2025年工业互联网协同制造实施方案

2025年工业互联网协同制造实施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年工业互联网协同制造实施方案概述 4(一)、2025年工业互联网协同制造的核心目标与战略意义 4(二)、2025年工业互联网协同制造的发展现状与面临的挑战 4(三)、2025年工业互联网协同制造的实施路径与重点任务 5二、2025年工业互联网协同制造发展环境与趋势研判 6(一)、宏观经济与政策环境对工业互联网协同制造的影响分析 6(二)、工业互联网技术发展现状与协同制造趋势研判 6(三)、重点行业应用现状与协同制造需求分析 7三、2025年工业互联网协同制造关键技术体系构建 8(一)、工业互联网平台架构升级与功能拓展方案 8(二)、工业大数据融合分析与智能决策支持系统建设 8(三)、工业物联网关键技术突破与设备互联互通标准制定 9四、2025年工业互联网协同制造重点任务与实施路径 10(一)、工业互联网基础设施升级与网络覆盖强化工程 10(二)、产业链协同平台建设与跨企业数据共享机制构建 10(三)、智能制造单元与生产线数字化改造推广计划 11五、2025年工业互联网协同制造安全保障体系构建 12(一)、工业互联网网络安全防护体系优化与风险评估机制建立 12(二)、工业互联网数据安全管理制度与数据隐私保护措施完善 12(三)、工业互联网安全标准体系构建与安全能力评估认证制度实施 13六、2025年工业互联网协同制造人才培养与引进计划 14(一)、工业互联网协同制造人才需求分析与人才培养体系构建 14(二)、工业互联网协同制造人才引进政策与激励措施制定 14(三)、工业互联网协同制造人才评价机制与激励机制创新 15七、2025年工业互联网协同制造试点示范工程推进 15(一)、工业互联网协同制造试点示范项目选择与组织实施 15(二)、试点示范项目成效评估与经验总结推广机制建立 16(三)、试点示范项目产业链协同与生态建设推进计划 17八、2025年工业互联网协同制造财政金融政策支持体系完善 17(一)、工业互联网协同制造财政资金投入计划与专项补贴政策设计 17(二)、工业互联网协同制造税收优惠政策与融资渠道拓宽方案 18(三)、工业互联网协同制造投资风险分担机制与退出机制建设 18九、2025年工业互联网协同制造实施效果评估与持续改进机制 19(一)、工业互联网协同制造实施效果评估指标体系构建与评估方法研究 19(二)、工业互联网协同制造实施效果评估结果反馈与持续改进机制建立 20(三)、工业互联网协同制造实施效果评估信息公开与公众参与机制完善 20

前言随着工业4.0和智能制造的加速推进，工业互联网已成为推动制造业转型升级的关键力量。在全球化与数字化浪潮的推动下，制造业正面临着前所未有的机遇与挑战。2025年，作为工业互联网发展的关键节点，我国将全面深化工业互联网的应用，以协同制造为核心，打造高效、灵活、智能的制造体系。本实施方案旨在明确2025年工业互联网协同制造的发展方向、重点任务和保障措施，为我国制造业的高质量发展提供有力支撑。当前，我国工业互联网基础设施建设已取得显著成效，但协同制造能力仍有待提升。未来，我们将以智能制造为主攻方向，以工业互联网为核心载体，以数据为关键要素，推动制造业的数字化、网络化、智能化转型。通过加强工业互联网平台建设，提升设备互联互通水平，优化生产流程，实现资源共享与协同，提高生产效率与产品质量。同时，我们将注重人才培养与引进，加强技术创新与研发，构建完善的工业互联网生态体系。本实施方案将围绕以下几个方面展开：一是加强工业互联网基础设施建设，提升网络覆盖率和带宽；二是推动工业互联网平台建设，打造一批具有国际竞争力的工业互联网平台；三是提升设备互联互通水平，实现设备数据的实时采集与共享；四是优化生产流程，提高生产效率与产品质量；五是加强人才培养与引进，为工业互联网发展提供人才保障；六是构建完善的工业互联网生态体系，促进产业链上下游协同发展。一、2025年工业互联网协同制造实施方案概述(一)、2025年工业互联网协同制造的核心目标与战略意义本实施方案的核心目标是构建一个高效、智能、协同的工业互联网制造体系，以推动制造业向数字化、网络化、智能化转型升级。通过强化工业互联网的基础设施建设，提升产业链上下游企业的协同制造能力，实现资源共享、优化配置和生产效率的显著提升。这一战略举措不仅有助于提升我国制造业的整体竞争力，还将为全球制造业的发展提供新的动力和模式。工业互联网协同制造的战略意义在于，它能够打破传统制造业的信息孤岛和资源壁垒，实现产业链各环节的深度融合和高效协同。通过构建统一的数据平台和智能化的制造系统，企业能够实时掌握生产过程中的各项数据，从而优化生产流程、降低生产成本、提高产品质量。此外，协同制造还能够促进产业链上下游企业的合作共赢，形成更加紧密的产业生态，推动制造业的可持续发展。(二)、2025年工业互联网协同制造的发展现状与面临的挑战当前，我国工业互联网协同制造已经取得了一定的进展，但仍面临着诸多挑战。在发展现状方面，我国已经初步建立了工业互联网基础设施，推出了一批具有自主知识产权的工业互联网平台，并在一些重点行业和领域实现了应用落地。然而，整体来看，我国工业互联网协同制造的发展仍处于起步阶段，产业链上下游企业的协同能力有待提升，数据共享和资源整合的效率不高。面临的挑战主要包括技术瓶颈、人才短缺、安全风险和标准不统一等方面。技术瓶颈方面，工业互联网技术涉及多个领域，技术复杂度高，研发难度大，需要进一步加强技术创新和研发投入。人才短缺方面，工业互联网领域专业人才稀缺，需要加强人才培养和引进。安全风险方面，工业互联网涉及大量企业数据和关键基础设施，网络安全风险不容忽视。标准不统一方面，工业互联网的标准体系尚未完善，需要加快制定和推广相关标准。(三)、2025年工业互联网协同制造的实施路径与重点任务为实现2025年工业互联网协同制造的目标，本实施方案提出了具体的实施路径和重点任务。实施路径主要包括加强基础设施建设、提升产业链协同能力、推动技术创新和应用、加强人才培养和引进、完善政策体系和标准体系等方面。重点任务包括：一是加强工业互联网基础设施建设，提升网络覆盖率和带宽，构建高速、稳定、安全的工业互联网网络。二是提升产业链上下游企业的协同能力，推动数据共享和资源整合，实现产业链各环节的深度融合和高效协同。三是推动技术创新和应用，加强工业互联网技术的研发和应用，提升企业的智能化水平。四是加强人才培养和引进，培养一批具有国际竞争力的工业互联网专业人才。五是完善政策体系和标准体系，制定和推广工业互联网的相关政策和标准，为工业互联网协同制造的发展提供有力支撑。二、2025年工业互联网协同制造发展环境与趋势研判(一)、宏观经济与政策环境对工业互联网协同制造的影响分析宏观经济环境是工业互联网协同制造发展的重要外部因素。随着全球经济一体化的深入发展，我国经济已进入高质量发展阶段，对制造业提出了更高要求。工业互联网协同制造作为推动制造业转型升级的关键力量，将在这一进程中发挥重要作用。政府政策的支持力度也是影响工业互联网协同制造发展的关键因素。近年来，国家出台了一系列政策，鼓励和支持工业互联网的发展，为工业互联网协同制造提供了良好的政策环境。政策环境方面，国家高度重视工业互联网的发展，将其作为推动制造业数字化转型的重要抓手。通过制定和实施一系列政策措施，国家为工业互联网协同制造提供了全方位的支持。这些政策涵盖了基础设施建设、技术创新、应用推广、人才培养等多个方面，为工业互联网协同制造的发展提供了有力保障。同时，政府还积极推动产业链上下游企业的协同合作，构建工业互联网生态体系，为工业互联网协同制造的发展创造了良好的条件。(二)、工业互联网技术发展现状与协同制造趋势研判工业互联网技术的发展是推动工业互联网协同制造发展的核心动力。当前，工业互联网技术已经取得了显著进展，但在协同制造方面仍存在诸多挑战。在技术发展现状方面，工业互联网技术主要包括工业互联网平台、工业大数据、工业人工智能、工业物联网等技术，这些技术已经在一些重点行业和领域得到了应用，并取得了良好的效果。协同制造趋势研判方面，未来工业互联网协同制造将呈现出更加智能化、网络化、自动化的特点。随着工业互联网技术的不断发展，工业互联网协同制造将实现更加高效的生产流程、更加智能的生产决策、更加自动化的生产过程。同时，工业互联网协同制造还将更加注重产业链上下游企业的协同合作，实现资源共享、优化配置和生产效率的显著提升。(三)、重点行业应用现状与协同制造需求分析重点行业应用现状是工业互联网协同制造发展的重要基础。当前，工业互联网已经在一些重点行业得到了应用，如制造业、能源业、交通运输业等，并取得了良好的效果。这些行业的应用现状为工业互联网协同制造的发展提供了宝贵的经验和借鉴。协同制造需求分析方面，不同行业对工业互联网协同制造的需求存在差异。制造业对工业互联网协同制造的需求主要体现在提高生产效率、降低生产成本、提升产品质量等方面。能源业对工业互联网协同制造的需求主要体现在提高能源利用效率、降低能源消耗、保障能源安全等方面。交通运输业对工业互联网协同制造的需求主要体现在提高运输效率、降低运输成本、提升运输安全等方面。因此，在推动工业互联网协同制造发展时，需要充分考虑不同行业的协同制造需求，制定针对性的实施方案。三、2025年工业互联网协同制造关键技术体系构建(一)、工业互联网平台架构升级与功能拓展方案工业互联网平台是协同制造的核心载体，其架构升级与功能拓展是实现高效协同的关键。当前，我国工业互联网平台在连接设备、采集数据等方面已取得一定成效，但在平台架构的层次性、服务的丰富性以及生态的开放性方面仍有提升空间。本方案提出，到2025年，工业互联网平台应实现从单一设备连接向全要素融合的升级，构建分层解耦、开放兼容的平台架构。具体而言，平台架构应包括设备层、数据层、应用层和生态层，各层级之间应实现高效协同和数据流转。设备层负责设备的连接和接入，数据层负责数据的采集、存储和处理，应用层提供各种工业应用服务，生态层则构建开放的合作环境。功能拓展方面，平台应增加工业大数据分析、工业人工智能、数字孪生等高级功能，为用户提供更加智能化的服务。同时，平台还应支持多租户模式，满足不同用户的需求，并具备良好的可扩展性和安全性。(二)、工业大数据融合分析与智能决策支持系统建设工业大数据是协同制造的重要资源，其融合分析与智能决策支持系统的建设对于提升制造效率和质量具有重要意义。目前，工业大数据的应用仍处于初级阶段，数据孤岛现象严重，数据价值未能充分挖掘。本方案提出，到2025年，应建立一套完善的工业大数据融合分析与智能决策支持系统，实现数据的互联互通和价值最大化。该系统应具备数据采集、存储、处理、分析和应用等功能，能够对来自不同设备、不同环节的数据进行融合分析，挖掘数据背后的规律和趋势。同时，系统还应具备智能决策支持功能，能够根据数据分析结果，为用户提供智能化的决策建议。为了实现这一目标，需要加强工业大数据技术的研发和应用，推动数据标准的统一，并建立数据共享机制，促进产业链上下游企业之间的数据共享和协同。(三)、工业物联网关键技术突破与设备互联互通标准制定工业物联网是连接物理世界和数字世界的桥梁，其关键技术的突破和设备互联互通标准的制定是实现协同制造的基础。当前，工业物联网技术在传感器、网络通信、边缘计算等方面仍存在诸多挑战，设备互联互通标准不统一也制约了协同制造的发展。本方案提出，到2025年，应取得工业物联网关键技术的重大突破，并制定统一的设备互联互通标准，实现设备的无缝连接和高效协同。在关键技术突破方面，应重点研发高精度传感器、低功耗广域网通信技术、边缘计算技术等，提升工业物联网设备的性能和可靠性。在标准制定方面，应建立一套完善的设备互联互通标准体系，包括设备接口标准、数据格式标准、通信协议标准等，确保不同设备、不同系统之间的互联互通。同时，还应加强标准的应用推广，推动产业链上下游企业采用统一的标准，促进工业物联网生态的健康发展。四、2025年工业互联网协同制造重点任务与实施路径(一)、工业互联网基础设施升级与网络覆盖强化工程工业互联网基础设施是协同制造的基础支撑，其升级和网络覆盖的强化是实现高效协同制造的关键。当前，我国工业互联网基础设施建设已取得一定进展，但网络覆盖率和质量仍有待提升，尤其是在一些偏远地区和中小企业中。本方案提出，到2025年，基本建成覆盖全国、高速、稳定、安全的工业互联网基础设施，实现重点行业和区域的全面覆盖。具体实施路径包括：一是加大工业互联网网络建设投入，提升网络带宽和速率，降低网络延迟，确保数据传输的实时性和可靠性。二是推进工业互联网数据中心建设，提升数据存储和处理能力，为协同制造提供强大的数据支撑。三是加强工业互联网安全防护体系建设，提升网络安全防护能力，保障工业互联网安全稳定运行。四是推动工业互联网基础设施的标准化建设，统一设备接口、数据格式和通信协议，促进设备互联互通。五是加强工业互联网基础设施建设的人才培养和引进，为基础设施建设提供人才保障。(二)、产业链协同平台建设与跨企业数据共享机制构建产业链协同平台是协同制造的核心载体，跨企业数据共享机制是协同制造的重要保障。当前，产业链上下游企业之间的信息孤岛现象严重，数据共享和协同制造能力不足。本方案提出，到2025年，建成一批具有国际竞争力的产业链协同平台，并建立完善的跨企业数据共享机制，实现产业链上下游企业的高效协同。具体实施路径包括：一是推动产业链协同平台的建设，整合产业链上下游资源，实现资源共享和优化配置。二是建立跨企业数据共享机制，制定数据共享标准和规范，促进企业之间的数据共享和交换。三是加强产业链协同平台的推广应用，鼓励企业使用协同平台进行协同制造，提升产业链协同效率。四是推动产业链协同平台的生态建设，吸引更多的企业和服务商加入平台，构建完善的产业链协同生态。五是加强产业链协同平台的安全防护，确保数据共享的安全性和可靠性。(三)、智能制造单元与生产线数字化改造推广计划智能制造单元和生产线是协同制造的重要基础，其数字化改造是提升制造效率和质量的的关键。当前，我国智能制造单元和生产线的数字化改造仍处于起步阶段，改造水平和覆盖范围有限。本方案提出，到2025年，基本完成重点行业智能制造单元和生产线的数字化改造，提升制造智能化水平。具体实施路径包括：一是制定智能制造单元和生产线数字化改造指南，明确改造目标和任务，推动改造工作的有序开展。二是推广智能制造单元和生产线数字化改造示范项目，发挥示范项目的引领作用，带动更多企业进行数字化改造。三是加强智能制造单元和生产线数字化改造的技术研发和应用，提升改造效果。四是推动智能制造单元和生产线数字化改造的标准化建设，统一改造标准和规范，提升改造质量。五是加强智能制造单元和生产线数字化改造的人才培养和引进，为数字化改造提供人才保障。五、2025年工业互联网协同制造安全保障体系构建(一)、工业互联网网络安全防护体系优化与风险评估机制建立工业互联网网络安全是协同制造的核心保障，其防护体系的优化和风险评估机制的建设对于防范网络攻击、保障工业互联网安全稳定运行至关重要。当前，我国工业互联网网络安全防护体系尚不完善，面临着多种网络攻击威胁，风险评估机制也相对滞后。本方案提出，到2025年，建立一套完善的工业互联网网络安全防护体系，并建立科学的风险评估机制，提升网络安全防护能力。具体而言，应加强工业互联网网络安全防护技术的研发和应用，包括入侵检测、漏洞扫描、数据加密等技术，提升网络安全防护的针对性和有效性。同时，应建立工业互联网网络安全监测预警平台，实时监测网络安全状况，及时发现和处置网络安全威胁。在风险评估机制方面，应建立工业互联网网络安全风险评估模型，定期对工业互联网系统进行风险评估，识别潜在的安全风险，并提出相应的防范措施。此外，还应加强网络安全人才的培养和引进，提升网络安全防护的专业水平。(二)、工业互联网数据安全管理制度与数据隐私保护措施完善工业互联网数据安全是协同制造的重要基础，数据安全管理制度和数据隐私保护措施的完善对于保障数据安全和用户隐私具有重要意义。当前，工业互联网数据安全管理制度尚不完善，数据隐私保护措施也相对滞后。本方案提出，到2025年，建立一套完善的工业互联网数据安全管理制度，并完善数据隐私保护措施，保障数据安全和用户隐私。具体而言，应制定工业互联网数据安全管理制度，明确数据安全管理的责任、流程和措施，确保数据安全管理的规范化和制度化。同时，应加强数据安全技术的研究和应用，包括数据加密、数据脱敏、数据备份等技术，提升数据安全防护能力。在数据隐私保护方面，应制定数据隐私保护规范，明确数据隐私保护的要求和措施，保护用户的隐私权益。此外，还应加强数据安全管理的监督和检查，确保数据安全管理制度的有效执行。(三)、工业互联网安全标准体系构建与安全能力评估认证制度实施工业互联网安全标准体系是协同制造的重要基础，安全能力评估认证制度的建设对于提升工业互联网安全防护能力具有重要意义。当前，我国工业互联网安全标准体系尚不完善，安全能力评估认证制度也相对滞后。本方案提出，到2025年，建立一套完善的工业互联网安全标准体系，并实施安全能力评估认证制度，提升工业互联网安全防护的整体水平。具体而言，应加快工业互联网安全标准的制定和推广，包括网络安全标准、数据安全标准、应用安全标准等，确保工业互联网安全管理的规范化和标准化。同时，应建立工业互联网安全能力评估认证制度，对工业互联网系统的安全能力进行评估和认证，提升工业互联网系统的安全防护能力。此外，还应加强安全标准的应用推广，推动产业链上下游企业采用统一的安全标准，促进工业互联网生态的健康发展。六、2025年工业互联网协同制造人才培养与引进计划(一)、工业互联网协同制造人才需求分析与人才培养体系构建工业互联网协同制造的发展离不开高素质人才的支撑。当前，我国工业互联网领域专业人才严重短缺，尤其是在工业互联网平台开发、数据分析师、人工智能工程师、网络security专家等方面存在较大缺口。本方案提出，到2025年，基本建立一套适应工业互联网协同制造发展需求的人才培养体系，培养一批高素质的工业互联网专业人才。具体而言，应加强工业互联网协同制造人才需求分析，明确不同行业、不同岗位的人才需求特点，为人才培养提供依据。在人才培养体系构建方面，应推动高校、职业院校和企业合作，共同开设工业互联网相关专业，培养工业互联网应用型人才。同时，还应加强工业互联网职业技能培训，提升从业人员的专业技能和职业素养。此外，还应鼓励企业内部培养人才，通过设立培训基金、开展在职培训等方式，提升企业员工的工业互联网素养。(二)、工业互联网协同制造人才引进政策与激励措施制定工业互联网协同制造的发展需要吸引和引进一批高层次人才。当前，我国在人才引进方面还存在一些政策瓶颈，需要进一步完善。本方案提出，到2025年，制定一套完善的工业互联网协同制造人才引进政策，并实施有效的激励措施，吸引和引进一批高层次人才。具体而言，应制定工业互联网协同制造人才引进政策，包括人才引进的优惠政策、人才服务保障措施等，为人才引进提供政策支持。同时，还应实施有效的激励措施，包括提供住房补贴、交通补贴、税收优惠等，吸引和留住人才。此外，还应加强人才服务保障，为人才提供子女教育、医疗、住房等方面的服务，提升人才的生活质量和工作环境。(三)、工业互联网协同制造人才评价机制与激励机制创新工业互联网协同制造的发展需要建立科学的人才评价机制和激励机制，激发人才的创新活力。当前，我国在人才评价和激励方面还存在一些问题，需要进一步完善。本方案提出，到2025年，建立一套科学的人才评价机制和激励机制，激发人才的创新活力。具体而言，应建立工业互联网协同制造人才评价机制，明确人才评价的标准和程序，客观公正地评价人才的能力和贡献。同时，还应建立激励机制，根据人才的贡献和绩效，给予相应的奖励和表彰，激发人才的创新活力。此外，还应加强人才交流与合作，搭建人才交流平台，促进人才之间的交流与合作，提升人才的创新能力和水平。七、2025年工业互联网协同制造试点示范工程推进(一)、工业互联网协同制造试点示范项目选择与组织实施工业互联网协同制造试点示范工程是推动协同制造模式创新和应用推广的重要抓手。通过选择一批具有代表性的试点示范项目，可以探索形成可复制、可推广的协同制造模式和解决方案，为全国范围内的协同制造发展提供借鉴。本方案提出，到2025年，选择一批重点行业和地区的工业互联网协同制造试点示范项目，并制定科学的项目实施方案，确保项目顺利实施。具体而言，试点示范项目的选择应基于以下原则：一是行业代表性，选择覆盖面广、影响力大的重点行业；二是区域平衡性，选择不同地区的项目，促进区域协调发展；三是技术创新性，选择技术创新性强、示范效应明显的项目；四是协同制造水平，选择协同制造水平高、带动作用强的项目。在项目组织实施方面，应成立项目领导小组，负责项目的统筹协调和监督管理。同时，还应制定详细的项目实施方案，明确项目目标、任务、进度和保障措施，确保项目按计划推进。(二)、试点示范项目成效评估与经验总结推广机制建立试点示范项目的成效评估和经验总结推广是推动协同制造模式创新和应用推广的关键环节。通过科学的项目评估和经验总结，可以及时发现项目实施中的问题和不足，提出改进措施，提升项目实施效果。本方案提出，到2025年，建立一套完善的试点示范项目成效评估和经验总结推广机制，推动协同制造模式的创新和应用推广。具体而言，应制定项目成效评估标准，明确评估指标和评估方法，对试点示范项目的实施效果进行客观公正的评估。同时，还应建立经验总结推广机制，对试点示范项目的成功经验和典型做法进行总结提炼，形成可复制、可推广的模式。此外，还应加强宣传推广，通过举办现场会、发布典型案例等方式，推广试点示范项目的成功经验，推动协同制造模式的广泛应用。(三)、试点示范项目产业链协同与生态建设推进计划试点示范项目是推动产业链协同和生态建设的重要平台。通过试点示范项目的实施，可以促进产业链上下游企业之间的协同合作，构建完善的工业互联网生态体系。本方案提出，到2025年，推进试点示范项目的产业链协同和生态建设，形成一批具有示范效应的产业链协同和生态建设案例。具体而言，应推动试点示范项目的产业链协同，鼓励产业链上下游企业共同参与项目实施，实现资源共享、优势互补。同时，还应加强生态建设，吸引更多的企业和服务商加入生态体系，形成完善的工业互联网生态。此外，还应加强政策引导和支持，为产业链协同和生态建设提供良好的政策环境。八、2025年工业互联网协同制造财政金融政策支持体系完善(一)、工业互联网协同制造财政资金投入计划与专项补贴政策设计财政资金投入是推动工业互联网协同制造发展的重要保障。当前，我国对工业互联网的财政支持力度还需进一步加大，特别是在关键核心技术攻关、重大项目建设、试点示范推广等方面。本方案提出，到2025年，显著增加对工业互联网协同制造的财政资金投入，并设计针对性的专项补贴政策，为协同制造发展提供有力资金支持。具体而言，应加大对工业互联网协同制造财政资金的投入力度，将工业互联网协同制造纳入国家财政支持重点领域，设立专项资金，用于支持关键核心技术攻关、重大项目建设、试点示范推广等。在专项补贴政策设计方面，应根据不同环节、不同阶段的需求，设计差异化的补贴政策。例如，对关键核心技术攻关项目，可以提供研发补贴；对重大项目建设，可以提供设备购置补贴；对试点示范推广项目，可以提供应用推广补贴。此外，还应加强财政资金的管理和监督，确保资金使用的规范化和高效化。(二)、工业互联网协同制造税收优惠政策与融资渠道拓宽方案税收优惠和融资支持是推动工业互联网协同制造发展的重要手段。当前，我国在税收优惠和融资支持方面还存在一些不足，需要进一步完善。本方案提出，到2025年，制定并实施一系列税收优惠政策，拓宽融资渠道，为协同制造发展提供多元化的资金支持。具体而言，应制定工业互联网协同制造税收优惠政策，包括企业所得税减免、增值税即征即退、研发费用加计扣除等，降低企业负担，激发企业创新活力。在融资渠道拓宽方面，应鼓励金融机构加大对工业互联网协同制造的支持力度，提供信贷支持、融资租赁等金融服务。同时，还应发展产业基金、股权投资等融资工具，为协同制造企业提供多元化的融资渠道。此外，还应加强政府引导基金的建设，吸引社会资本参与工业互联网协同制造的发展。(三)、工业互联网协同制造投资风险分担机制与退出机制建设投资风险分担和退出机制是推动工业互联网协同制造发展的重要保障。当前，我国在投资风险分担和退出机制方面还存在一些问题，需要进一步完善。本方案提出，到2025年，建立一套完善的投资风险分担机制和退出机制，降低投资风险，提高投资效率。具体而言，应建立投资风险分担机制，明确政府、企业、金融机构等各方