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文档简介
医院消防安全工作职责一、医院消防安全工作职责
1.1组织领导职责
医院消防安全工作实行法定代表人或主要负责人负责制,法定代表人或主要负责人是医院消防安全第一责任人,全面负责医院消防安全工作。医院应当成立消防安全委员会,由主要负责人担任主任,分管负责人担任副主任,各职能部门、临床科室、医技科室负责人为成员,统筹协调消防安全工作。消防安全委员会每季度至少召开一次会议,研究部署消防安全工作,分析研判火灾风险,督促落实消防安全责任。分管负责人协助主要负责人具体组织实施消防安全管理工作,定期组织消防安全检查,督促火灾隐患整改。
1.2部门及岗位责任
各职能部门、临床科室、医技科室负责人是本部门消防安全第一责任人,负责落实本部门消防安全管理制度,组织开展消防安全检查和培训,确保本部门消防设施完好有效,疏散通道畅通。保卫科(或后勤保障部)是医院消防安全管理的职能部门,负责日常消防安全管理,包括消防设施器材维护管理、防火巡查检查、用火用电用气安全管理、消防控制室值班管理、灭火和应急疏散预案演练组织等工作。重点岗位人员(如消防控制室值班人员、易燃易爆危险品管理人员、电工、保安等)应当履行岗位消防安全职责,持证上岗,严格遵守消防安全操作规程。
1.3制度建设职责
医院应当建立健全消防安全管理制度,包括消防安全责任制、防火巡查检查制度、安全疏散设施管理制度、消防设施器材维护管理制度、用火用电用气安全管理制度、消防宣传教育培训制度、灭火和应急疏散预案演练制度、消防工作奖惩制度等。制度应当明确责任主体、工作流程、检查标准和奖惩措施,并根据法律法规变化和医院实际情况及时修订完善。消防安全管理制度应当报属地消防救援机构备案,并向全院公布实施。
1.4宣传教育职责
医院应当将消防安全知识纳入员工岗前培训和在岗继续教育内容,每年对全体员工至少开展一次消防安全培训,重点培训消防法律法规、消防安全制度、灭火器材使用、初起火灾扑救、疏散逃生技能等。消防控制室值班人员、易燃易爆危险品管理人员等重点岗位人员应当接受专门培训,持证上岗。医院应当在门诊、住院部、候诊区等显著位置设置消防安全宣传标识,利用宣传栏、电子屏、内部网络等载体定期发布消防安全提示,对患者及陪护人员开展消防安全宣传,引导其遵守消防安全规定。
1.5应急管理职责
医院应当制定灭火和应急疏散预案,明确组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散程序、扑救初起火灾程序、通讯联络程序、应急救护程序等内容,预案应当至少每半年组织一次演练。消防控制室应当实行24小时专人值班,确保火灾报警控制器、消防联动设备处于正常工作状态,接到火警信号后立即确认并启动应急处置程序。医院应当建立微型消防站,配备必要的消防器材和防护装备,微型消防站队员应当熟练掌握灭火救援技能,确保3分钟内到场处置初起火灾。发生火灾时,应当立即启动应急预案,组织人员疏散和火灾扑救,并第一时间向消防救援机构报警,配合火灾事故调查处理。
二、医院消防安全管理制度体系构建
2.1制度框架设计
2.1.1基础制度体系搭建
医院消防安全管理制度体系需以国家法律法规为基础,结合医疗行业特殊性构建“1+N”框架。“1”指《医院消防安全管理办法》总则性文件,明确消防安全管理目标、基本原则和总体要求;“N”指覆盖各环节的专项制度,包括防火巡查、设施维护、用火用电管理、宣传培训等。总则性文件需明确“党政同责、一岗双责”原则,将消防安全纳入医院发展规划,与医疗质量、安全生产等工作同部署、同考核。专项制度则需细化至具体操作层面,如《门诊区域防火巡查规定》《住院部安全疏散指引》等,确保每个区域、每个岗位都有明确的行为规范。制度设计需注重系统性,避免交叉重叠或管理盲区,例如将手术室、检验科、药房等重点科室的防火要求融入对应专项制度,形成覆盖全院的管理网络。
2.1.2专项制度细化
针对医院人员密集、设备集中、易燃易爆物品多的特点,专项制度需突出针对性。在用火用电管理方面,明确医疗设备使用前安全检查流程,禁止在病房、走廊使用明火取暖,规定氧气瓶存放间距(不小于1.5米)和禁烟区域(全院实行无烟医院管理)。在易燃易爆品管理方面,制定麻醉药品、消毒酒精等物品的采购、储存、使用制度,要求药房、检验科设置专用防爆柜,每日核对库存并记录。在疏散通道管理方面,明确疏散通道宽度(不小于1.1米)、应急照明照度(不低于0.5勒克斯)等标准,规定消防通道严禁堆放杂物,每季度开展一次通道畅通专项检查。专项制度需明确责任主体,如手术室防火制度由科室主任和护士长共同负责,设备科负责医疗设备用电安全检查,确保责任落实到人。
2.1.3动态修订机制
消防安全管理制度需与医院发展同步更新,建立“年度评估+即时修订”的动态机制。每年底由消防安全委员会牵头,对照《医疗机构消防安全管理九项规定》等最新法规,结合医院改扩建、新设备引进等变化,评估制度适用性。例如,当医院新建PET-CT中心时,需同步修订放射性物质防火制度;引进新的激光治疗设备时,需补充设备用电安全操作规程。对国家或地方出台的新政策,如《高层民用建筑消防安全管理规定》,需在30日内完成制度修订并组织培训。修订过程需征求临床科室、保卫科、设备科等部门意见,确保制度符合实际工作需求,修订后需重新发布实施并报属地消防救援机构备案。
2.2流程规范整合
2.2.1防火巡查流程
医院防火巡查实行“三级巡查”机制,确保隐患早发现、早处理。一级巡查由各科室安全员每日开展,重点检查本区域消防设施(灭火器、应急照明)是否完好,疏散通道是否畅通,用电设备是否违规使用。巡查需使用统一表格记录,内容包括检查时间、地点、发现问题及整改情况,每日下班前提交至保卫科。二级巡查由保卫科每周组织,覆盖全院重点区域,包括手术室、配电室、药房、供氧中心等,采用“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),重点核查科室自查整改情况。三级巡查由院级领导每月带队,联合消防维保单位,对消防设施系统(火灾报警系统、自动喷水灭火系统)进行全面检测,形成巡查报告并向全院通报。巡查中发现的一般隐患需立即整改,重大隐患需下发《隐患整改通知书》,明确责任人和整改时限。
2.2.2隐患整改流程
隐患整改实行“登记-整改-验收-销号”闭环管理。保卫科接到巡查或检查发现的隐患后,1个工作日内录入《消防安全隐患台账》,标注隐患等级(一般、重大)、位置、责任科室。一般隐患由责任科室在24小时内整改完毕,整改完成后填写《隐患整改反馈表》,附整改前后照片,报保卫科核查。重大隐患需立即采取临时管控措施(如停止使用相关设备、设置警戒区域),并由保卫科牵头制定整改方案,明确整改资金(纳入医院年度预算)、技术措施和完成时限(一般不超过7天)。整改完成后,由保卫科、设备科、责任科室共同验收,验收合格后销号;对无法立即整改的重大隐患,需上报院级领导并报消防救援机构备案,制定应急预案并加强监控。隐患整改过程需全程留痕,台账保存期限不少于3年,以备追溯检查。
2.2.3应急响应流程
医院应急响应以“快速疏散、有效控火、及时救援”为目标,细化报警、疏散、扑救、联动四个环节。报警环节明确火情发现者立即按下手动火灾报警按钮,拨打院内消防控制室电话(分机号“0”)和“119”,报告着火位置、燃烧物质和火势大小;消防控制室接到报警后,3分钟内确认火情,启动应急广播(“请注意,XX区域发生火情,请沿疏散指示标志有序撤离”),同时切断非消防电源,启动防排烟系统。疏散环节按“先患者、后医护人员,先着火层、再上层、后下层”原则进行,住院部由护士长组织,按病床号顺序引导患者疏散,重症患者由医护人员和保安共同转运至安全区域;门诊部由导诊员引导人流,避免拥挤踩踏。扑救环节由微型消防站队员实施,接到通知后2分钟内携带灭火器材到场,使用室内消火栓或灭火器控制初起火势,防止蔓延。联动环节明确与消防救援机构的配合,派人在医院入口引导消防车,提供楼层平面图和消防设施分布图,协助火场侦察;同时联系医院急救中心,在安全区域设置临时救护点,对受伤人员实施救治。
2.3执行保障机制
2.3.1责任考核机制
医院将消防安全纳入科室绩效考核体系,实行“一票否决”制。考核指标包括制度执行(20分)、隐患整改(30分)、培训参与(20分)、应急演练(30分),由保卫科每月评分,季度汇总。考核结果与科室评优评先直接挂钩,得分低于80分的科室取消年度评优资格;连续两个季度低于70分的,对科室负责人进行约谈;发生火灾事故的,扣发科室当月绩效奖金,并追究相关人员责任。个人考核方面,将消防安全职责纳入员工岗位说明书,新员工入职需签订《消防安全责任书》,未通过消防安全培训考核的不得上岗;对在消防工作中表现突出的个人(如及时发现重大隐患、成功扑救初起火灾),给予500-2000元奖励,并在全院通报表扬。
2.3.2监督检查机制
建立“日常监督+专项督查+飞行检查”的立体监督网络。日常监督由保卫科负责,通过消防控制室实时监控系统(安装烟感报警器、电气火灾监控器等),24小时监测消防设施运行状态,发现异常立即处置。专项督查每半年开展一次,由院纪检监察科牵头,邀请消防救援机构专家参与,重点检查制度落实、隐患整改、消防设施维护等情况,形成督查报告并向院党委会汇报。飞行检查不定期进行,由分管副院长带队,针对薄弱环节(如夜间值班、节假日防火)突击检查,检查结果与科室绩效考核直接挂钩。同时,畅通投诉举报渠道,在医院官网、门诊大厅公布消防安全举报电话和邮箱,对员工、患者及家属反映的消防隐患,保卫科需在24小时内核查处理,反馈结果并记录在案。
2.3.3信息化支撑系统
医院引入“智慧消防”管理平台,提升制度执行效率。平台整合消防设施监控系统、电气火灾监控系统、视频监控系统,实现消防设施运行状态实时监测(如消防水箱水位、消防泵压力异常自动报警)、电气线路温度实时监控(防止线路过载引发火灾)。巡查功能支持手机APP操作,巡查人员通过扫描二维码记录检查情况,系统自动生成巡查报告,逾期未完成的向保卫科负责人发送提醒。隐患整改功能实现线上流转,责任科室收到整改任务后在线提交整改方案,整改完成后上传验收资料,系统自动生成隐患整改闭环记录。培训功能通过在线学习平台开展,员工需完成消防知识课程(不少于4学时)并通过考核,考核结果自动同步至人力资源系统,作为入职和晋升依据。信息化系统的应用使消防管理从“人防”向“人防+技防”转变,大幅提升了制度执行的可追溯性和管理效率。
三、医院消防安全风险分级管控
3.1风险识别机制
3.1.1全面排查流程
医院建立“网格化+清单化”风险排查体系,将全院划分为门诊、住院、医技、后勤等8个责任网格,每个网格明确1名网格长(科室负责人)和2名网格员(安全员)。网格长每周组织1次覆盖本区域的全面排查,使用《消防风险点排查表》逐项核对,重点检查电气线路老化、消防通道堵塞、氧气瓶存放不规范等隐患。网格员每日开展“三查三看”:查用电设备是否超负荷,看线路绝缘层是否破损;查易燃易爆品存放,看容器是否密封完好;查疏散通道,看应急照明是否正常。排查发现的问题即时录入“智慧消防”系统,标注风险等级(红、橙、黄、蓝四色),并同步推送至责任科室。
3.1.2重点区域识别
针对医院高风险区域实施“清单式”管理,建立《重点消防风险区域清单》。手术室作为最高风险区域,重点关注麻醉废气排放管道防火、激光设备散热系统、氧气接口密封性等12项风险点;检验科聚焦化学试剂储存防爆柜通风、离心机过热保护等8项;药房重点管控酒精浓度管理、中药库房防潮通风等6项;供氧中心则需监测液氧储罐压力、管道防静电接地等10项。每个区域悬挂风险告知牌,标注主要风险、管控措施和应急联系人,如手术室门口提示“激光设备使用时禁止易燃物靠近”。
3.1.3动态更新机制
风险清单实行“季度更新+即时调整”双轨制。每季度末由消防安全委员会组织跨部门评审,结合近期火灾案例、设备更新、季节变化(如夏季用电高峰)等因素修订清单。例如,新增PET-CT中心时,需补充放射性物质防火措施;冬季取暖期增加电热毯使用规范。对突发情况如手术中突发设备故障,网格员需在30分钟内现场复核风险点,系统自动生成《临时风险管控通知》,明确临时管控措施和解除条件。
3.2风险评估标准
3.2.1量化评估模型
医院采用“可能性-后果”二维评估模型,建立《消防风险量化评分表》。可能性维度从设备故障、人为操作、环境因素等5个方面设定0-5分值,如电气线路老化程度(0分:绝缘完好,5分:裸露铜线);后果维度从人员伤亡、财产损失、社会影响等4个方面设定0-5分值,如手术室火灾可能造成患者伤亡(5分)。总分值=可能性×后果,将风险划分为四级:红级(16-25分,需立即停用)、橙级(9-15分,24小时内整改)、黄级(4-8分,7日内整改)、蓝级(1-3分,月度整改)。
3.2.2情景模拟评估
针对高风险区域开展“情景推演”评估。每半年组织1次全院性火灾情景模拟,如模拟住院部3楼病房因电器短路引发火灾,评估疏散时间、扑救效率、应急响应速度等指标。模拟过程记录关键节点:从火警触发到微型消防站到场时间(目标≤3分钟)、患者疏散平均耗时(目标≤5分钟/人)、消防设施启动响应时间(目标≤1分钟)。对模拟中发现的薄弱环节,如老年患者疏散速度慢,调整优化疏散路线,增设轮椅专用通道。
3.2.3历史数据分析
建立《火灾风险历史数据库》,分析近5年本院及同类医院火灾案例。数据显示,医疗设备故障引发火灾占比42%,电气线路问题占31%,人为操作失误占18%。针对高频风险点,制定专项管控方案:对呼吸机、监护仪等设备实施“使用前检查-使用中监控-使用后断电”全流程管理;对配电室安装温度监控系统,实时监测开关柜温度异常。
3.3风险管控措施
3.3.1分级管控策略
实行“红级停用、橙级严控、黄级规范、蓝级预防”的差异化管控。红级风险如手术室麻醉废气管道泄漏,立即停用该区域并启用备用手术室,由设备科48小时内完成维修;橙级风险如住院部配电室线路过热,24小时内加装散热风扇并降低负荷;黄级风险如门诊部应急照明故障,7日内更换并增加备用电源;蓝级风险如消防栓标识模糊,纳入月度维护计划。各级管控措施需在系统中记录执行人、完成时间及验收结果。
3.3.2技术防控手段
应用物联网技术构建智能防控网络。在ICU、手术室等区域安装电气火灾监控探测器,实时监测电流、温度、漏电等参数,异常时自动切断电源并报警;在药房、检验科设置可燃气体探测报警系统,酒精浓度达到25%时联动排风设备启动;在疏散通道安装智能疏散指示系统,火灾时根据火势自动优化逃生路线。消防控制室设置“风险预警大屏”,实时显示全院风险点分布、设备状态和报警信息。
3.3.3人员行为管控
实施“岗位安全准入+行为规范”双管控。对消防控制室值班人员、氧气站操作员等关键岗位,实行“培训考核-持证上岗-定期复训”制度,每年开展2次实操考核。制定《员工消防安全行为清单》,明确“十禁止”:禁止在病房使用大功率电器、禁止遮挡消防设施、禁止私拉乱接电线等。通过智能门禁系统记录重点区域出入人员,如供氧中心需双人授权进入,违规操作自动触发警报。
3.4应急响应体系
3.4.1分级响应机制
建立“院级-科室-岗位”三级响应体系。院级响应由院长启动,成立灭火指挥部,调集全院资源;科室响应由科室主任启动,组织本区域人员疏散和初期扑救;岗位响应由现场员工启动,按下手动报警按钮并使用灭火器材。响应级别根据火势大小确定:初期小火(火势≤1平方米)由微型消防站处置;中火(1-10平方米)启动科室响应;大火(>10平方米)立即启动院级响应并报警。
3.4.2资源调配机制
设立“消防应急物资库”,储备灭火器、应急灯、破拆工具等物资,实行“分区存放-专人管理-定期检查”制度。建立应急通讯录,明确各应急小组联络方式:灭火组(微型消防站)、疏散组(各楼层护士长)、救护组(急救中心)、保障组(后勤科)。火灾发生时,指挥中心通过应急广播系统发布指令,如“请3楼东侧病房患者沿西侧楼梯撤离”,同步调派电梯停运、关闭非消防电源。
3.4.3演练优化机制
实行“专项演练+综合演练”双轨制。每季度开展1次专项演练,如“夜间火灾疏散演练”,模拟凌晨2点住院部火灾,测试夜间值班人员响应速度和患者疏散效率;每半年开展1次综合演练,模拟多区域并发火情,检验跨部门协作能力。演练后召开复盘会,分析问题并优化预案,如增加老年患者转运担架储备、优化消防车登高操作面。
四、医院消防安全保障体系建设
4.1物资装备配置
4.1.1消防设施标准化
医院按照《建筑设计防火规范》要求,在门诊大厅、住院部走廊等公共区域每50平方米配置2具4公斤ABC干粉灭火器,手术室、检验科等特殊区域增设二氧化碳灭火器。消防栓箱内配备消防水带、水枪和消火栓扳手,箱门张贴操作示意图。应急照明系统采用双电源供电,照度不低于1勒克斯,疏散指示标志采用蓄光型材料,断电后持续发光时间不少于30分钟。防排烟系统每季度启动测试一次,确保排烟风机正压送风量符合设计标准。
4.1.2应急物资储备
在住院部各楼层设置微型消防站,配备消防战斗服、破拆工具、急救包等装备,实行“定置管理、专人负责”。物资库房储备500套应急逃生面罩、200个应急手电筒、100个急救担架,每半年检查一次有效期。供氧中心配备防静电工作服、防毒面具,液氧储罐区设置消防沙池和灭火毯。食堂厨房配置厨房专用灭火装置,连接燃气管道自动切断阀。
4.1.3智能监测设备
在配电室、手术室等关键区域安装电气火灾监控系统,实时监测线路温度和漏电电流。消防控制室设置火灾自动报警系统,联动控制柜能自动切断非消防电源、启动排烟风机。重点部位安装智能烟感探测器,具备自动报警和手机APP推送功能。电梯轿厢加装应急对讲系统,确保困人时能及时通讯。
4.2日常巡查机制
4.2.1三级巡查制度
实行科室日查、部门周查、院级月查的三级巡查体系。科室安全员每日下班前检查本区域消防设施、疏散通道、用电设备,填写《科室消防巡查记录表》。保卫科每周组织专项检查,重点核查氧气瓶存放规范、配电室通风情况、消防通道畅通度。院级领导每月带队开展综合检查,覆盖所有重点部位,形成《医院消防安全检查报告》。
4.2.2巡查内容标准化
制定《消防设施检查清单》,明确12类必查项目:灭火器压力指针是否在绿区、消火栓箱内配件是否齐全、应急照明是否完好、防火门是否处于常闭状态、安全出口标识是否清晰、电气线路是否私拉乱接、易燃易爆品是否单独存放、消防通道是否堆放杂物、值班人员是否在岗在位、消防设施是否定期维保、应急预案是否更新、培训演练是否开展。
4.2.3巡查结果应用
建立“问题发现-整改-复查-销号”闭环流程。巡查发现隐患后,2小时内通过“智慧消防”系统推送整改任务,责任科室需在24小时内提交整改方案。重大隐患由保卫科下发《限期整改通知书》,明确整改期限和技术措施。整改完成后,保卫科在48小时内组织复查,验收合格后系统自动销号。对逾期未改的科室,扣减当月绩效分值并通报批评。
4.3人员能力提升
4.3.1分层培训体系
针对不同岗位设计差异化培训方案。新员工入职培训包含8学时消防课程,重点学习灭火器使用、疏散逃生技巧。医护人员每季度参加1次专项培训,掌握病床转运、患者疏散等特殊技能。消防控制室值班人员每年参加40学时实操培训,取得消防设施操作员资格证。微型消防站队员每月开展2次技能训练,重点演练水带连接、破拆救援等科目。
4.3.2情景化演练
每半年组织1次全院综合演练,模拟不同场景火灾:住院部夜间火灾测试应急响应速度,门诊部高峰期火灾检验人流疏导能力,手术室火灾评估初期扑救效果。演练前发布《演练方案》,明确参演人员职责;演练中设置突发状况,如模拟电梯困人、通讯中断等;演练后召开复盘会,分析问题并优化流程。
4.3.3特殊场景管控
针对老年患者、重症患者等特殊群体,制定专项疏散方案。老年病房配备防滑地垫、扶手等辅助设施,每张病床标注疏散路线图。ICU设置应急呼吸机备用电源,确保转运过程中设备正常运行。儿科病房采用卡通化安全标识,通过游戏化方式培训儿童逃生技能。
4.4资金保障机制
4.4.1专项预算管理
将消防经费纳入年度预算,按不低于医院总收入的0.5%计提。预算分三部分:设施维护费(40%)用于消防系统检测、灭火器充装;培训演练费(30%)用于课程开发、演练物资;应急储备费(30%)用于装备更新、物资补充。预算执行情况每季度向院务会汇报,重大支出需经党委会审议。
4.4.2资金使用监管
建立消防经费使用台账,实行“双人双锁”管理。消防设施维保需选择具备资质的第三方机构,签订维保合同明确服务标准和验收要求。采购消防器材通过政府集中招标,确保产品质量符合国家标准。资金使用流程:科室申请→保卫科审核→财务复核→分管院长审批→支付执行。
4.4.3绩效评估挂钩
将消防投入产出比纳入绩效考核,计算公式为:消防绩效分=(隐患整改率×40%)+(培训合格率×30%)+(演练达标率×30%)。得分低于80分的科室,下年度消防预算削减10%;得分高于95分的科室,给予消防经费奖励。对在消防工作中做出突出贡献的个人,专项发放消防安全贡献奖。
五、医院消防安全应急响应机制
5.1预案体系构建
5.1.1预案编制规范
医院根据《医疗机构消防安全管理规定》制定《灭火和应急疏散预案》,明确组织架构、处置流程、人员分工和保障措施。预案编制由保卫科牵头,联合医务科、护理部、后勤科等部门共同完成,重点覆盖门诊、住院、手术室、检验科等高风险区域。预案内容需包含火情发现、报警确认、初期处置、人员疏散、医疗救护、火场警戒、信息上报等7个核心环节,并附全院疏散路线图、消防设施分布图、应急通讯录等附件。预案编制完成后需经院务会审议通过,报属地消防救援机构备案,每两年修订一次。
5.1.2分级预案设计
实行“三级响应”分级预案体系。一级预案针对全院性重大火灾(如住院部大面积起火),由院长担任总指挥,启动全院应急状态,调集所有应急资源;二级预案针对区域性火灾(如单楼层起火),由分管副院长指挥,启动相关科室联动机制;三级预案针对局部小火(如单个房间起火),由科室主任组织扑救,必要时请求保卫科支援。每个级别预案明确启动条件(如火势蔓延面积、人员伤亡情况)、响应时限(一级预案10分钟内启动)、责任分工(如疏散组由护理部负责,灭火组由保卫科负责)。
5.1.3演练优化机制
建立“专项演练+综合演练”双轨制。每季度开展1次专项演练,如“夜间火灾疏散演练”,模拟凌晨2点住院部3楼病房因电器短路引发火灾,测试值班人员响应速度、患者疏散效率和初期扑救能力;每半年开展1次综合演练,模拟多区域并发火情,检验跨部门协作能力。演练后召开复盘会,分析暴露问题(如老年患者疏散耗时过长、应急广播覆盖不全),优化预案细节(如增加担架储备、调整广播点位)。演练过程全程录像,形成《演练评估报告》存档。
5.2响应流程设计
5.2.1报警与确认流程
火情发现者立即按下手动火灾报警按钮,拨打消防控制室电话(分机号“0”)和“119”,报告着火位置、燃烧物质和火势大小。消防控制室值班员接到报警后,3分钟内通过视频监控和现场核查确认火情,确认后启动应急广播(“请注意,XX区域发生火情,请沿疏散指示标志有序撤离”),同时切断非消防电源,启动防排烟系统。值班员同步通过应急通讯系统通知保卫科、医务科、后勤科等应急小组,报告内容包括火点位置、火势等级、需支援事项。
5.2.2人员疏散流程
疏散实行“先患者、后医护人员,先着火层、再上层、后下层”原则。住院部由护士长带领医护人员按病床号顺序引导患者疏散,重症患者由2名医护人员和1名保安使用担架转运至安全区域;门诊部由导诊员在主要通道引导人流,避免拥挤踩踏,通过分时段分流减少拥堵。疏散过程中,疏散组在楼梯间、电梯口设置警戒线,引导人员沿右侧下行,禁止使用电梯。疏散至安全区域后,各科室负责人清点人数,向总指挥部报告疏散结果(如“住院部3楼已疏散患者56人,医护人员12人”)。
5.2.3初期扑救流程
微型消防站队员接到通知后2分钟内携带灭火器材到场,根据火情类型选择灭火器(电气火灾使用干粉灭火器,油类火灾使用泡沫灭火器)。灭火组采用“先控制、后消灭”战术,优先切断着火区域电源、气源,使用室内消火栓压制火势蔓延。若火势无法控制,立即转为掩护疏散,等待消防救援力量。扑救过程中,灭火组实时向总指挥部报告火势变化(如“3楼东侧火势已减弱,正在清理余火”),并根据指令调整战术。
5.3协同联动机制
5.3.1内部协同机制
建立“指挥部-行动组-保障组”三级联动体系。总指挥部由院长、分管副院长、保卫科长组成,负责决策指挥;行动组包括灭火组(微型消防站)、疏散组(各科室护士长)、救护组(急救中心)、警戒组(保安队),负责具体执行;保障组由后勤科、设备科组成,负责物资调配、电力保障、通讯支持。各组通过无线对讲机保持联络,每小时向指挥部汇报进展。例如,疏散组报告“重症患者已全部转运”,指挥部则指令救护组“在门诊广场设置临时救护点”。
5.3.2外部协作机制
与消防救援机构建立“信息共享-资源联动”协作机制。医院在入口处设置消防车引导标识,派专人负责引导消防车至最佳登高面,提供楼层平面图、消防设施分布图和危化品存放位置。与120急救中心签订《应急医疗救援协议》,火灾发生时同步启动医疗救护响应,在安全区域设置分诊区、抢救区,对伤员进行检伤分类(红、黄、绿、黑四色标识)。与辖区派出所联动,负责现场秩序维护、人员身份核查和舆情管控。
5.3.3信息管理机制
建立“电子台账+实时通讯”信息管理系统。应急指挥中心设置“火情信息大屏”,实时显示报警位置、疏散进度、消防设施状态、外部救援力量位置等关键信息。通过“智慧消防”系统自动生成《应急响应记录》,包含报警时间、响应时间、处置措施、资源消耗等数据,同步上传至医院安全管理平台。应急结束后24小时内,保卫科整理《火灾处置报告》,分析响应效率、存在问题及改进建议,报院务会审议。
六、医院消防安全考核评价机制
6.1考核指标体系
6.1.1定量指标设计
医院建立包含8项核心指标的量化考核体系,其中火灾隐患整改率权重最高,要求每月发现的隐患必须在72小时内整改完成,整改率需达到95%以上,未达标科室扣减当月绩效分值5分。消防设施完好率指标要求灭火器、消火栓、应急照明等设备完好率100%,每月由保卫科随机抽查10处,每处扣1分。培训参与率指标规定员工年度消防培训覆盖率需达100%,新员工岗前培训合格率100%,缺勤或考核不合格者不得上岗。应急响应速度指标要求微型消防站到场时间不超过3分钟,疏散引导时间不超过5分钟,超时每分钟扣1分。
6.1.2定性指标设计
定性指标通过现场观察和员工访谈评估,制度执行情况占20分,重点检查消防安全责任制是否落实,岗位责任书是否签订,制度是否上墙公示。应急响应能力占30分,通过模拟演练评估指挥协调、分工协作、处置规范程度。员工消防安全意识占20分,随机提问消防知识,观察日常行为规范如是否违规使用电器。重点区域管理占30分,手术室、供氧中心等区域需符合专项要求,如氧气瓶存放间距是否达标。
6.1.3指标动态调整
每年12月由消防安全委员会根据医院发展情况调整考核指标。例如,新增科室时增加对应区域的考核权重;引进新设备时补充设备防火安全指标;季节变化时调整夏季用电高峰指标。调整过程需征求各科室意见,确保指标科学合理。2023年新增了夜间值班考核指标,要求夜间巡查记录完整,视频监控回放无遗漏,有效降低了夜间火灾风险。
6.2评价方法实施
6.2.1日常考核机制
保卫科每月开展3次日常考核,采用“四不两直”方式不打招呼检查。考核内容包括消防设施状态、疏散通道畅通度、用电安全等,使用《消防安全日常考核表》逐项打分,满分100分,80分以下为不合格。考核结果次日公示,对发现的问题现场拍照取证,要求责任科室24小时内整改并反馈。例如,2023年9月检查发现住院部5楼消防栓被杂物遮挡,当即下发整改通知,科室2小时内完成清理,未影响当月考核成绩。
6.2.2专项评估机制
每半年组织一次全面专项评估,邀请属地消防救援机构专家参与。评估
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