地震次生灾害应急物资信息公开合作效果评估应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页地震次生灾害应急物资信息公开合作效果评估应急预案一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位在地震灾害引发次生灾害时，应急物资信息公开合作的相关应急活动。主要涵盖地震后应急物资的调配、储备、信息公开及跨部门协同管理等环节。适用范围包括但不限于地震引发的火灾、水灾、滑坡、泥石流等次生灾害，以及由此产生的应急物资需求与信息公开合作机制。以某年某月某日发生的7.2级地震为例，该地震导致多地出现大面积停电、供水中断，并引发次生火灾和水灾，此时应急物资信息公开合作机制的适用性尤为凸显，涉及应急物资的快速定位、精准调配和信息共享，确保应急响应的及时性和有效性。

2、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，对地震次生灾害应急物资信息公开合作的应急响应进行分级。分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。分级响应的基本原则包括：危害程度越大、影响范围越广、本单位控制能力越弱的，响应级别越高；应急物资信息公开合作的紧迫性和重要性随级别提升而增强；各级响应应遵循“统一指挥、分级负责、协同联动”的原则。以某次地震引发的次生灾害为例，若造成超过100人伤亡、直接经济损失超过10亿元，且应急物资需求量巨大，则启动Ⅰ级响应，此时应急物资信息公开合作需覆盖全国范围，并与多个部门、地区协同联动；若造成30人以上100人以下伤亡、直接经济损失超过5亿元，则启动Ⅱ级响应，此时应急物资信息公开合作需覆盖周边省份，并加强与关键部门的协同。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位职责

应急组织形式采用“统一指挥、分级负责、专群结合”的模式，成立应急物资信息公开合作指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，下设若干职能部门。构成单位主要包括应急管理部门、物资保障部门、信息技术部门、宣传部门、后勤部门以及各下属单位应急队伍。应急管理部门负责统筹协调应急物资信息公开合作工作，制定并实施相关信息发布策略；物资保障部门负责应急物资的储备、调配与管理，确保物资信息的准确性和实时性；信息技术部门负责建立和维护应急物资信息公开平台，保障信息系统稳定运行；宣传部门负责应急物资信息的官方发布和舆论引导，维护社会稳定；后勤部门负责提供应急物资信息公开合作所需的后勤保障；各下属单位应急队伍负责本区域的应急物资信息收集、上报和初步处置。以某次地震引发的应急响应为例，应急管理部门牵头，会同物资保障部门、信息技术部门，在2小时内完成应急物资需求清单与库存信息的核对，并通过应急物资信息公开平台发布初步信息，同时指导宣传部门通过官方渠道同步发布，确保信息发布的权威性和一致性。

2、工作小组构成及职责分工

应急物资信息公开合作指挥部下设四个工作小组，分别为信息核实组、平台运维组、信息发布组、督导检查组。信息核实组由应急管理部门牵头，联合物资保障部门、各下属单位应急队伍组成，负责核实应急物资的储备量、位置、状态等信息，确保信息的准确性和可靠性。平台运维组由信息技术部门负责，负责应急物资信息公开平台的日常维护、升级和应急保障，确保平台7x24小时稳定运行，并能承受大流量信息查询的压力。信息发布组由宣传部门牵头，联合应急管理部门、信息技术部门组成，负责应急物资信息的官方发布，包括发布内容审核、发布渠道管理、发布效果监测等，确保信息发布的及时性和广泛性。督导检查组由指挥部办公室牵头，联合纪检监察部门、审计部门组成，负责对应急物资信息公开合作工作的全过程进行督导检查，包括信息发布的合规性、平台运行的稳定性、信息核实的安全性等，确保各项工作按计划执行。各小组在指挥部统一指挥下，分工协作，形成合力。以某次地震引发的应急响应为例，信息核实组在6小时内完成对全市应急物资的全面核查，并将结果反馈至平台运维组；平台运维组确保平台在高并发访问下仍能稳定运行；信息发布组通过官方网站、微信公众号等渠道发布应急物资信息，并及时回应社会关切；督导检查组对整个流程进行监督，确保信息发布的准确性和及时性。

三、信息接报

1、应急值守与事故信息接收

设立应急值守电话，实行24小时值班制度，确保事故信息接收渠道畅通。值班人员负责接收通过电话、网络、短信等多种渠道报告的地震次生灾害信息，包括但不限于灾情发生地点、时间、影响范围、初步危害程度、应急物资需求等。值班人员接到信息后，应立即进行初步核实，判断信息真伪和紧急程度，并迅速向应急管理部门负责人报告。应急管理部门负责对接收到的信息进行汇总、分析，形成初步的事故信息报告，并按规定程序上报。以某次地震引发的应急响应为例，值班人员在接到某区域发生火灾并导致部分应急物资受损的报告后，立即核实报告的详细情况，并将初步信息报送至应急管理部门，为后续应急物资信息的精准发布奠定基础。

2、内部通报程序、方式与责任人

内部通报遵循“快速、准确、全面”的原则。值班人员在核实信息后，应立即通过内部通讯系统（如企业内部办公软件、即时通讯群组等）将事故信息通报至应急物资信息公开合作指挥部成员单位及各相关岗位。通报内容应包括事故发生的基本情况、影响范围、应急物资需求等关键信息。各接收单位应指定专人负责接收和处置内部通报信息，并按规定程序执行。应急管理部门负责统筹协调内部通报工作，确保信息传达到位。责任人包括值班人员、应急管理部门负责人以及各接收单位的处置责任人。以某次地震引发的应急响应为例，应急管理部门在接到外部报告后，通过企业内部办公软件将事故信息及应急物资需求清单同步至物资保障部门、信息技术部门、宣传部门等相关部门，各部门负责人为直接责任人，需在规定时间内完成相应工作。

3、向上级报告事故信息的流程、内容、时限与责任人

向上级主管部门、上级单位报告事故信息应遵循“及时、准确、完整”的原则。应急管理部门在接到事故信息后，应立即按照规定的流程和时限向上级主管部门、上级单位报告。报告内容应包括事故发生的基本情况、影响范围、应急物资需求、已采取的措施、预计发展趋势等。报告方式可采用电话报告、书面报告、网络系统报告等多种形式。时限要求根据事故等级确定，Ⅰ级、Ⅱ级事故应在接到信息后1小时内报告，Ⅲ级、Ⅳ级事故应在接到信息后2小时内报告。责任人包括应急管理部门负责人以及具体负责报告的人员。以某次地震引发的应急响应为例，应急管理部门在接到某区域发生地震并引发次生灾害的报告后，应在1小时内将事故信息及应急物资需求清单通过电话和书面报告的形式上报至上级主管部门，应急管理部门负责人为直接责任人。

4、向单位以外部门通报事故信息的方法、程序与责任人

向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息应遵循“合法、合规、适度”的原则。应急管理部门负责根据事故情况和上级要求，确定需要通报的部门或单位，如公安部门、消防部门、医疗部门、交通运输部门等。通报方法可采用电话、书面函件、网络系统等多种形式。通报程序应先由应急管理部门进行审核，确保信息准确无误，再按规定程序进行通报。责任人包括应急管理部门负责人以及具体负责通报的人员。以某次地震引发的应急响应为例，应急管理部门在接到某区域发生地震并引发次生灾害的报告后，应立即通过电话和书面函件的形式将事故信息通报至当地公安部门、消防部门，确保应急联动机制的启动，应急管理部门负责人为直接责任人。

四、信息处置与研判

1、响应启动程序与方式

响应启动程序遵循“分级负责、动态调整”的原则。依据事故性质、严重程度、影响范围和本单位控制事态的能力，结合响应分级明确的标准，应急物资信息公开合作指挥部总指挥或副总指挥在接到经核实的事故信息后，组织应急管理部门、物资保障部门、信息技术部门、宣传部门等关键部门进行会商研判。研判内容包括事故对应急物资需求的初步评估、信息公开的必要性和紧迫性、现有应急物资信息公开能力的匹配度等。若事故信息达到相应响应启动条件，由应急领导小组作出响应启动决策，并通过指挥部办公系统、内部公告等形式正式宣布。对于Ⅰ级、Ⅱ级事故，总指挥可直接下令启动响应；对于Ⅲ级、Ⅳ级事故，总指挥或副总指挥决策后宣布。在特定情况下，如事故发展迅速、可能超出预期等级，且应急物资信息公开平台具备自动触发功能时，可依据预设条件自动启动相应级别响应，但需有人工确认环节。以某次地震引发的应急响应为例，当接到某区域发生7.0级地震并导致大面积停电的报告后，应急领导小组在1小时内完成会商研判，确认达到Ⅱ级响应条件，由总指挥正式宣布启动Ⅱ级响应，并同步通过应急物资信息公开平台发布相关预警信息。

2、预警启动与准备

若事故信息表明事态可能发展但尚未达到相应响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动决策，宣布进入预警状态。预警启动后，指挥部各成员单位应立即做好响应准备，包括但不限于应急物资信息公开预案的启动、相关人员的集合、应急物资信息公开平台的预加载、与相关部门的预先沟通协调等。同时，应加强对事故现场和周边地区的实时监测与跟踪，密切关注事态发展变化。预警期间，应急管理部门应每日至少一次向领导小组汇报事态发展和预警响应准备情况。若事态在预警期间进一步发展，达到响应启动条件，应立即按响应启动程序执行。以某次地震引发的应急响应为例，当接到某区域发生5.5级地震的报告后，应急领导小组确认事态有扩大风险但未达Ⅲ级响应标准，决定启动预警，各相关部门立即进入准备状态，并加强信息收集与研判，当随后监测到地震序列活动增强并出现人员伤亡报告时，迅速升级至Ⅲ级响应。

3、响应级别调整

响应启动后，指挥部应持续跟踪事态发展，动态评估事故影响和应急物资需求变化。信息核实组、平台运维组、信息发布组等应密切配合，根据事态发展情况，及时向指挥部提供调整响应级别的建议。应急领导小组应综合考虑事故危害扩大、应急物资需求激增、信息公开压力增大等因素，决定是否调整响应级别。响应级别的调整可分为升级或降级。升级响应级别应迅速启动更高层级的应急物资信息公开机制，调动更多资源；降级响应级别则可适当简化信息发布流程，节约应急资源。响应级别的调整必须及时、科学，避免响应不足导致事态失控或响应过度造成资源浪费。调整后的响应级别应立即宣布，并通知所有相关单位和人员。以某次地震引发的应急响应为例，启动Ⅱ级响应后，随着次生火灾的蔓延，应急物资需求急剧增加，信息核实组在3小时内提交报告，指出事态升级风险，指挥部会商后决定升级至Ⅰ级响应，并同步调整应急物资信息公开策略，扩大信息公开范围和强度。

五、预警

1、预警启动

预警启动程序应迅速、高效。当事故信息表明事态可能发展但尚未达到相应响应启动条件，或监测到事态有向不利方向发展的明确征兆时，由应急管理部门提出预警建议，经应急领导小组批准后启动预警。预警信息发布应通过多种渠道同步进行，确保信息覆盖广泛、触达及时。主要发布渠道包括：企业内部应急广播系统、官方网站、官方微信公众号、短信平台、合作媒体平台（电视、广播、报纸等）、重点区域张贴公告等。发布方式以滚动字幕、弹窗提醒、专题报道、图文推送为主，确保信息简洁明了，易于理解。预警信息内容应包含事故简要情况、预警区域、可能受影响范围、预警级别、警示事项、防范措施建议以及应急服务电话等。例如，发布“XX区域发生地震，预计可能引发山体滑坡，请XX区域居民注意防范，准备应急物资，并关注官方信息更新。”

2、响应准备

预警启动后，指挥部各成员单位应立即开展响应准备工作，进入临战状态，缩短后续应急响应时间。应急管理部门负责统筹协调各项准备工作。队伍准备方面，应急抢险队伍、物资保障队伍、信息核查队伍、宣传队伍等应进入待命状态，明确集结地点和行动指令。物资准备方面，检查应急物资储备情况，特别是与预警信息相关的应急物资，如应急照明、急救包、防护用品、生活必需品等，确保数量充足、状态良好，并做好随时调配的准备。装备准备方面，检查和维护应急通信设备、交通运输车辆、检测仪器、信息发布设备等，确保随时可用。后勤准备方面，保障应急人员餐饮、住宿、医疗等基本需求。通信准备方面，确保指挥部与各工作组、下属单位以及外部相关部门的通信联络畅通，建立备用通信方案，必要时启用移动指挥平台或卫星电话。

3、预警解除

预警解除的基本条件包括：引发预警的事故风险已完全消除；事态发展得到有效控制，不再对目标区域构成威胁；恶劣天气等不利因素已消失。预警解除应由应急管理部门根据实时监测信息和现场情况评估后提出建议，经应急领导小组批准后宣布。解除预警的要求是确保预警解除的准确性，避免误判导致事态再次升级。同时，需密切关注事态变化，做好应急响应的快速恢复准备。预警解除的决定权和宣布权归应急领导小组，由指挥部办公室负责具体执行预警解除的宣布程序，并通知各相关单位和人员。解除预警后，应评估预警期间响应准备工作的效果，总结经验教训，并视情况修订完善相关预案。

六、应急响应

1、响应启动

响应启动程序应严谨有序。应急领导小组根据事故信息接收与研判结果，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，并参照响应分级标准，确定应急响应级别。响应级别确定后，由指挥部总指挥或授权副总指挥宣布启动相应级别应急响应。响应启动后，应立即开展以下程序性工作：第一时间召开应急指挥部专题会议，明确各方职责、行动方案和时间节点；按照规定程序和时限，向上一级主管部门、上级单位报告事故信息和应急响应启动情况；启动应急物资调配和资源协调机制，确保应急物资、人员、装备等迅速到位；按照既定方案和权限，启动应急物资信息公开程序，确保信息发布及时、准确、一致；协调落实应急响应所需的后勤保障，包括人员食宿、交通、医疗等；落实应急响应所需的财力保障，确保资金到位、使用规范。例如，启动Ⅱ级响应后，应在1小时内召开首次应急指挥部会议，2小时内向主管部门报告，同时启动应急物资调配流程，并安排信息发布组发布初步预警信息。

2、应急处置

事故现场应急处置应遵循“先控制、后处置”的原则，确保人员安全和环境稳定。主要措施包括：设立警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序；组织受影响区域人员安全疏散，并妥善安置；开展人员搜救，特别是被困人员的位置搜寻和救援；提供紧急医疗救治，对受伤人员进行救治和转运；在事故现场部署监测设备，对次生灾害风险、环境质量等进行实时监测；提供技术支持，如工程地质评估、结构安全鉴定等；组织工程抢险队伍，消除隐患，修复受损设施；采取必要措施，防止或减轻环境污染和生态破坏。人员防护是应急处置的关键环节，所有进入事故现场的人员必须按规定穿戴相应的个人防护装备，如防护服、安全帽、防护眼镜、呼吸器等，并根据现场实际情况，配备生命探测仪、担架、急救包等专业装备。例如，在发生有毒物质泄漏的次生灾害现场，应急处置人员必须佩戴正压式空气呼吸器，并采取单向防护路线。

3、应急支援

当本单位力量不足以控制事态发展或应对重大事故时，应及时向外部请求支援。向外部（救援）力量请求支援的程序和要求包括：由应急指挥部指定专人负责与上级主管部门、地方政府应急管理部门或相关救援队伍联系；清晰报告事故情况、救援需求、现有处置能力及面临的困难；提出具体的支援请求，如增派救援队伍、提供specialized装备、调集应急物资等；明确外部支援力量的抵达地点、联系方式和协调对接人。联动程序及要求包括：事先与可能参与联动的单位建立沟通机制，明确联动预案和协调方式；外部支援力量抵达后，由应急领导小组决定是否成立联合指挥机构，或指定牵头单位负责统一指挥；明确各方职责分工，确保指挥协调顺畅，避免交叉指挥。外部（救援）力量到达后，指挥关系可根据情况确定：或由原应急领导小组指挥，或成立联合指挥部统一指挥。无论哪种方式，必须确保指挥权的统一和高效。例如，在发生大型桥梁坍塌的次生灾害后，若本单位抢险能力不足，应立即向上级主管部门和地方政府请求支援，明确需要增派专业工程抢险队伍和重型机械，并提供桥梁结构损伤评估报告，以便救援队伍快速了解情况并展开行动。

4、响应终止

响应终止应基于事态得到有效控制、危害已消除或已转化为常态管理的前提。基本条件包括：事故现场所有危险因素已消除，次生灾害风险已得到有效控制；受影响区域人员安全得到保障，基本生活需求得到满足；环境危害已得到控制或消除，不再对周边环境构成威胁；应急队伍已撤离现场，现场清理和恢复工作已开始或纳入常规管理。响应终止的要求是确保终止决策的科学性和安全性，避免留下安全隐患。终止程序包括：由现场指挥部或应急领导小组评估是否满足终止条件；满足终止条件后，提出终止应急响应的建议；经应急领导小组批准后，正式宣布终止应急响应。责任人包括现场指挥部负责人或应急领导小组组长。应急响应终止后，应组织开展善后处置工作，并总结应急响应经验教训，修订完善应急预案。

七、后期处置

1、污染物处理

污染物处理应遵循“无害化、资源化”的原则，确保环境安全。对地震次生灾害产生的污染物，如废水、废气、固体废物等，应立即采取有效措施进行收集、储存和处置。根据污染物性质，选择合适的处理方法，如废水可进行沉淀、过滤、消毒等处理达标后排放或回用；废气可采用活性炭吸附、催化燃烧等技术进行处理；固体废物应分类收集，危险废物需交由有资质的单位进行安全处置，一般废物则进行合规填埋或资源化利用。应设立临时污染物处理设施，并加强现场环境监测，防止污染物扩散造成二次污染。同时，应评估污染物对周边生态环境的影响，并采取相应的修复措施。

2、生产秩序恢复

生产秩序恢复应分阶段、有序进行。首先，对受损的生产设施、设备进行安全评估和修复，消除安全隐患。其次，根据受损情况和资源状况，制定生产恢复计划，优先恢复关键生产线和重要物资的生产供应。再次，加强生产安全管理，严格执行安全操作规程，防止事故再次发生。同时，做好员工心理疏导和技能培训，提升员工安全意识和操作水平。最后，恢复生产过程中，应持续关注次生灾害风险，做好预警和防范，确保生产安全稳定。

3、人员安置

人员安置工作应以人为本，确保受影响人员的基本生活需求得到满足。对因地震灾害失去家园或无法返回原居住地的人员，应提供临时住所，如搭建临时安置帐篷、启封备用宿舍等。同时，提供基本生活保障，包括食物、饮用水、衣物、医疗用品等。做好人员健康监测和心理疏导工作，保障人员身心健康。根据安置人员的需求和意愿，逐步引导其转移安置或返回原居住地。在人员安置过程中，应尊重安置人员的人格尊严，维护其合法权益，并加强安置点的管理，确保安置秩序稳定。

八、应急保障

1、通信与信息保障

通信与信息保障是应急响应的命脉。应急管理部门负责统筹通信与信息保障工作。应建立包括指挥部、各工作组、下属单位以及外部关键联络单位的应急通信联系簿，详细记录各级人员的通信联系方式（包括固定电话、手机、应急短讯号等），并定期更新。通信方式应多元化，包括有线电话、无线对讲机、卫星电话、移动指挥系统、应急广播等，确保基础通信网络受损时仍能保持核心通信畅通。备用方案应包括预存应急通信设备（如卫星电话、便携式基站）、建立与移动通信商的应急通信协议、利用社会公共通信资源等，确保极端情况下信息传递不中断。保障责任人包括应急管理部门负责人及各工作组指定的通信联络员，需确保其24小时联络畅通，并定期组织通信设备维护和应急通信演练。例如，应确保应急短讯系统能在手机网络瘫痪时，通过预设渠道向所有员工发送关键信息。

2、应急队伍保障

应急队伍是应急处置的核心力量。相关的应急人力资源主要包括：应急管理部门组建的综合性应急救援队伍，具备多灾种救援能力；各专业部门根据自身业务特点组建的专兼职应急救援队伍，如医疗救护队、消防队、工程抢险队等；与具备专业救援能力的其他单位签订协议，建立的协议应急救援队伍，如与专业消防机构、矿山救援队伍等的合作。应明确各类队伍的规模、人员构成、技能特长、联系方式及集结程序。应急管理部门负责统一管理、培训和调度各类应急队伍。定期组织应急队伍演练，提升协同作战能力和实战水平。建立应急队伍数据库，动态更新队伍信息，确保队伍始终处于待命状态。例如，应明确工程抢险队负责的关键设施抢修任务，并与其签订应急支援协议。

3、物资装备保障

物资装备保障是应急响应的物质基础。本单位的应急物资和装备应涵盖生活类（如食品、饮用水、药品、帐篷、棉被等）、防护类（如防护服、口罩、手套、安全帽等）、救援类（如担架、急救箱、破拆工具、生命探测仪等）、通信类（如对讲机、卫星电话、应急广播设备等）、监测类（如环境监测仪、气体检测仪等）以及运输类（如车辆、油料等）。应详细记录各类物资装备的类型、数量、技术性能、存放位置（具体到仓库、库房、货架）、运输要求（如需冷藏、防震）、使用条件（如操作规程、维护保养）、更新补充的时限标准（如按使用率或有效期）以及管理责任人及其联系方式。所有物资装备应建立电子或纸质台账，并进行定期检查、维护和盘点，确保数量准确、状态良好、随时可用。管理责任人负责日常保管、维护、补充和更新工作，确保应急物资装备的完好率和有效性。例如，应急物资仓库应分类存放，并有明确的标识，台账应实时更新库存动态。

九、其他保障

1、能源保障

能源是应急响应和后续恢复的基础。应确保应急电源的可靠性，对重要场所和设备配备应急发电机组，并储备足够的燃料。同时，储备一定数量的便携式电源、照明设备、电池等，以应对临时性电力中断。制定能源调度预案，在应急状态下优先保障生命线工程、应急指挥、医疗救护、通信等关键部门的能源供应。

2、经费保障

应急经费是保障应急响应顺利开展的重要支撑。应设立应急专项资金，并纳入单位年度预算。资金应覆盖应急物资采购、设备维护、人员劳务、交通运输、专家咨询、信息发布、环境处置、善后恢复等各项开支。建立应急经费快速审批和拨付机制，确保在应急状态下经费能够及时到位。同时，积极争取上级主管部门和地方政府在经费上的支持。

3、交通运输保障

交通运输是连接应急资源、疏散人员、转运伤员的重要通道。应预先规划应急运输线路和集结点，确保在道路受阻时仍有替代方案。储备必要的交通运输工具，如应急车辆、船舶等，并确保其处于良好状态。与交通运输部门建立联动机制，在应急状态下协调运输资源，保障应急人员、物资、伤员的及时运输。

4、治安保障

治安保障是维护应急状态下社会秩序和人员安全的重要措施。应加强与公安部门的协作，在事故现场及周边地区设立警戒区，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。必要时，可组织内部安保力量参与治安维护，打击趁乱盗窃等违法犯罪行为，确保人员生命财产安全和社会稳定。

5、技术保障

技术保障为应急处置提供专业支撑。应组建或依托外部专家团队，提供技术咨询、方案论证、风险评估等服务。储备先进的监测、检测、评估、修复等技术和设备，提升应急处置的专业化水平。加强应急技术的研发和应用，提高对地震次生灾害的应对能力。

6、医疗保障

医疗保障是救治伤员、保障人员健康的重要环节。应与附近医疗机构建立联动机制，明确伤员转运、救治流程。储备足够的医疗急救物资和药品，配备流动医疗队或急救站，对伤员进行现场紧急救治和转运。做好应急状态下人员的卫生防疫和心理援助工作。

7、后勤保障

后勤保障是确保应急人员能够安心工作的重要基础。应提供必要的食宿、饮水、服装、洗漱用品等，解决应急人员的后勤需求。做好应急人员的健康监测和休息安排，避免过度疲劳。保障应急通信、办公等基本条件，为应急响应的顺利开展提供有力支撑。

十、应急预案培训

1、培训内容

培训内容应全面覆盖应急预案的各个方面，包括但不限于地震次生灾害应急物资信息公开合作的目的、意义、组织架构及职责、信息接报与研判流程、预警发布与响应准备、应急响应启动与分级、应急处置措施（涵盖警戒疏散、人员搜救、医疗救治、现场监测、技术支持、工程抢险、环境保护及人员防护要求）、应急支援程序与联动机制、响应终止条件与程序、后期处置（污染物处理、生产秩序恢复、人员安置）、应急保障（通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保障及其他保障如能源、经费、交通运输、治安、技术、医疗、后勤等）以及应急预案管理。应强调信息核实、保密管理、舆情引导等专业知识和技能。培训应结合实际案例，讲解预案在实际操作中的具体应用。

2、识别关键培训人员

关键培训人员是确保应急预案有效执行的核心群体。应识别出应急物资信息公开合作指挥部成员、各工作组负责人及骨干成员、应急值守人员、信息核实人员、平台运维人员、信息发布人员、应急队伍指挥员和核心成员、物资管理人员、与外部单位联络协调人员等。这些人员需要深入理解预案内容，掌握应急处置技能和协调沟通能力。同时，也应根据需要，对下属单位相关人员进行普及性培训，提升整体应急意识和基本应对能力。

3、参加培训人员

不同层级的培训对象应有针对性。指挥部成员及各工作组负责人需参加全面深入的培训，确保其具备决策指挥