的建设项目，若与园区产业定位有互补作用，或属于园区重要项目的下游企业，或属于高品质、高附加值、低污染的企业，或有利于园区实现循环经济理念和可持续发展，这一类企业若在建设项目环评中经论证分析与园区规划无明显冲突，不会影响园区规划实施的，建议允许此类建设项目入驻。项目主要为固体制剂、注射剂生产，均属于混装制剂类制药。项目属于主导产业。/清洁生产入驻企业应采用国际或国内先进的生产工艺、设备及污染治理水平，能耗、物耗与水耗等均需达到相应行业的清洁生产水平二级及以上水平，或国内同类企业先进水平本项目采用先进的工艺、设备、污染治理水平、能耗、物耗和水耗均能够达到国内同类企业先进水平。符合基础设施给水规划规划区用水由成都市岷江自本项目使用市政管网供水符合排水规划规划区分8个排水分区，其兴污水处理厂（设计处理规片区进入永安污水处理厂根据污水排水分区规划图，本项目位于5分区，污水可以排入生物城污水处理厂。符合表1-3本项目与规划环评审查意见相关要求符合性序号园区规划环评审查意见相关要求本项目情况符合性1严把环境准入门槛，禁止耗、排水量大的企业入区，入园化学合成类、发酵类制药项目排水量≤600m3/t产品，且规划区内此类废水总排放量不得超过当期污水处理厂处理能力的10%；本项目不涉及化学合成类、发酵类药品，均为混装制剂。项目给排水量较小，不属于耗、排水量较大的企业。符合2规划区内涉及化学合成的企业废水须自行（GB8978-1996）一级标准，其余企业废（GB8978-1996）三级标准，方可排入永安污水处理厂；本项目不涉及化学合成类废水。项目产生的废水经厂内预处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入生物城污水处理厂（原永安污水处理厂）处理。符合3严格控制新、改、扩建涉磷项目，确需上马的涉磷行业项目须按《关于进一步加强总磷污染防治工作的紧急通知》（川流域办〔2015〕31号）要求试行总磷排放减量置换。确需引入涉及重金属的项目，铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和砷（Sn）第一类重金属须实现废水污染物“零排放”；本项目不属于涉磷项目。本项目不涉及重金属。符合4规划区能源结构以天然气、电为主，禁止采用燃煤、重油等高污染燃料，鼓励园区实施分布式能源进行集中供热；本项目能源采用电、天然气，不涉及使用燃煤、重油等高污染燃料。符合5鉴于规划区受纳水体环境承载能力不足，本项目为混装制剂药品规模符合5建议生物城大力发展高起点、高标准、低能耗、低污染的环境友好型产业，控制规模化生产企业化生产型企业，但属于低能耗低污染的环境友好型企业，排污量较小。6环境保护措施施工期：强化园区开发建设过程中的施工管理，加强施工扬尘控制，切实落实“六必须六不准”（即必须：湿法作业、打围作业、硬化场地、设置冲洗设施、配齐保洁人员、清扫施工场地；不准：车辆带泥出门、运渣车辆超载、高空抛撒建渣、现场搅拌混凝土、场地积水、现场焚烧废弃物）。本环评要求项目建设过程中严格按照相关环保要求进行施工作业。符合加快园区污水处理厂及配套管网建设，同步建设中水回收设施。本项目所在区域已实现雨污分流，生物城污水处理厂及配套管网已建成，项目外排废水可接入市政污水管网。符合废气：入园企业须采取先进可靠的废气治理措施，确保满足现行国家级地方排放标准要求，燃气锅炉氮氧化物浓度控制在30mg/m3以下，有机废气收集和去除率均不低于90%；本项目质检过程实验室封闭，产生的有机废气通过质检实验室实验操作台上方设置的集气罩收集，同时实验室设通风橱，收集实验室内逸散的有机废气，可满足90%收集率，废气收集后通至“碱喷淋+除雾器+二级活性炭”处理装置进行处理，处理效率可达到90%，处理后经排气筒排放；固体制剂生产线产生的药尘100%收集后经一套袋式除尘器处理后经排气筒排放；燃气锅炉加装低氮燃烧装置，低氮燃烧装置对氮氧化物的去除效率可达到80%，锅炉燃烧废气经锅炉配套设置的风机通过锅炉排气管道抽排至大气环境，排放的氮氧化物浓度可控制在30mg/m3以下。符合地下水：入园企业须按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”要求，做好防渗措施，设置监控井并定期取样监测；本项目进行分区防渗，并严格落实防渗措施。符合固废处置：入园企业须按“资源化、无害化、减量化”要求，规范固废厂内暂存设施，建立管理台账，危废处置去向合法、明确；本项目一般固废和危险废物分类存放，分类处置，危险废物交由有资质单位进行处置，处置去向合法、明确。符合环境风险防范：环境风险源与环境敏感区保持合理的空间距离，构建三级防范体系，制定完善的风险防范措施，确保环境安全。本项目位于成都天府国际生物城，最近的环境敏感点为东南侧约101m处牧马驿小区，评价要求制定完善的风险防范措施。符合6综上所述，项目建设符合《成都天府国际生物城规划环境影响报告书》析本）》，本项目不属于其中规定的鼓励类、限制类、淘汰类，属于允许类。同时成都市双流区经济和信息化局对本项目进行了备案，备案号：川投资备本项目位于成都天府国际生物城，属于成都天府国际生物主导产业。本项目在成都硕德药业有限公司原有用地内进行改扩建，不新增土地，成都硕德药业有限公司厂区地块已取得成都市双流区国土资源局核发的土地证（川），规划图（附图2），项目地块划定为工业用地。根据成都市人民政府《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上都市生态环境准入清单（2024年版）》的通知（成环），表1-4成都市总体生态环境管控要求表总体管控要求本项目情况符合成都市一、坚持生态优先、绿色发展，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区。坚持绿色发展，针对突出生态环境问题，以健全蓝绿1、项目符合所在园区环境准入要求；2、项目不属于水资源符合7交织公园体系、保护修复自然生态系统、深入打好污染防治攻坚战、完善现代环境治理体系等为抓手，着力构建绿色生态空间，推进公园城市理论实践创新。大力优化调整产业结构，实施严格的环境准入要求，鼓励发展节能环保产业；优化水资源、水生态、水环境“三水”统筹，实行最严格水资源管理制度，严控引入水资源消耗大和水污染排放大的产业；严格落实《成都市空气质量达标规划（2018-2027年）》中各项大气污染防治措施，确保区域大气环境质量限期达标；完善全过程污染土壤环境管理体系，严格执行建设用地再开发利用场地调查评估、风险管控和修复制度，完善建设用地管理、准入、退出等监管流程。二、坚持减污降碳、协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型。以实现碳达峰、碳中和目标为引领，加快绿色低碳转型，统筹推进空间、产业、交通、能源四大结构优化调整；提升产业升级，工业企业单位工业增加值能耗持续降低，工业园区污染能耗物耗水耗指标对应满足国家级、省级生态工业园或更好要求；坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，对重点发展的电子信息、航空航天、轨道交通、汽车制造、生物医药、绿色食品等产业执行最严格的资源环境绩效要求；加快构建绿色低碳的现代产业体系和绿色交通体系，持续提高非化石能源消费占比，促进城市绿色低碳发展。三、强化区域联动、共建共享，推动成德眉资同城化发展。发挥成都市辐射带动作用，全域执行大气污染物特别排放限值，全域落实挥发性有机物无组织排放控制标准中的特别控制要求；加强邻接地区管控，增强区域协调性，对西部龙门山脉、邛崃山脉、中部龙泉山脉实施一脉相承的优先保护，共建生态安全廊道；加强区域生态共筑、产业协同、污染联防联控联治和政策协商合力，强化重污染天气区域应急联动机制，深化区域重污染天气联合应对；深化成德眉资四地环评联动，建立邻近区域新引入污染物排放量大、环境风险高、涉邻避问题类项目的联合会商机制，共守区域绿水青山“第一道防线”。消耗大和水污染排放大项目；3、项目废气经处理达成都市锅炉大气污染物排放限值及大气污染物特别排放限值后外排；4、项目在现有厂区已建车间内建设，不新增占地；5、项目使用清洁能源天然气、电能作为能源；6、项目主要能耗为天然气、电能，不属于高能耗企业，能耗达到国内相近水平。7、项目不属于“两高”项目。重点联防联控区1.以整改提升、优化产业结构为主基调，现代物流业以铁路运输为主，逐步降低公路运输比例；传统低附加值的小型金属加工业实行“腾笼换鸟”或转型升级。2.限制污染重、耗能高、技术落后的产业，限制不符合产业定位、达不到环境要求、土地利用低效的项目；1、本项目不属于左列企业。2、项目属于制药项目，不属于污染重、能耗高、技术落后的产业。3、本项目使用原辅料均属于低符合8建立低端低效产业限期退出机制，严格限制高污染产业、高耗能耗水产业等引入。3.大力推进低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料替代，推广使用低（无）挥发性有机物含量的原辅材料。限制新、改、扩建高油墨和粘胶剂的生产项目。4.加强与四川天府新区内眉山青龙、视高的区域协调，强化在轨道交通、节能环保装备、新材料等方面的产业协作。统筹交界地区用地布局，防止城镇粘连发展。5.持续优化交通运输结构，加快发展多式联运，加大适铁货物“公转铁”运输比例，大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例力争达到85%。6.先期推动工业涂装、制药、建材（水泥、陶瓷、玻璃和砖瓦窑）、包装印刷、家具制造等行业编制环境影响报告书（表）的工业项目率先试点，在项目环评时鼓励满足《重污染天气应急减排措施制定技术指南（2020修订版）》中绩效分级A级（B级）或引领性企业对原辅材料、污染物排放水平、污染治理技术等方面的要求，并逐步扩大实施行业范围。7.以龙泉山和沱江为生态骨架，保护并修复河湖水网，构建渗透全域的生态绿楔和网络化生态廊道。涉及龙泉山城市森林公园严格按照《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》要求进行保护、管理，城市森林公园的生态核心保护区、生态缓冲区执行优先保护单元管控要求。定期开展长安垃圾填埋场及其产业联防联控区域土壤和地下水跟踪监测，切实推进土壤和地下水环境修复工作。VOCs含量原辅材料，不属于高挥发性有机物（VOCs）含量有机溶剂型涂料、油墨和粘本项目不涉及。6、本项目属于化学制品制剂制造，不属于《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中的制药行业范围或其他重点行业，此外，本项目物料的投加和卸放、配料、混合、搅拌、包装等过程，采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气排至废气收集处理系统；干燥单元操作采用密闭干燥设备；建立台账，记录原辅材料名称、使用量、回收率、废弃量、去向等信息，保存期限不少于3年；污水处理站及危废贮存间等设活性炭吸附对恶臭气体进行收集处置，整体工艺达到A级企业标准，现有防治措施满足要求。7、本项目不涉及。表1-5成都市生态环境管控单元管控要求表单元类型总体管控要求本项目符合性优先保护单元优先保护单元中，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。其中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；一般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环的生态型工业区。本项目位于成都天府国际生物城，不涉及线，位于成都市双流区中成都天府国际生物城管控单元（ZH51011620006），属于工业重点管控单元，不涉及其符合9重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减量及比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。他管控单元。根据《2023年成都生态环境质量公报》，成都市大气环境属于不达标区，规划2027年前达标，地表水环境质量较好。本项目对废气污染物提出削减比例要求，对废水污染物提出允许排放量建议指标。一般管控单元一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。表1-6双流区环境管控单元总体准入要求总体准入要求本项目情况符合双流区（1）位于重点联防联控区，执行重点联防联控区总体管控要求。（2）推动产业转型升级，淘汰落后产能，加快建设绿色工厂，打造绿色供应链，实现生产低碳化、循环化和集约化发展。（3）控车减油，构建绿色交通运输体系。重点区域内施工工地全面应用全封闭渣土转运箱、定点专用卸载设备或采用车顶金属封顶的全密闭运渣车，严禁带泥上路。（4）推广使用低（无）VOCs含量的原辅材料、生产工艺、生产设备；推进电子信息、智能制造等重点行业，以及制鞋、家具、广告印刷等现有企业VOCs的深度治理。（5）全力抓好水污染防治。实施严格水资源管理、保证生态用水。（6）完善土壤风险管控体系。建立土壤污染防治联席会议制度，推进协同治理，探索实施“互联网+”危险废物收集新模式。（7）2025年大气污染物允许排放量为：SO21382吨、NOx8964吨、VOCs14087吨、PM2.53461吨。（1）根据上表分析，本项目符合重点联防联控区总体管控要求；（2）本项目不属于落后产能企业；（3）本项目施工期不涉及构筑物修建，仅进行生产线升级调试，不会产生渣土，符合要（4）本项目不属于电子信息、智能制造、制鞋、广告印刷企业；（5）本项目产生的废水均经厂区预处理达到纳管标准后排入园区污水处理厂处理达标后再外排，且项目水资源消耗较小，符合水污染防治及用水要求；（6）本项目产生的危废分类收集，暂存危废贮存库，联网台账，交有资质危废单位统一清运处置，不会造成环境污染。（7）本项目新增污染物排放共计SO20.0304t/a、NOx0.230t/a、VOCs0.015t/a。颗粒物0.1095t/a，增量较小。符合本项目位置本项目位置图1-1成都市生态环境管控单元分布图（2024年版）因此，本项目符合成都市人民政府《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》环境分区管控动态更新成果》的通知（成环规〔2024〕2号）以及成都市生），天府国际生物城，所在园区规划环评未论述“三线一单”，根据四川省生态环），图1-2四川政务服务网“生态环境分区管控”查询截图表1-7本项目涉及环境管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市所属区准入清单类型管控类型YS5101162210003府河-双流区-黄龙溪-控制单元成都市双流区水环境管控分区水环境工业污染重点管控区YS5101162310001成都天府国际生物城成都市双流区大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区YS5101162530001双流区城镇开发边界成都市双流区资源管控分区土地资源重点管控区YS5101162540001双流区高污染燃料禁燃区成都市双流区资源管控分区高污染燃料禁燃区YS5101162550001双流区自然资源重点管控区成都市双流区资源管控分区自然资源重点管控区YS5101163110001双流区其他区域成都市双流区生态空间分区生态空间分区一般生态空间ZH51011620006成都天府国际生物城成都市双流区环境综合管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元特殊药品产业化生产线技改项目项目位于成都市双流区环境综合管控单项目与管控单元相对位置如下图所示图中▼表示项目位置）图1-3项目与管控单元相对位置图成都硕德药业有限公司特殊药品产业化生产线技表1-8项目与“生态环境分区管控”符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称成都市普适性清单管控类单元特性管控要求本项目情况符合性ZH51011620006成都天府国际生物城空间布局约束：禁止开发建设活动的要求1、禁止引入不符合国家法律法规和相关政策明令禁止的项目；2、禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。(重要湖泊名录详见《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022年版)》附件9）；3、按《四川省化工园区认定管理办法》要求,未通过认定的化工园区,不得新建、改扩建化工项目（安全、环保节能和智能化改造项目除外)，按属地原则依法依规妥善做好未通过认定化工园区及园区内企业的转型、关闭、处置及监管工作；4、新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配置建设的项目除外），引导其他石化化工项目在化工园区发展；5、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目；6、禁止生产高VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨和胶黏剂的新、扩建项目。空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止引入单纯中间体生产（以中间体为最终产品）、抗生素类发酵及合成制药、维生素类发酵及合成制药、激素类制药项2、其余执行工业重点管控单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求1、永安场镇生活空间与园区生产空间之间设置绿化隔离带；2、控制深圳路以北和老双黄路以东居住用地规模，已建凤凰安置区不宜扩大规模；3、其余执行工业重点管控单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求执行工业重点管控单元普适性管控要求其他空间布局约束要求/空间布局约束：禁止开发建设活动的要求中间体生产（以中间体为最终产品）、抗生素类发酵及合成制药、维生素类发酵及合成制药、激素类制药项目；2、本项目位于成都天府国际生物城，属于C2720化学药品制剂制造，本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类、限制类和淘汰类之外项目，且符合国家法律法规和政策规定的，因此本项目属于允许类项目；3、本项目不属于危险化学品生产、钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目；4、本项目所在地不在通风廊道区域内；5、本项目不属符合7、禁止在本市规划已确定的通风廊道区域内新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目；8、严控通风廊道协调管控区内主要大气污染物排放强度和总量，工业项目主要大气污染物总量替代来源原则上优先考虑通风廊道内排污单位；9、严格环境准入，优化涉重金属产业结构和布局，推进位于环境敏感区和城市建成区环境风险高的大中型重点行业企业搬迁改造；10、禁止在沱江流域新建、改建、扩建增加含磷污染物排放的建设项目；强化工业领域总磷污染防治，禁止在工业循环冷却水除垢、杀菌过程中加入含磷药剂。限制开发建设活动的要求1、严控列入产业结构调整指导目录限制类行业的项目；2、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目；严格控制新（改、扩）建高耗能、高排放项目，严格执行钢铁、水泥、平板玻长江干流及主要支流岸线1公里范围内，严控新建石油化工、煤化工、坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。对高耗能、高排放、低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控。科学评估拟建项目，对于产于涉及涉重金属产业类型项目；6、本项目不属于含磷污染物排放的建设项目类型；且循环冷却水不涉及加入含磷除垢剂和杀菌剂。限制开发建设活动的要求结构调整指导目录限制类行业；2、本项目不属于过剩产能行业；3、本项目不属于石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目；4、本项目不属于“两高一低”项目。不符合空间布局要求活动的退出要求1、本项目不属于禁止、限制引入产业门类的项目。2、本项目污水处理站产生恶臭气体已按要求设置防护距离，企业位于生物医药城，周边企业均为医药研发、制造类等企业。污染物排放管现有源提标升级改造执行工业重点管控单元普适性管控要求现有源提标升级改造符合能已饱和的行业，按照“减量替代”原则压减产能；对于产能尚未饱和的行业，按照国家布局和审批备案等要求，对标国际先进水平提高能效准入门槛；对于能耗量较大的新兴产业，支持引导企业应用绿色技术，提高能效水平；严格项目准入，严控新增炼油、乙烯、合成氨、电石生产能力，加大落后产能淘汰力度。不符合空间布局要求活动的退出要求1、现有属于禁止、限制引入产业门类的项目，原则上限制发展，允许企业在一定期限内以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，污染物排放只降不增，引导企业结合产业升级等适时关停或搬迁；2、工业生产中可能产生恶臭气体但未按要求设置合理防护距离的排污单位，引导企业适时搬迁。其他空间布局约束要求/污染物排放管控：允许排放量要求/现有源提标升级改造1、污水收集处理率达100%；排放标准根据流域及其水质现状等提出相应标准。岷江、沱江流域现有及扩建工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放控新增源等量或倍量替代执行工业重点管控单元普适性管控要求新增源排放标准限值执行工业重点管控单元普适性管控要求污染物排放绩效水平准入要求1、化学合成类酵类制药项目排水量≤600m/t产品；2、涉及化学合成的企业废水须自行处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准；3、其余执行工业重点管控单元普适性管控要求。其他污染物排放管控要求/理率达100%。2、本项目不属于火电、钢铁、水泥和工陶瓷、玻璃、垃圾发电、工业涂装、砖瓦等行业。制造、包装印刷、医药化工等行业，生产过程产生的VOCs经处理达标后排放。4、本项目锅炉废气执行《成都市锅炉大气污染物排放标准》（DB51/2672-2020）要求。其他污染物排放管控要求环境质量完成目标。空气质量年平均浓度不达标；2、本项目不涉重金属。3、本项目废水入河参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准后排入锦江；本项目产生的锅炉废气执行《成都市锅炉大气污染物排放标标准》（DB51/2311-2016）；2、加快推进火电、钢铁、水泥、和工业炉窑超低排放改造及深度治理，稳步实施石化、钢铁、陶瓷、玻璃、垃圾发电、工业涂装和砖瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造，深度治理后的颗粒物（PM）、二氧化硫（SO2）、NOx、NMHC的排放按照《四川省大气污染物工程减量指导意见（2023-2025年）》中的要求执行；3、推广低（无）VOCs含量原辅材料。进一步提高木质家具制造、包装印刷、医药化工等行业低VOCs原辅材料替代率；加快挥发性有机物废气治理技术和治理设施升级改造，推进深度治理；4、持续推进在用锅炉提标改造，执行《成都市锅（DB51/2672-2020）要求。其他污染物排放管控要求1、上一年度水环境质量未完成目标的，相关污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标2倍削减替代；上一年度空气质量年平均浓度不达标的，主要污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标2倍削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）。地方有更严格倍量替代要（DB51/2672-2020）要求；挥发性有机物执行无组织排放控制标准中的特别控制要利用处置率达100%，危险废物处置率达100%；5、本项目不属于电子信息行业、汽车制造行业；6、本项目锅炉已安装低氮燃烧器；7、本项目不建材（水泥、陶瓷、玻璃和砖瓦窑）、包装印刷、家具制造等重点行业，且本项目工艺过程，均采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气排至废气收集处理系统；并建立台账，记录原辅材料名称、使用量、回收率、废弃量、去向等信息，保存期限不少于3年；污水处理站及危废贮存间等设活性炭吸附对恶臭气体进行收集处置，整体工艺满足《重污染天气应急减排措施制定技术指南（2020年，全市涉重金属重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5.5%。新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放遵循“等量替代”原则。按国家规定，建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源,无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环全域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）及《成都市锅（DB51/2672-2020全域执行大气污染物特别排放限值；全域落实挥发性有机物无组织排放控制标准中的特别控制要求；4、工业固体废弃物利用处置率达100%，危险废物汽车制造行业新、改、扩建项目鼓励参考执行《长江经济带战略环境评价四川省成都市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中提出的相应行业资源环境绩效指标要求；6、推进老旧燃气锅炉和成型生物质锅炉低氮燃烧改造或改电工作；7、推动工业涂装、制药、建材（水泥、陶瓷、玻璃和砖瓦窑）、包装印刷、家具制造等重点行业率先试点，在项目环评时应满足《重修订版）》中A级企业要求；8、本项目VOCs达标排放，本环评要求企业强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控等措施。环境风险防控严格管控类农用地管控要求执行工业重点管控单元普适性管控要求安全利用类农用地管控要求执行工业重点管控单元普适性管控要求污染地块管控要求执行工业重点管控单元普适性管控要求园区环境风险防控要求执行工业重点管控单元普适性管控要求企业环境风险防控要求执行工业重点管控单元普适性管控要求其他环境风险防控要求/险预警体系，加强信息公开，已编制突发环境事件应急预案；2、本项目构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控；定期开展环境风险事故应急演练；3、本项目所在园区不属于化工园区4、本项目不属于有色金属冶焦化、电镀、制革，且不拆除为新建；5、本项目不涉及；6、本项目不属于污水处理及再生利用、涂料制造、金属表面处理及热处理加工等行业。符合资源开发效率要求水资源利用效率要求执行工业重点管控单元普适性管控要求地下水开采要求水资源利用效率要求1、本项目用水较少；2、本项目空调系统冷符合污染天气应急减排措施制定技术指南（2020修订版）》中绩效分级A级或引领性企业、B级企业对原辅材料、污染物排放水平、污染治理技术等方面的要求，并逐步扩大实施行业范围。8、落实《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》要求，推进重点行业超低排放改造和深度治理，加快实施低VOCs含量原辅材料替代，持续开展VOCs治理设施提级增效，强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，推进涉VOCs产业集群治理提升，推进油品VOCs综合管控。环境风险防控：联防联控要求/其他环境风险防控要求1、排放有毒有害污染物的企业事业单位，必须建立环境风险预警体系，加强信息公开。纳入《四川省突发环境事件应急预案备案行业名录》的企业应当编制突发环境事件应急预案；2、构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控；定期开展环境风险事故应急演练；3、化工园区应按照《四川省化工园区认定管理办法》（川经信规[2023]3号）中的具体要求，具有安全风险监控体系、建立/能源利用效率要求执行工业重点管控单元普适性管控要求其他资源利用效率要求/却用水、锅炉蒸汽冷凝水循环回用，且项目不属于左列火力发电、纺织、造纸、化工、食品和发酵等高耗水企业。地下水开采要求等高污染燃料；2、本项目依托现有燃气锅炉，采用低氮燃烧，废气经处理后达标排放；3、本项目不涉及。禁燃区要求染燃料，不建设相应设施。生态环境监测监控体系、建立必要的突发环境事件应急体系；4、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县级环境保护、工业和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤；5、禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦；严格按照《四川省污染地块土壤环境管理办法》要求，做好污染地块准入管理和风险管控，列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理和公共服务用地。对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的风险管控；6、推进工业企业治污减排和升级改造。以污水处理及再生利用、涂料制造、金属表面处理及热处理加工等行业为重点，促进传统产业绿色转型，鼓励重点行业企业提标改造，组织实施清洁生产技术改造。资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求1、提高水资源利用效率，到2025年，万元GDP用水量控制在24立方米内，万元工业增加值用水量控20制在12立方米以内；2、新建、改建、扩建工业园区应当按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施,推进企业间串联用水、分质用水、一水多用,实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用。强化企业清洁生产改造，鼓励火力发电、纺织、造纸、化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。推进节水型企业、节水型工业园区建设，到2025年，再生水利用率达到30%以上。地下水开采要求/能源利用总量及效率要求1、除威立雅三瓦窑热电（成都）有限公司外，禁止贮存、使用燃煤等有锅炉配套治理设施升级改造除外）、扩建燃煤、生物质锅炉（含成型生物质锅炉3、工业企业单位工业增加值能耗对标国内先进水平及以上；工业园区污染能耗物耗水耗指标满足省级生态工业园区或更高要求等；按照《国家发展改革委等部门关于发布<工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年号）要求，对炼油、水泥熟料、平板玻璃等工业重点领域依据基准水平和标杆水平开展节能降碳分类改21造升级。禁燃区要求在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。其他资源利用效率要求/YS5101162210003府河-双流区-黄龙溪-控制单元空间布局约束：禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控：允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控：联防联控要求暂无其他环境风险防控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求严控磷铵、黄磷等产业违规新增产能加快退出不符合产业政策和环保要求、不满足安全生产条件的涉磷企业允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目不属于磷铵、黄磷等产业符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求工业废水污染控制措施要求1、深入实施工业企业污水处理设施升级改造，全面实现工业废水达标排放。2、强化工业集聚区污水治理，推进工业污水集中处理设施及配套收集系统建设与提标升级改造，大力推进现有污水收集、处理设施问题排查及整治；完善园区及企业雨污分流系统，全面推进医药、化工等行业初期雨水收集处理，推动有条件的园区实施入工业废水污染控制措施要求放；2、本项目废水排入成都天府国际生物城污水处理厂，下文已进行依托可行性分析；3、本项目废水排入园区污水处理厂；4、本环评要求企业加符合22暂无资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无园企业“一企一管、明管输送、实时监测”。3、加强工业园区集中污水处理设施运行监管，强企业废水预处理和排水管理，鼓励纳管企业与园区污水处理厂运营单位通过签订委托处理合同等方式协同处理废水。化学物质环境管理登记办法》,落实企业新化学物质环境风险防控主体责任。落实国家《优先控制化学品名录（第一批）》《优先控制化学品名录（第二批）》《重点管控新污染物清单（2023年版）》环境风险管控措施。农业面源水污染控制措施要求船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求强新化学物质环境管理严格执行相关规环境风险防控禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。合理设置与抗风险能力相匹配的事故调蓄设施和环境应急措施。强化工业园区环境风险防控工作，突出全防全控，完善各项环境风险防范制度，确保将风险防范纳入日常环境管理制度体系。加强执法监督，实现对工业园区、重点工矿企业和主要环境风险类型的动态监控。本项目属于化工项目；本项目所在园区为成都天府国际生物城，该园区已完善各项环境风险防范制度，确保将风险防范纳入日常环境管理制度体系。加强执法监重点工矿企业和主要环境风险类型的动态监控。符合资源开发效率要求加强高耗水行业用水定额管理，以水定产，严格控制高耗水新建、改建、扩建项目。本项目不属于高耗水行业符合23YS5101162310001成都天府国际生物城空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在本市规划已确定的通风廊道区域内新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求/本项目所在区域不属于通风廊道区域符合污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012二级区域大气污染物削减/替代要求严控协调管控区内主要大气污染物排放强度和总量，建设项目主要大气污染物总量替代来源原则上优先考虑通风廊道内排污单位。燃煤和其他能源大气污染控制要求/工业废气污染控制要求原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以工业余热、电厂热力、清洁能源等替代煤炭。2、加快推进火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖大气环境质量执行标准本项目区域空气环境质量标准执行《环境（GB3095-2012）中的二级标准。区域大气污染物削减/替代要求成都市双流区属于大气环境不达标区，主要大气污染物实行总量替代，优先考虑通风廊道内排污单位。工业废气污染控制要求气锅炉，不新建燃煤锅炉；2、本项目不属于火电、钢铁、铸造符合24瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造。全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业无组织排放治理。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾等其他物料。3、在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。机动车船大气污染控制要求/扬尘污染控制要求/农业生产经营活动大气污染控制要求/重点行业企业专项治理要求1、加快实施低VOCs含量原辅材料替代。持续开展VOCs治理设施提级增效，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推进升级改造。强化VOCs无组织排放整治。石化、化工等行业加强非正常工况废气排放管控。推进涉VOCs产业集群治理提升。陶瓷、玻璃和砖瓦窑）、包装印刷、家具制造等行业编制环境影响报告书（表）的工业项目率先试点，在项目环评时应满足《重污染天气应急减排措施制定技术指南（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑等行业。电能清洁能源。重点行业企业专项治理要求VOCs采用“碱液喷淋塔+除雾器+二级活性炭吸附”处理，能稳定达标排放；2、本项目属于化学制品制剂制造，不属于《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中的制药行业范围或其他重点行业，此外，本项目工艺过程，均采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气排至废气收集处理系统；并建立台账，记录原辅材料名称、使用量、回收率、废弃量、去向等信息，保存期限不少于3年；污水处理站及危废贮存间等设25或引领性企业对原辅材料、污染物排放水平、污染治理技术等方面的要求，并逐步扩大实施行业范围。其他大气污染物排放管控要求/活性炭吸附对恶臭气体进行收集处置，整体工艺满足《重污染天气应急减排措施制定技术指南（2020修订版）》中A级企业要求。环境风险防控///资源开发效率要求//YS5101162530001双流区城镇开发边界空间布局约束1.以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇无序蔓延科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地2.城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批本项目在现有厂区内建设，不新增占地，位于城镇开发建设范符合污染物排放管控///环境风险防控//资源开发效率要求土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标。能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求本项目土地资源开发利用量未超过土地资源利用上线控制性指标符合YS5101162540001双流区高污染燃料禁燃空间布局约束坚决遏制“两高一低”项目盲目发展本项目不属于“两高一低”项目符合26区污染物排放管控///环境风险防控//资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标。其他资源开发效率要求本项目能源消耗、污染物排放未超过能源利用上线控制性指标符合YS5101162550001双流区自然资源重点管控区空间布局约束///污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求//YS5101163双流区其他空间布局约束禁止开发建设活动的要求/限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求/27污染物排放管控///环境风险防控资源开发效率要求成都硕德药业有限公司特殊药品产业化生产线技28其他符合性分析表1-9本项目与废气污染防治政策符合性分析大气污染防治规划文件规划要求本项目情况符合《中华人民共和国大气污染防治法》产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。本项目质检有机废气通过质检实验室通风橱/集气罩收集后通过“碱喷淋+除雾器+二级活性炭”处理，废气经处理后可达标排放。符合《成都市大气污染防治条例》（2021年10月1日实施）第四章固定源污染防治第三十一条：石化、医药、涂料制造等使用有机溶剂的企业应当按照有关规定，依法加强挥发性有机物的无组织排放管控，建立并实施泄漏检测与修复制度，发生泄漏的应应当按照挥发性有机物排放控制技术规范的要求，在停运、倒空、清洗生产装置系统等环节，实施挥发性有机物排放控制。本环评要求企业建立并实施泄漏检测与修复制度，发生泄漏检修过程中，应当按照挥发性有机物排放控制技术规范的要求，在停运、倒空、清洗生产装置系统等环节，实施挥发性有机物排放控制。符合第四章固定源污染防治第三十九条：工业生产及科研实验中可能产生恶臭气体的，排污单位应当设置合理防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施。厂区以污水处理站边界起向外100m划定了卫生防护距离，恶臭废气均采用活性炭吸附处符合第五章重污染天气防范和应对第四十五条：因国家组织重大活动的需要，市人民政府可以决定在部分区域采取下列应急措施一）责令涉及大气污染物排放工序的企业停产或者限产；本项目位于成都天府国际生物城，在重污染天气将全力配合市人民政府做出的应急措施。符合《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》（川府发新、改、扩建涉及VOCs排放项目，从原辅材料和工艺过程大力推广使用低（无）VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。加强VOCs的收集和治理，严本项目质检有机废气通过质检实验室通风橱/集气罩收集后通过“碱喷淋+除雾器+二级活性炭”处理，废气经处理后可达标排放。符合推进挥发性有机物综合整治。开展化工行VOCS综合治理。针对有机化学原料制造、农药制造、医药化工、涂料油墨颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工等化工行业，实施挥发性有机物综合整治。29《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术修订版）》重点区域各省（市）应按照本指南，持续对重点行业企业开展绩效分级，在重污染天气期间实施差异化管控。评为A级和引领性的企业，可自主采取减排措施；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于本技术指南要求。各地也可根据环境空气质量改善需求和实际污染防治状况，制定更为严格的减排措施；其他未实施绩效分级的企业，可由各省（市）生态环境主管部门，自行制定统一的绩效分级标准，实施差异化减排措施。本项目为化学药品制剂制造，不属于《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中的制药行业范围或其他重点行业，现有防治措施满足要求。质检有机废气通过质检实验室通风橱/集气罩收集后通过“碱喷淋+除雾器+二级活性炭”处理，废气经处理后可达标排放。符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。质检过程中产生的挥发性有机物废气通过万向集气罩/负压通风橱收集，可最大程度地降低无组织排放，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。厂区污水处理站进行了密闭；对污水处理站废气进行了收集处符合加快生产设备密闭化改造。对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。重点区域含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式，淘汰喷溅式给料；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。本项目设备及工艺水平总体处于国内先进水平。本项目有机物料在存储过程中严格采用密闭性好的收集桶，项目工艺过程均在密闭设备中实施，尽可能地减少了有机废气的排放量。符合成都市生态环境保护委员会关于印发《成都市2025年大气污染防治工作实施方案》等五个方案态委〔2025〕三、开展大气污染防治六大行动（一）协同降碳行动禁止新建（“以新换旧”替换原有生物质锅炉的除外）、改建（已有锅炉配套治理升级改造除外）、扩建燃煤、生物质锅炉（含成型生物质锅炉）；四环路（成都绕城高速公路G4202）内新建、扩建承压热水锅炉或蒸汽锅炉应全面使用电锅炉。本项目位于成都天府国际生物城内，位于四环路外，项目已建燃气蒸汽锅炉，本次依托。符合（二）控车减油行动持续推进重点行业企业运输车辆门禁系统与生态环境部门联网工作，完善用车大户清单。12月底前，全市A、B级和引领性企业及火电、钢铁行业企业按规范完成运输车辆门禁系统建设、改造、升级，并与生态环境部门联网。本项目属于化学制品制剂制造，不属于《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中的制药行业范围或其他重点行业。但企业已按要求安装门禁系符合30严格执行非道路移动机械信息登记管理和“进出码”动态登记管理制度，强化工矿企业、施工工地、物流园区非道路移动机械信息登记、进出场登记和燃料使用情况台账管理统、管理制度、燃料使用台账等（三）治污减排行动新（改、扩）建项目严格落实国家、四川省和成都市产业规划政策、生态环境产能置换、重点污染物总量控制、碳排放达峰目标等相关要求，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。经前文分析，本项目符合国家、四川省和成都市产业规划政策、生态环境分区管控、规划和项目环评等相关要求，且不属于“两高一低”项目符合新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制，实施双倍削减替代审核和备案制度。落实《成都市主要大气污染物总量减排核算技术指南》，分级建立总量指标储备库，为建设项目新增总量提供削减替代来源。本项目新增排放VOCs、NOx量，根据要求实施双倍削减替代审核/备案制度符合在新增涉VOCs建设项目审批与项目环保竣工验收阶段，采用活性炭吸附工艺的，环评报告应充分论证采取该工艺的合理性和可行性，依据VOCs产生量、拟采用活性炭类型、工艺运行等基本参数，明确活性炭箱体体积、填装数量、质量、更换周期等关键内容，提出活性炭吸附工艺运行维护管理、安全生产管理要求。各级生态环境部门在环评审批管理中，应强化活性炭吸附设施及工艺设计的经济技术可行性审查，并督促企业按照四川省工业有机废气治理有关要求，进行废气预处理，强化装置运行管理。本项目新增VOCs排放量，但环保设施依托现有工程，本环评报告已充分论证环保设施的依托可行性，依据VOCs产生量、拟采用活性炭类型、工艺运行等基本参数，明确活性炭箱体体积、填装数量、质量、更换周期等关键内容；本环评已提出运行维护管理、安全生产管理等要求符合编制环境影响报告表的新建、扩建工业涂装及制药行业建设项目和新建、改建、扩建建材（水泥、陶瓷、玻璃和砖瓦）、包装印刷及家具制造行业建设项目，鼓励其满足《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中绩效分级B级及以上或引领性企业相关要求。其余涉气重点行业建设项目可参照执行。本项目属于化学制品制剂制造，不属于《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中的制药行业范围或其他重点行业，现有防治措施满足要求。符合推动全市涉及活性炭处理设施的工业企业常态化应用“蓉e换”平台信息化管理，督促企业按时、保质、足量更换活性炭。本环评提出应按计算数据按时、保质、足量更换活性炭。符合31表1-10本项目与水污染防治政策符合性分析法律法规政策及规划主要要求本项目情况是否符合和国长江保护法》（2021年1、禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。2、禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。长江流域县级以上地方人民政府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的联防联控。本项目不属于化工项目，且本项目距离纳污水体锦江约4.8km。符合《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。本项目废水均经处理后达标排放，属于化学药品制剂制造，不属于严重污染水环境的生产项目。符合（一）狠抓工业污染防治印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。（五）调整产业结构严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。本项目属于化学药品制剂制造，不属于“十所在区域地表水环境达标，且项目废水均经处理后排入厂后达标排放。符合《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》（川府发（一）狠抓工业污染防治原料药制造、制革、农药、电镀和磷化工等行业专项治理方案并组织实施；新建、改建、扩建上述行业的建设项目执行氨氮、化学需氧量等量或减量置换。（五）调整产业结构入条件，严格准入标准，强化分类指导；执行规划环境影响评价、项目环境影响评价以及流域、区域水环境质量和水污染物减排绩效挂钩制度；逐步建立水环境承载能力监测评价体系，对已超过水环境承载能力的地方，由各地制定并组织实施水环境质量达标方案。符合32成都市2025年水污染防治工作方案持续推进长江经济带工业园区水污染整治；2025年，省级及以上工业园区、化工园区、市级工业园区污水实现应收尽收，问题整治销号率达到100%。强化工业园区污水处理设施运行管理，建立集中处理设施进水浓度异常等突出问题清单，排查整治园区污水管网病害情况。巩固工业园区入河排污口清理和整治成果，建立长效管护机制符合表1-11本项目与土壤污染防治政策符合性分析土壤污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性《中华人民共和国土壤污染防治法》生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。本项目生产车间采取相应防渗处已进行相应分区染物经泄漏进入土壤环境符合《土壤污染防治行动计划》（即“土十条”2016年）排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。《四川省“十四五”土壤污染防治规划》（2022年）（十七）强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。本项目位于成都天府国际生物城有厂区车间内进于有色金属冶炼、固废均妥善处置，符合管控要求。符合本项目与固体废物污染防治相关法律法规政策及生态环境保护规划的符合性表1-12本项目与固体废物污染防治相关法律法规及生态环境保护规划符合性策及规划主要要求本项目情况是否符合《中华人民第三十六条产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废符合33共和国固体废物污染环境防治法》月29日第二次修订）第三十七条产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处第四十条产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。第七十八条产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关第七十九条产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。第八十五条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当依法制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案；生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当进行检查。体废物管理台账、签订固废处置协议等，项目建设的工业固废暂存场所，符合国家环境保护标准的防护措施；项目危险废物暂存于危废贮存库内，定期交有资质单位处理处置，并建立危险废物管理台账表1-13本项目与制药工业污染防治技术政策符合性分析本项目情况是否符合清洁生产鼓励使用无毒、无害或低毒、低害的原辅料，减少有毒、有害原辅料的使用本项目原料主要为一级原料药，皆采购于国内知名药企，原材料质量较高，属于无毒或低毒、低害的原辅料。符合生产过程中应密闭式操作，采用密闭设备、密闭原料输送管道；投料宜采用放料、泵料或压料技术，不宜采用真空抽料，以减少有机溶剂的无组织排放。本项目生产过程为密闭式操作，生产线整体为密闭管道输送，原料在负压称量罩（综合仓库称配中心）内或隔离罩（综合制剂楼）内称配破碎后经采用密封周转桶卸料，封闭阀门，再由人工进行转运至下一工序，打开周转桶阀门对接密闭设备进料管自动进料后进行后续制药工序，采用放料、泵料方式。因此，制药整体过程药品均不与人接触。符合提高制水设备排水、循环水排水、蒸汽冷凝水、洗瓶水的回收利用率本项目纯水、注射水制备产生的浓水以及洗瓶废水均排入污水处理站处理，不回用；锅炉蒸汽冷凝水全部回流至锅炉进行循环蒸汽利用；空调制冷系统产生的清洁水回流冷却塔冷却后循环利用。符合34水污染防治废水宜分类收集、分质处理；高浓度废水、含有药物活性成分的废水应进行预处理。企业向工业园区的公共污水处理厂或城镇排水系统排放废水，应进行处理，并按法律规定达到国家或地方规定排放标准本项目产生的综合废水水质浓度较低，且厂区设置有污水处理站，项目废水经污水处理站处理后能够满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准。符合烷基汞、总镉、六价铬、总铅、总镍、总汞、总砷等水污染物应在车间处理达标后，再进入污水处理系统。本项目不涉及符合含有药物活性成分的废水，应进行预处理灭活。本项目生产设备清洗水依托现有灭活罐灭活符合毒性大、难降解废水应单独收集、单独处理后，再与其他废水混合处理。本项目不涉及符合接触病毒、活性细菌的生物工程类制药工艺废水应灭菌、灭活后再与其他废水混合，采用“二级生化－消毒”组合工艺进行处理。本项目为非接触病毒、活性细菌的生物工程类制药工艺，废水经污水处理站处理，污水处理站采取“pH调节+A/O+絮凝沉淀”工艺，出水消毒。符合低浓度有机废水，宜采用“好氧生化”或“水解酸化－好氧生化”工艺进行处理本项目综合废水为低浓度废水，进入厂区污水站处理，采取“pH调节+A/O+絮凝沉淀”工艺，经处理后能达标排放。符合大气污染防治包装等工序产生的含药尘废气，应安装袋式、湿式等高效除尘器捕集本项目原料均为小包装物料（百克级及以下），固体制剂生产线全密闭，产生的药尘100%收集后经一套袋式除尘器处理后经排气筒排放；液体注射剂生产过程均为溶液状态，称量后直接投入封闭的设备进行搅拌，并进入后续灌装等生产线，且经负压称量罩的高效过滤器和洁净空调系统的三效过滤捕集后，粉尘排放量忽略不计。符合有机溶剂废气优先采用冷凝、吸附－冷凝、离子液吸收等工艺进行回收，不能回收的应采用燃烧法等进行处理。本项目生产工艺过程中无有机废气产生，质检有机废气通过质检实验室通风橱/集气罩收集后通过“碱喷淋+除雾器+二级活性炭”处理，废气经处理后可达标排放。符合发酵尾气宜采取除臭措施进行处理。本项目不涉及。符合含氯化氢等酸性废气应采用水或碱液吸收处理，含氨等碱性废气应采用水或酸吸收处理。本项目产生酸性废气的主要为质检废气，采用碱喷淋+除雾器+二级活性炭处理。符合产生恶臭的生产车间应设置除臭设施；动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。本项目主要为污水处理站产生恶臭气体，污水处理站设置除臭设施，产生的恶臭气体经预留的抽气孔抽至“碱液喷淋塔+除雾器+活性炭吸附塔”装置内进行处理达标后有组织排放；本项目不涉及动物房。符合35废物处置和综合利用制药工业产生的列入《国家危险废物名录》的废物，应按危险废物处置，包括：……报废药品、过期原料、废吸附剂、废催化剂和溶剂、含有或者直接沾染危险等项目产生的不合格药品、含药废包装材料、洁净系统滤芯、废活性炭等作为危废交有危废处理资质的单位进行处置。符合二次污染除尘设施捕集的不可回收利用的药尘，应作为危险废物处置本项目洁净区空调滤芯作为危废交有危废处理资质的单位进行处置。符合表1-14本项目与《制药建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》符合性分析本项目情况是否符合第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合医药行业产业结构调整、落后产能淘汰等相关要求。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于其中规定的鼓励类、限制类、淘汰类，属于允许类。项目符合国家产业政策。符合第三条项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求。新建、扩建、搬迁的化学原料药和生物生化制品建设项目应位于产业园区，并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求。不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域的项目。（1）本项目位于成都天府国际生物城规划范围内，在现有厂区车间内进行建设，该产业园已办理规划环评，符合相关规划要求。（2）本项目不属于化学原料药和生物生化制品建设项目。（3）本项目位于成都天府国际生物城规划范围内，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区。符合第四条采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品物耗、能耗、水耗和污染物产生情况等清洁生产指标满足国内清洁生产先进水平。企业已采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品物耗、能耗、水耗和污染物产生情况均较小，各项清洁生产指标均满足国内清洁生产先进水平。符合第五条主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。暂停审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项目。本项目排放的主要污染物包括多氮颗粒物、NOx、VOCs、COD、NH3-N，已取得总量批复，排放总量满足国家和地方相关要求。符合第六条强化节水措施，减少新鲜水用量。严格控制取用地下水。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水收集、处理系统。第一类污染物排放浓度在车间或车间处理设施排放口达标；实验室废水、动物房废水等含有药物活性成份的废毒性大、难降解及高含盐等废水应单独收集、处理后，再与其他废水一并进入污水（1）本项目锅炉蒸汽冷凝水全部回流至锅炉进行循环蒸汽利用，空调制冷系统产生的清洁水回流冷却塔冷却后循环利用，且本项目采用市政供水管网给水，不涉及取用地下水。（2）本项目厂区设立有完善的废水收集、处理系统。本项目不涉及废水第一类污染物，含药物活性成分的废水进行灭活预处理，不涉及动物房，不涉及毒性大、难降解及高含盐等废水。（3）本项目厂区的废水经厂区已建污水符合36处理系统处理。依托公共污水处理系统的项目，在厂内进行预处理，常规污染物和特征污染物排放应满足相应排放标准和公共污水处理系统纳管要求。直排外环境的废水须满足国家和地方相关排放标准要求。处理站处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后再排入公共污水处理系统即成都天府国际生物城污水处理厂处理达标后外排。第七条优化生产设备选型，密闭输送物料，采取有效措施收集并处理车间产生的无组织废气。发酵和消毒尾气、干燥废气、反应釜(罐)排气等有组织废气经处理后，污染物排放须满足相应国家和地方排放标准要求。对于挥发性有机物(VOCs)排放量较大的项目，应根据国家VOCs治理技术及管理要求，采取有效措施减少VOCs排放。动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。产生恶臭的生产车间应设置除臭设施，恶臭污染物满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554）要求。固体制剂生产线全密闭产生的药尘100%收集后经一套袋式除尘器处理后经排气筒排放；液体注射剂生产设备密闭，物料输送均采用密闭周转桶转运或直接管道输送，车间内设洁净空调系统，基本无粉尘外排。本项目质检有机废气通过质检实验室通风橱/集气罩收集后通过“碱喷淋+除雾器+二级活性炭”处理后满足《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）标准限值；本项目不涉及动物房；本项目主要为污水处理站产生恶臭，经碱喷淋+活性炭吸附除臭后，恶臭污染物可满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554）要求。符合第八条按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废物进行处理处置。固体废物贮存、处置设施、场所须满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修改单和《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)的有关要求。含有药物活性成份的污泥，须进行灭活预处理。中药渣按一般工业固体废物处置。对未明确是否具有危险特性的动植物提取残渣、制药污水处理产生的污泥等，应进行危险废物鉴别，在鉴别结论出来之前暂按危险废物管理。厂区设有危废贮存库和一般固废暂存间，故一般固废贮存满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599)要求，危废贮存库满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)相关要求。本项目不涉及含有药物活性成份的污泥。本项目不涉及中药渣。项目产生的污泥经鉴定后为危废的按危废贮存并处置，否则按一般工业固废处置。符合第九条有