《劳动关系和谐企业评价规范》

ICSA02

CCS03.100.30

□B34

安徽省地方标准

DB34/TXXXX—XXXX

劳动关系和谐企业评价规范

CodeofconductforHarmoniousLaborReIationEnterprises

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/TXXXX-XXXX

—1—

刖百

本文件按照CR/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件的附录A、B为规范性附录。

本文件由安徽省人力资源和社会保障厅提出并归口。

本文件起草单位：安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省总工会、安徽省企业联合会/安徽省企业

家联合会、安徽省工商业联合会。

本文件主要起草人：程光林、王进、罗海娣、韩立炳、孙前、杨幼渝、张旭光、余媛媛、邢志昂、

张玉、李祖旺、陈姗。

I

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劳动关系和谐企业评价规范

1范围

本文件规定了劳动关系和谐企业的评价内容、评价标准、评价方法、评价结果。

本文件适用于企业劳动关系和谐状况的评价。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本义件。

3.1

劳动关系和谐企业harmoniouslaborrelationenterprises

建立健全劳动关系双方利益协调和劳动争议调处机制，全面落实劳动保障政策法规，企业用工管理

规范，职工权益保障有力，劳资双方和谐发展的企业。

协调劳动关系三方组织tripartiteorganizationforcoordinatinglaborrelations

县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门会同工会和企业方面代表，建立协调劳动关系三方

机制，共同研究解决有关劳动关系重大问题、促进劳动关系和谐稳定的组织机构。

4总则

A'体现建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定劳动关系的要求。

45体现促进企业健康发展和维护职工合法权益并重的要求。

43体现引导企'也履行法定义务与承担社会责任，引导职工遵守职业道德的要求。

44体现切实维护职工合法权益，不断满足职工对美好生活向往的要求。

4£体现加强和创新社会管理，建设社会主义和谐社会的要求。

4.6体现依法评价、实事求是、公开公平的要求。

5评价内容

54劳动用工

5.1.1依法规范招用职工，无就业歧视、就业欺诈、要求职工抵押证件、收取财物等违法行为。

5.1.2依法建立和完善劳动规章制度，依法履行民主程序决定涉及职工切身利益的重大事项，制定的

规章制度、重大事项依法公示或告知职工。

5.1.3劳动合同在订立、履行、变更、解除或者终止符合法律规定，建立职工名册备查。

5.1.4依法规范劳务派遣用工、非全FI制用工，新就业形态用工符合国家、省有关规定。

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5.1.5企业.上年度裁员率不高于同期全省城镇调查失业率控制目标。企业应依法报告、办理符合规定

的经济性裁员事项。

52工资收入分配

5.2.1建立以工资集体协商为主要形式的工资决定、合理增长、支付保障机制。

5.2.2职工工资增长与企业经济效益、劳动生产率增长相适应。

5.2.3依法合理制定考勤制度、工资支付制度，以货币形式按时足额向职工本人支付工资。

5.2.4合理确定、调整劳动定额、计件或者计时等劳动报酬标准。

5一工作时间和休息休假制度

5.3.1依法执行国家规定的工作时间。

5.3.2执行不定时或综合计算工时制度的，依法履行报批手续并严格实施，在集体合同或劳动合同中

与职工约定执行。

5.3.3加班加点应当事先与工会和职工协商，并确保职工身体健康，延长工作时间和支付加班工资符

合法律法规规定。

5.3.4依法执行国家、省规定的休息和休假制度，保障职工带薪年休假权利。

54社会保险和福利

5.4.1履行社会保险登记义务，依法申报参保职工人数和应缴纳的社会保险费。

5.4.2依法按时足额缴纳各项社会保险费并告知职工，保障职工依法享受社会保险权益。

5.4.3执行职工住房公积金制度。

5.4.4依法提取和支付职工福利费。

55职业技能培训

5.5.1职工培训制度健全，按规定足额提取职工教育经费，经费60%以上用于企业一线职工的教育和

培训。

5.5.2定期组织职工进行职业技能、安全生产、法律法规等培训；举办岗位练兵、技术比武、技能竞

赛等，提升职工技能水平。

5A集体协商和集体合同

5.6.1建立常态化的集体协商机制，以集体协商制度为主要形式增进劳动关系双方的沟通交流，充分

保障职工参与权、知情权。

5.6.2以集体合同制度调整和规范企业与职工双方的权利义务，切实提高集体合同履行质量。

5.6.3集体合同的签订履行民主程序，并报送人力资源社会保障行政部门审查生效.

57劳动安全卫生

5.7.1履行安全生产和职业健康主体责任，建立健全安全生产、职业卫生管理规章制度和事故应急预

案,加大安全设施和经费投入。

5.7.2执行国家、行业和地方适用的安全生产标准，生产经营场所、设备设施、消防设施、安全警示

标志等符合国家有关标准和规定，按规定开展安全生产标准化建设。提供符合国家规定的劳动安全卫生

条件、必要的劳动保护用品和措施。

5.7.3开展职工安全生产和职业健康教育，配备经培训合格的职业健康管理人员，相关作业人员持证

上岗。

2

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5.7.4加强作业场所职业危害防治，依法及时为因工致伤或患职业病的职工办理工伤认定和劳动能力

鉴定，并及时支付有关工伤待遇。

5.2女职工和未成年工特殊劳动保护

5.8.1对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，女职工人数较多的签订女职工权益保护专项集体合同,

保障女职工享有与男性平等的权利。

5.8.2未因女职工怀学、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、解除劳动合同，对怀孕七个月以上和哺

乳未满一周岁婴儿的女职工，未延长其劳动时间或者安排夜班劳动，未安排从事禁忌范围内的劳动。

5.8.3未安排未成年工从事国家规定的第四级体力强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

5.8.4对女职工、未成年工定期进行健康体检。

5.8.5依法保障职工享受产假、护理假、育儿假和哺乳时间。

5q劳动争议调处

5.9.1开展宣传普及劳动保障政策法规。

5.9.2建立健全劳动争议调解组织和制度，配备劳动争议调解员或劳动关系协调员（师），并支持开

展工作，畅通职工诉求表达渠道。

5.9.3建立完善劳动争议预防预警机制，及时调处劳动争议和影响劳动关系和谐稳定的苗头性、倾向

性问题，促进劳动争议妥善化解。

K10组织建设和民主管理

5.10.1依法建立党组织、团组织并正常开展活动。

5.10.2工会组织健全、运行顺畅，依法建立工会委员会、经贽审查委员会、女职工委员会和工会劳动

法律监督委员会，并按时换届。工会依法取得社会团体法人资格。

5.10.3依法保障工会工作的人员、时间、场所和经费。

5.10.4依法建立职工（代表）大会制度和厂务公开制度，公司制企业依法设立职工董事。

5.10.5依法推进厂务公开制度化、规范化，全面落'实法定公开事项，将关系企业发展和涉及职工切身

利益的重大事项决定纳入重点公开内容。

511企业文化和社会责任

5.11.1重视企业文化建设，培育富有企业特色的企业精神司健康向上的企业文化，践行社会主义核心

价值观。

5.11.2结合企业自身特点开展劳动竞赛、技能比武、文体娱乐、合理化建议等活动，提高企业的凝聚

力、向心力。

5.11.3依法纳税，诚信经营，积极参与慈善捐助和社会公益事业“

5.11.4加强对职工的人文关怀，不断改善职工的生产和生活条件。建立职工健康服务体系，注重职工

的精神需求和身心健康。

51?职工满意度

职工对企业劳动关系状况综合满意度高。

5n否决项目

有下列情形之一的，不进行企业劳动关系和谐状况的评价：

a）未建立劳动合同、集体合同制度和职工代表大会、厂务公开制度，劳动用工不规范;

3

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b）无故拖欠或克扣职工工资，未按规定缴纳社会保险费、损害职工社会保障权益的：

c）企业依法应当建立而未建立工会组织，拖欠工会经费；

d）发生重大安全责任事故、重大职业病危害事故、重大环保责任事故和重大质量事故等重大责任

事故；

e）发生使用童工、强迫劳动等重大劳动保障违法案件；

f）发生因企业违法引发的集体性劳动争议纠纷，造成社会负面影响：

g）企业被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单；

h）被评为C级信用等级的劳务派遣单位；

i）其他法律法规规定的情形。

6评价标准

61劳动关系和谐企业评价标准按照附录A规定执行。

6.2劳动关系和谐企业职工满意度评价按照附录B规定执行。

7评价方法

71自我评价

7.1.1企业内部开展自我评价。

7.1.2职工满意度由工会通过职工（代表）大会进行测评。

7.1.3职工代表对测评内容满意和基本满意的达到7项及以上，其中满意不少于3项，视为职工评价

满意。

71协调劳动关系三方评价

7.2.1协调劳动关系二方组织开展专项评价。

7.2.2职工满意度由协调劳动关系三方组织，按职工名册随机抽取与本企业职工（代表）大会代表人

数相当的职工进行测评。

7.2.3职工对测评内容满意和基本满意的达到7项及以上，其中满意不少于3项,视为职工评价满意。

8评价结果

R1自我评价得分80分及以上且无否决项目的企业，可申请协调劳动关系三方组织评价。

82协调劳动关系三方组织评定得分80分及以上的企业，可认定为劳动关系和谐企业。

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附录A

（规范性）

劳动关系和谐企业评价标准

表A.1劳动关系和谐企业评价标准（满分100分）

评价评价分自评

评价标准评分细则

项目要素值分

规范①依法规范招用职工，②无就业歧视、就业欺诈、要求职工抵押证

2分①②各1分

招聘件、收取财物等违法行为.

①依法建立和完善劳动规章制度，②依法履行民主程序决定涉及

规章

3分职工切身利益的重大事项，③制定的规章制度、重大事项依法公①②③各1分

制度

劳动示或告知职工。

用工合同劳动合同在①订立、②履行、③变更、④解除或者⑤终止符合法律①②M⑤⑥

6分

（15履行规定.⑥建立职工名册备杳.各1分

分）

用工1.5依法规范①劳务派遣用工、②非全日制用工，③新就业形态用工①（②③各0.5分，

形式分符合国家、省有关规定。如无直接得分

稳定2.5①企业上年度裁员率不高于同期全省城镇调查失业率控制目标。①2分，②0.5

用工分②企业应依法报告、办理符合规定的经济性裁员事项。分,如无直接得分

工资建立以工资集体协商为主要形式的①工资决定、②合理增长、③

3分①②③各1分

机制支付保障机制。

工资

工资

收入1分职工工资增长与企业①经济效益、②劳动生产率增长相适应。①②各0.5分

增长

分配

工资依法合理制定①考勤制度、②工资支付制度。③以货币形式按时

（93分①②③各1分

分）支付足额向职工本人支付工资。

劳动

2分合理①确定、②调整劳动定额、计件或者计时等劳动报州标准①②各1分

定额

工作

工作2分依法执行国家规定的工作时间。2分

时间

时间

特殊①执行不定时或综合计算工时制度的，依法履行报批手续并严格①②各0.5分，如

和1分

休息工时实施，②在集体合同或劳动合同中与职工约定执行。无直接得分

休假加班①加班加点应当事先与工会和职工协商，并确保职工身体健康，

2分①②各1分

制度加点②延长工作时间和支付加班工资符合法律法规规定。

（8

休息①依法执行国家、省规定的休息和休假制度，②保障职工带薪年

分）3分①2分,②1分

休假休假权利。

社会登记①履行社会保险登记义务，②依法申报参保职工人数和③应缴纳

3分①②③各1分

保险申报的社会保险费。

和缴费①依法按时足额缴纳各项社会保险贽并②告知职工，③保障职工

3分①②③各1分

福利告知依法享受社会保险权益。

5

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（8住房

分）公积1分执行职工住房公积金制度。1分

金

职工

1分依法提取和支付职工福利费。1分

福利

职业培训①职工培训制度健全，②按规定足额提取职工教育经费，③经费

3分①②⑤各1分

技能经费60%以上用于企业一线职工的教育和培训。

培训

培训①定期组织职工进行职业技能、安全生产、法律法规等培训；②举

（52分①②各1分

内容办岗位练兵、技术比武、技能竞赛等，提升职工技能水平。

分）

集体集体①建立常态化的集体协商机制，②以集体协商制度为主要形式增

2分①②各1分

协商协商进劳动关系双方的沟通交流，充分保障职工参与权、知情权。

和

集体①以集体合同制度调整和规范企业与职工双方的权利义务，②切

集体

合同4分实提高集体合同履行质量，③集体合同的签订履行民主程序，并①③④各1分

合同

（6④报送人力资源社会保障行政部门审查生效。

分）

①履行安全生产和职业健康主体责任，②建立健全安全生产、职

制度

3分业卫生管理规章制度和事故应急预案，③加大安全设施和经费投①@③各1分

健全

入。

①执行国家、行业和地方适用的安全生产标准，②生产经营场所、

劳动

生产设备设施、消防设施、安全警示标志等符合国家有关标准和规定，

安全4分①②③④各1分

条件③按规定开展安全牛•产标准化建设。④提供符合国家规定的劳动

卫生

安全卫生条件、必要的劳动保护用品和措施。

（10

人员1.5①开展职工安全生产和职业健康教育，②配备经培训合格的职业

分）QX②③各0.5分

配备分健康管理人员，③相关作业人员持证上卤。

①加强作业场所职业危害防治，②依法及时为因工致伤或患职业

危害1.5

病的职工办理工伤认定和劳动能力鉴定，③并及时支付有关工伤①(②③各0.5分

预防分

待遇。

①对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，②女职工人数较多的

权益①1分，②③各

2分签订女职工权益保护专项集体合同，③保障女职工享有与男性平

保护0.5分

等的权利。

①未因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、解除劳动

女职工女职

合同，②对怀孕七个月以上和哺乳未满一周岁婴儿的女职工，未

和工3分①（2淄各1分

延长其劳动时间或者安排夜班劳动，③未安排从事禁忌范围内的

未成年工保护

劳动。

特殊

未成

保护未安排未成年工从事国家规定的第四级体力强度的劳动和其他禁

年工1分1分

（8忌从事的劳动。

保护

分）

定期

1分对女职工、未成年工定期进行健康体检。1分

体检

保障

1分依法保障职工享受产假、护理假、育儿假和哺乳时间。1分

休假

6

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普法

1分开展宣传普及劳动保障政策法规。1分

宣传

劳动

①建立健全劳动争议调解组织和制度，②配备劳动争议调解员或

争议调解

3分劳动关系协调员（师），并支持开展工作，③畅通职工诉求表达渠①②③各1分

调处组织

道。

（7

①建立完善劳动争议预防预警机制，②及时调处劳动争议和影响

分）预警

3分劳动关系和谐稳定的苗头性、倾向性问题，③促进劳动争议妥善①②③各1分

机制

化解。

党团1.5

依法建立①党组织、②团组织并③正常开展活动。①②③各0.5分

组织分

①工会组织健全、运行顺畅，依法建立工会委员会、经费审查委员

组织组织1.5

会、女职工委员会和工会劳动法律监督委员会，②并按时换届。③①②③各0.5分

建设健全分

工会依法取得社会团体法人资格。

和

提供

民主2分依法保障工会工作的人员、时间、场所和经费。2分

保障

管理

民主①依法建立职工（代表）大会制度和②厂务公开制度，③公司制企

（93分①@©各i分

管理业依法设立职工董事。

分）

①依法推进厂务公开制度化、规范化，②全面落实法定公开事项，

厂务

1分将关系企业发展和涉及职工切身利益的事大事项决定纳入市点公①②各0.5分

公开

开内容。

文化重视企业文化建设，培育富有企业特色的企业精神和健康向上的

1分1分

企业建设企业文化，践行社会主义核心价值观。

文化

职工结合企业自身特点开展劳动竞赛、技能比武、文体娱乐、合理化建

和1分1分

素质议等活动，提高企业的凝聚力、向心力。

社会

社会1.5

责任①依法纳税，②诚信经营，③积极参与慈善捐助和社会公益事业。①(②③各0.5分

责任分

（5

分）身心1.5①加强对职工的人文关怀，不断改善职工的生产和生活条件。②

①(②③各0.5分

健康分建立职工健康服务体系，③注重职工的精神需求和心理健康。

90%以上职工对企业劳动关系状况满意。10分

80%（含）〜90%职工对企业劳动关系状况满意。8分

职工

满意度民主10

70%（含）〜80%职工对企业劳动关系状况满意。6分

（10测评分

分）

60%（含）〜70%职工对企业劳动关系状况满意。5分

60%以卜职工对企业劳动关系状况满意。0分

7

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a）未建立劳动合同、集体合同制度和职工代表大会、厂务公开制度，劳动用工不

规范：

b）无故拖欠或克扣职工工资，未按规定缴纳社会保险费、损害职工社会保障权益

的：

C）企业依法应当建立而未建立工会组织，拖欠工会经费；

说明：评价周期内，发现上

否决d）发生重大安全责任事故、重大职业病危害事故、重大环保贵任事故和重大质量

述情形之一的，不进行企业

项目事故等重大责任事故：

劳动关系和谐状况的评价。

e）发生使用童工、强迫劳动等重大劳动保障违法条件；

f）发生因企业违法引发的集体性劳动争议纠纷，造成社会负面影响；

g）企业被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单：

h）被评为C级信用等级的劳务派遣单位；

i）其他法律法规规定的情形。

总计分满分：评价内容（100分）

8

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附录B

（规范性）

劳动关系和谐企业职工满意度评价

表B.1劳动关系和谐企业职工满意度评价

满意度

评价项目

满意基本满意不满意

1.企业劳动用工状况

2.企业工资收入分配状况

3.企业执行工作时间和休息休假制度状况

4.企业执行社会保险规定状况

5.企业开展职业技能培训状况

6.企业落实集体协商集体合同制度状况

7.企业执行劳动安全卫生标准状况

8.企业实行女职工和未成年工特殊保护规定状况

9.企业开展劳动争议调处状况

10.企业组织建设和民主管理状况

11.企业文化建设和社会责任状况

综合评价等次

备注：1.每个项目只能选择1个评价等次，打“J”。同一项选择2个及以上等次或不做选择的，该

票视为无效。

2.“综合评价等次”栏由测评组织方填写。职工或职工代表对评价项目满意和基本满意达到7项及

以上，其中满意不少于3项，视为职工评价满意。

9

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参考文献

[1]中华人民共和国劳动法

[2]中华人民共和国劳动合同法

[3]中华人民共和国工会法

[4]中华人民共和国劳动争议调解仲裁法

[5]中华人民共和国安全生产法

[6]中共中央国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》（中发（2015）10号）

[7]中共安徽省委安徽省人民政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（皖发（2016；7号）

10

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安徽省地方标准编制说明

标准名称劳动关系和谐企业评价规范

任务来源《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的

（项目计划号）通知》（皖市监函（2024）377号）（2024-3-132）

第一起草单位

（盖章）

单位地址

参与起草单位

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）

序号姓名单位职务职称电话

编制情况

1、编制过程简介

2024年9月2日，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划

的通知》（皖市监函（2024）377号）,《劳动关系和谐企业评价规范》列入其中。省人社厅会同省总

二会、省企业联合会/企业家联合会、省工商联成立了起草小组,具体承担编写任务。

标准起草过程：在总结我省近年开展和谐企业创建工作实践的基础上，以安徽省和谐劳动关系示范

企业标准及认定程序为基础，参考外省较完善的劳动关系和谐企业评价标准，起草了《劳动关系和谐企

业评价规范》初稿。10月底，赴合肥、六安市召开调研座谈会，征求地市人社部门和部分企业意见建议，

修改完善后形成了《劳动关系和谐企业评价规范》征求意见稿。

征求意见情况：2024年11月，由起草小组牵头通过网站、函件等方式征求意见，共向27个有关部门

岂位、地市及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止XXXX年XX月，征求意见共收到X家单位XX条意

见,最终XX条采纳,XX条未采纳。

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

党的十八大以来，党中央国务院十分重视构建和谐劳动关系工作。中共中央、国务院《关于构建和

谐劳动关系的意见》卬发实施后，我省及时出台实施意见，对新形势下做好构建和谐劳动关系工作提出

了一系列新要求和新举措。近年来，我省扎实推进和谐劳动关系创建活动，形成了广覆盖、全方位、多