防火巡查检查和火灾隐患整改制度

防火巡查检查和火灾隐患整改制度一、总则

1.1目的与依据

为预防和减少火灾事故，保障单位人员生命财产安全，规范防火巡查检查和火灾隐患整改工作，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规及行业标准，结合单位实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于单位内部各部门、各岗位及全体员工，涵盖单位所有区域（包括办公区、生产区、仓储区、生活区等）及外来施工单位、承租单位在单位区域内的防火巡查检查和火灾隐患整改活动。

1.3基本原则

防火巡查检查和火灾隐患整改工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，建立常态化、制度化、规范化的管理机制，确保火灾隐患早发现、早报告、早整改。

二、组织架构与职责

2.1防火管理组织体系

2.1.1防火工作领导小组

防火工作领导小组由单位主要负责人担任组长，分管安全工作的领导担任副组长，成员包括各部门负责人及安全管理部门代表。领导小组负责审定防火工作规划、制度及重大整改方案，统筹协调资源投入，定期听取工作汇报并作出决策。

2.1.2安全管理部门

安全管理部门作为防火工作的常设执行机构，配备专职防火管理人员，具体负责日常巡查检查的组织、隐患跟踪整改、档案管理及培训实施。部门负责人直接向防火领导小组汇报工作。

2.1.3基层防火单元

各部门、车间、楼层设立防火安全员，由部门负责人或指定人员担任，负责本区域日常防火巡查、隐患初步排查及员工防火教育，形成覆盖全单位的基层防火网络。

2.2岗位职责划分

2.2.1领导层职责

单位主要负责人为消防安全第一责任人，须确保防火工作所需经费、人员及设施投入，定期主持防火工作会议，督促重大隐患整改。分管领导协助落实具体措施，审批防火工作计划及整改方案。

2.2.2安全管理部门职责

制定年度防火巡查计划并监督实施，组织防火检查及专项排查，建立隐患台账并跟踪整改闭环，开展防火培训及应急演练，管理消防设施设备，维护防火档案。

2.2.3业务部门职责

各部门负责人为本部门防火工作直接责任人，须落实防火巡查制度，及时整改本区域隐患，组织员工参加防火培训，确保消防通道及设施畅通完好。员工须遵守防火规定，发现隐患立即上报。

2.2.4特殊岗位职责

消防控制室值班人员须持证上岗，24小时值守，实时监控消防系统，及时处置报警信息。电工、焊工等特殊作业人员须严格遵守动火审批制度，作业前清除周边可燃物，配备灭火器材。

2.3协作与监督机制

2.3.1信息沟通机制

建立防火工作联络群组，安全管理部门每日通报巡查情况，重大隐患即时上报。各部门每周提交防火自查报告，防火领导小组每月召开专题会议，分析问题并部署整改。

2.3.2跨部门协作流程

涉及多部门的隐患整改由安全管理部门牵头，组织相关部门现场会商，明确整改责任及时限。如仓储区电气隐患需工程部与安全部联合排查，整改方案须经双方确认后实施。

2.3.3监督考核机制

将防火工作纳入部门及个人绩效考核，安全管理部门每月巡查结果通报至人力资源部。对未按要求巡查或整改不力的部门，扣减当月绩效；对造成火灾事故的，依法依规追责。

2.3.4外协单位管理

外来施工单位进场前须签订消防安全责任书，接受防火培训。施工期间由安全部门及所在部门联合监管，动火作业全程旁站，完工后联合验收，消除遗留隐患。

三、防火巡查检查管理

3.1巡查检查分类与频次

3.1.1日常巡查

日常巡查是防火工作的基础环节，旨在通过高频次、小范围的检查及时发现并消除动态隐患。巡查频次为每日至少一次，重点时段包括每日上班前、下班后及夜间值班期间。巡查范围覆盖所有人员密集区域、消防重点部位（如消防控制室、配电房、厨房、仓库等）及疏散通道、安全出口。巡查人员由各部门防火安全员担任，采用“一看、二问、三查”方式，即查看现场情况、询问员工防火职责落实情况、检查消防设施状态。巡查结果需记录在《日常防火巡查记录表》中，当日下班前提交至安全管理部门。

3.1.2定期检查

定期检查是对单位整体防火状况的全面评估，频次为每月至少一次，由安全管理部门牵头组织，各部门负责人及专职防火管理人员参与。检查范围涵盖所有区域，包括办公区、生产区、仓储区、生活区及公共区域。检查内容比日常巡查更深入，涉及消防设施的全面检测、电气线路的绝缘测试、疏散通道的畅通性验证等。检查前需制定详细计划，明确检查项目、标准及人员分工，检查结束后形成《定期防火检查报告》，报防火领导小组审阅，对发现的问题提出整改要求及期限。

3.1.3专项检查

专项检查针对特定时期、特定环节或特定隐患开展，具有灵活性和针对性。频次根据实际情况确定，通常在重大节假日（如春节、国庆）、重大活动（如会议、展览）、季节交替（如夏季防雷、冬季防冻）或特殊天气（如暴雨、大风）前进行。专项检查由防火领导小组统一部署，安全管理部门具体实施，可邀请消防专业机构或第三方检测单位参与。例如，节前专项检查重点排查厨房燃气设备、消防通道堆物、电气设备过载等问题；夏季专项检查重点检查防雷接地装置、空调设备散热情况；冬季专项检查重点测试消防管道防冻措施、用电设备线路老化情况。

3.2巡查检查内容与标准

3.2.1消防设施设备检查

消防设施设备是火灾防控的核心，其状态直接关系到初期火灾的扑救和人员疏散。灭火器检查需关注压力表指针是否在绿色区域（正常范围），瓶体是否有锈蚀、变形或泄漏痕迹，喷嘴是否堵塞，摆放位置是否明显、易取且无遮挡，数量是否符合配置要求（如办公区每50平方米至少配备2具4公斤干粉灭火器）。消火栓检查需打开箱门查看水带是否老化、破损，水枪是否齐全，阀门是否灵活无渗漏，消火栓箱内是否有水（可通过启动消火栓泵测试）。自动报警系统检查需测试探测器是否灵敏（模拟烟雾触发报警），报警声音是否清晰，联动功能是否正常（如喷淋泵、排烟风机是否启动）。应急照明和疏散指示标志检查需断电测试是否自动启动，亮度是否足够（照度不低于0.5勒克斯），指示方向是否正确（指向安全出口），是否有损坏或遮挡。

3.2.2用火用电用气安全检查

用火用电用气是火灾的主要诱因，需重点排查违规操作和设备隐患。电气线路检查需查看是否有私拉乱接（如插座串联使用），线路是否老化（绝缘层破损、发黄），插座是否超负荷（如一个插线板连接多个大功率设备），配电箱是否有漏电保护装置（动作电流不超过30mA）及定期测试记录。动火作业检查需确认是否有动火审批手续（如《动火作业许可证》），作业现场是否清理可燃物（如周边1米内无易燃物），是否有监护人（持证上岗），是否配备灭火器材（如灭火器、灭火毯）。燃气设备检查需用肥皂水涂抹管道接口处查看是否有气泡（泄漏迹象），阀门是否完好（无锈蚀、无漏气），燃气报警器是否正常工作（定期测试记录），软管是否老化（长度不超过2米，无接口）。

3.2.3疏散通道与安全出口检查

疏散通道与安全出口是人员逃生的生命通道，必须保持畅通无阻。疏散通道检查需查看是否有堆放杂物（如纸箱、家具）、锁闭（如用铁链锁门）或堵塞（如车辆停放），宽度是否符合要求（疏散楼梯不小于1.1米，走道不小于1.4米）。安全出口检查需确认门是否向疏散方向开启（不使用推拉门、卷帘门），是否有障碍物（如台阶、门槛），疏散指示标志是否清晰（夜间可视距离不低于20米），应急照明是否正常（断电后持续供电时间不少于30分钟）。此外，还需检查常闭式防火门是否保持关闭（闭门器完好），防火卷帘下是否堆物（影响降落）。

3.3巡查检查流程与方法

3.3.1实施步骤

防火巡查检查需遵循规范流程，确保检查质量和效率。准备阶段：安全管理部门根据巡查类型（日常、定期、专项）制定《防火巡查计划》，明确时间、人员、范围、内容及工具（如手电筒、记录表、检测仪器），提前3个工作日通知各部门。实施阶段：巡查人员按照计划逐项检查，采用“边查边记”方式，对发现的问题（如“3楼东侧安全出口堆放纸箱”）拍照留存证据，记录在《防火巡查记录表》中（包括时间、地点、问题描述、整改建议）。结束阶段：巡查人员当日汇总记录表，向安全管理部门汇报，重大隐患（如消防设施失效）需立即上报防火领导小组。

3.3.2记录与报告

记录与报告是巡查检查的重要环节，可追溯隐患整改情况。巡查记录表需包含以下要素：巡查日期、巡查区域、巡查人员、发现问题、整改要求、整改期限、整改责任人、复查结果。记录表需由巡查人员、部门负责人签字确认，存档期限不少于3年。报告分为日常巡查报告（每日提交）、定期检查报告（每月提交）、专项检查报告（专项活动后3日内提交）。报告需采用书面或电子形式，内容包括巡查概况、发现问题、整改情况、下一步工作计划。重大隐患报告需附照片、视频等证据，报防火领导小组审批。

3.3.3问题反馈与跟踪

问题反馈与跟踪是确保隐患整改闭环的关键。发现隐患后，巡查人员需立即向部门负责人和安全管理部门报告，部门负责人需在24小时内制定整改方案（明确责任人、措施、期限），安全管理部门对整改方案进行审核。对于一般隐患（如杂物堆放），整改期限不超过3天；对于重大隐患（如消防设施失效），整改期限不超过7天，需采取临时防护措施（如专人值守）。整改完成后，由部门负责人申请复查，安全管理部门在2个工作日内组织复查，确认隐患消除后销号。对于未按期整改的部门，安全管理部门需向防火领导小组汇报，纳入绩效考核，情节严重的追究相关人员责任。

四、火灾隐患整改管理

4.1隐患分级与分类

4.1.1重大火灾隐患

重大火灾隐患指可能导致群死群伤或重大财产损失的潜在风险，具有紧急性和严重性。判定标准包括：安全出口数量不足或锁闭，疏散通道被严重堵塞，消防设施完全失效（如自动灭火系统瘫痪），在易燃易爆场所违规使用明火，人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修等。此类隐患需立即采取停产停业、停止使用等措施，24小时内上报属地消防救援机构，同步启动最高级别整改方案。

4.1.2一般火灾隐患

一般火灾隐患指可能引发小火情但影响范围有限的隐患，如灭火器压力不足、应急照明损坏、电气线路轻微老化、少量可燃物堆放等。此类隐患需在3个工作日内完成整改，整改期间需采取临时防护措施（如增设灭火器材、设置警示标识）。安全管理部门需建立台账，明确整改责任人及验收标准，确保隐患彻底消除。

4.1.3动态火灾隐患

动态火灾隐患指在生产经营活动中反复出现的临时性风险，如施工动火作业、临时用电、设备检修等。此类隐患需实行“一事一审批”管理，作业前提交专项方案，经安全管理部门现场核查后方可实施。作业期间需安排专人监护，配备灭火器材，作业后30分钟内清理现场，安全管理人员复查确认无遗留风险。

4.2整改流程与要求

4.2.1隐患发现与登记

巡查检查中发现的隐患需立即记录在《火灾隐患整改台账》中，内容包括隐患位置、类型、描述、发现时间、巡查人员、初步整改建议。重大隐患需标注红色预警，一般隐患标注黄色预警，动态隐患标注蓝色预警。台账实行电子化动态管理，安全管理部门每日更新，确保信息实时共享。

4.2.2整改方案制定

隐患责任部门需在24小时内制定《火灾隐患整改方案》，明确整改目标、技术措施、资源需求、完成时限及责任人。重大隐患整改方案需经单位技术负责人审核，防火领导小组审批；一般隐患整改方案由安全管理部门备案。方案需包含风险控制预案，如整改期间需采取的临时防护措施和应急疏散路线。

4.2.3整改实施与监督

责任部门按方案组织整改，安全管理部门全程监督。重大隐患整改需每日跟踪进度，责任部门每日提交整改进展报告；一般隐患整改需留存过程影像资料（如更换灭火器照片、线路维修记录）。整改期间若风险升级，需立即启动应急预案。安全管理人员可随时现场核查，对未按方案执行的部门下达《整改通知书》。

4.2.4整改验收与销号

整改完成后，责任部门提交《火灾隐患整改验收申请表》，安全管理部门在2个工作日内组织验收。验收采用现场核查与资料审查结合方式，重点检查整改是否彻底、措施是否有效、记录是否完整。验收合格后，隐患台账标注“已销号”；不合格的需重新整改，并纳入部门绩效考核。重大隐患整改完成后需报属地消防救援机构核查。

4.3保障与监督机制

4.3.1组织保障

防火领导小组每月召开隐患整改专题会议，协调解决跨部门整改难点。安全管理部门设立专职隐患跟踪员，负责每日更新台账、督办超期整改。重大隐患整改需成立专项工作组，由分管领导牵头，技术部门、责任部门共同参与，确保资源及时调配。

4.3.2资金保障

单位设立火灾隐患整改专项资金，纳入年度预算，专款专用。资金优先保障重大隐患整改，一般隐患整改由责任部门从部门经费列支。专项资金使用需经安全管理部门审核，防火领导小组审批，确保资金使用效率。

4.3.3责任追究

对未按期整改或整改不到位的部门，扣减当月绩效分值（最高扣减20%）；造成火灾事故的，依法依规追究部门负责人及相关人员责任。对主动报告重大隐患并积极整改的部门，给予绩效加分奖励。

4.3.4持续改进

安全管理部门每季度分析隐患整改数据，梳理高频问题（如电气隐患占比超40%），针对性开展专项整治。整改案例纳入员工培训教材，通过“隐患警示墙”展示典型问题，强化全员风险意识。

五、培训与应急演练管理

5.1防火安全培训

5.1.1培训对象与内容

培训对象覆盖全体员工，按岗位分层设计内容。管理层培训侧重消防法规解读、责任划分及重大隐患处置决策，每年至少两次；操作层员工培训聚焦“四懂四会”（懂火灾危害、懂预防措施、懂扑救方法、懂逃生路线，会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会疏散人员），每季度不少于一次；新员工入职培训必须包含防火安全模块，考核合格方可上岗。培训内容包括火灾案例警示、消防设施使用、疏散逃生技能、电气安全规范等，结合岗位特性定制内容，如厨房员工重点培训燃气泄漏处置，仓库员工强化货物堆码防火要求。

5.1.2培训方式与频次

采用理论授课与实操演练结合的方式。理论授课通过内部安全员讲解、消防部门专家讲座、线上学习平台完成，每年累计学时不少于4小时；实操演练在模拟场景中进行，如灭火器使用、消防水带连接、伤员救护等，每半年组织一次集中演练。特殊岗位人员（如消防控制室值班员、电工）需持证上岗，每年参加复训并更新证书。培训记录需详细记载时间、地点、内容、参与人员及考核结果，存档备查。

5.1.3培训效果评估

通过笔试、实操考核、模拟场景测试评估培训效果。笔试侧重法规知识掌握，实操考核重点检查灭火器操作速度和准确性，模拟场景测试观察应急反应能力。评估结果分为优秀、合格、不合格，不合格者需重新培训。培训后收集员工反馈，优化课程设置，如增加VR逃生体验、增设夜间疏散演练等创新形式，提升培训实效。

5.2应急演练管理

5.2.1演练类型与规划

演练分为桌面推演、功能演练和全面演练三类。桌面推演由各部门负责人参与，通过讨论验证预案可行性，每半年一次；功能演练针对单一环节（如报警响应、初期灭火、人员疏散），每季度一次；全面演练模拟真实火灾场景，检验整体应急能力，每年至少一次。演练规划需明确目标、场景设计、参与人员、流程步骤及评估标准，如模拟办公楼三层电气火灾，测试报警系统启动、初期灭火、疏散引导、医疗救护等环节。

5.2.2演练实施流程

演练前发布通知并设置安全警戒，告知员工避免恐慌；演练中按预案执行，记录各环节响应时间，如从发现火情到消防队到达的时间是否达标；演练后立即召开总结会，梳理问题点（如疏散通道拥堵、应急照明失效）。演练过程需全程录像，用于复盘分析。涉及外部单位的演练（如与消防队联动），需提前沟通协调，明确职责分工。

5.2.3演练评估与改进

评估采用定量与定性结合方式。定量指标包括报警响应时间、人员疏散时间、灭火器材使用正确率；定性指标评估指挥协调能力、员工心理素质、预案可操作性。评估报告需指出不足（如部分员工未使用湿毛巾捂口鼻），提出改进建议（如增设疏散引导员）。根据评估结果修订预案，更新应急物资储备，如增加防烟面罩数量、优化疏散路线标识。

5.3应急响应机制

5.3.1预案体系

制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合预案明确组织架构、响应流程、资源调配；专项预案针对火灾、爆炸、化学品泄漏等不同灾害类型；现场处置方案细化到具体岗位，如配电房火灾处置步骤。预案需经防火领导小组审批，每年修订一次，遇重大变更及时更新。预案内容需图文并茂，标注关键位置（如消防器材点、避难层）。

5.3.2报警与处置流程

发现火情后，第一目击者立即按下手动报警按钮并拨打内部报警电话，报告具体位置和火势大小；消防控制室接到报警后，确认火情启动应急预案，通知微型消防站队员赶赴现场；同时启动广播系统，按预设语音引导人员疏散。初期火灾由现场员工使用灭火器扑救，火势扩大后立即撤离至安全区域，等待消防队支援。

5.3.3资源保障与协调

设立应急物资储备库，配备灭火器、消防水带、应急照明、急救箱等物资，每月检查维护。建立应急通讯录，包含消防队、医院、供电部门等外部单位联系方式，张贴于各区域醒目位置。重大演练或事故处置时，由防火领导小组统一指挥，协调各部门资源，确保信息畅通、行动高效。

六、监督考核与持续改进管理

6.1日常监督机制

6.1.1巡查检查复核

安全管理部门每月随机抽取30%的巡查记录进行复核，重点核查隐患描述是否准确、整改措施是否落实、记录填写是否规范。复核采用现场核查与资料审查结合方式，如对“配电房线路老化”的记录，需现场确认线路状况及整改痕迹。复核结果纳入巡查人员绩效考核，发现虚假记录的立即追责。

6.1.2隐患整改跟踪

建立隐患整改“红黄蓝”三色预警系统。红色隐患（重大隐患）每日跟踪进度，责任部门需提交整改进展报告；黄色隐患（一般隐患）每周通报整改进度；蓝色隐患（动态隐患）实行作业前审批、作业中监护、作业后复查的全流程管控。安全管理部门每月发布《隐患整改月报》，公示未整改隐患及责任部门。

6.1.3员工行为监督

通过“防火安全随手拍”鼓励员工举报违规行为，如私拉电线、堵塞通道等。举报信息经核实后给予奖励（50-200元），并对违规行为进行通报。各部门每月组织一次员工行为抽查，重点检查吸烟区管理、用电规范执行情况，抽查结果与部门绩效挂钩。

6.2考核评价体系

6.2.1考核指标设计

设置量化与定性结合的考核指标。量化指标包括：日常巡查完成率（≥95%）、隐患整改及时率（重大隐患