安全生产隐患排查标准清单2019版

安全生产隐患排查标准清单2019版一、安全生产隐患排查标准清单2019版

1.1总则

1.1.1目的和意义

安全生产隐患排查标准清单2019版旨在通过系统化、标准化的隐患排查方法，识别、评估和控制生产经营活动中的各类安全风险。该清单的制定基于国家相关法律法规和行业标准，结合2019年最新的安全生产形势和技术发展，确保隐患排查工作的科学性和有效性。通过实施该清单，企业能够及时发现并消除潜在的安全隐患，降低事故发生率，保障员工生命安全和财产安全。此外，该清单还有助于提升企业的安全管理水平，满足政府监管要求，促进企业可持续发展。其目的不仅在于预防事故，更在于构建完善的安全管理体系，形成长效机制。

1.1.2适用范围

该清单适用于各类生产经营单位，包括但不限于制造业、建筑业、交通运输业、危险化学品行业等。无论企业规模大小，只要存在安全生产风险，均应遵循该清单进行隐患排查。具体而言，制造业企业需重点关注设备安全、电气安全、机械伤害等隐患；建筑业则需关注高处作业、坍塌、起重机械等风险；交通运输业需加强车辆维护、驾驶员管理等方面的排查；危险化学品行业则需严格管控储存、使用、废弃等环节的安全隐患。适用范围涵盖生产经营活动的全过程，从设计、采购、施工到运营、维护，确保各环节安全可控。

1.2编制依据

1.2.1法律法规依据

该清单的编制严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规。其中，《安全生产法》明确了生产经营单位的主体责任，要求企业建立健全隐患排查治理制度；《消防法》强调火灾隐患的排查与整改，保障消防安全；《职业病防治法》则关注作业环境中的职业危害因素，要求企业进行定期检测与控制。此外，清单还参考了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《危险化学品安全管理条例》等行业规章，确保隐患排查工作的合规性。

1.2.2标准规范依据

清单的制定参考了GB/T29490-2012《安全生产标准化基本规范》、GB/T33000-2016《生产经营单位安全生产事故隐患排查治理管理体系》等国家标准，以及行业特定的安全标准，如JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》和GB50016-2014《建筑设计防火规范》。这些标准规范为隐患排查提供了科学依据，涵盖了设备设施、作业环境、人员行为等多个维度。例如，GB/T29490-2012提出了安全生产标准化的基本要求，包括隐患排查、风险评估、整改措施等内容；JGJ59-2011则针对建筑施工行业，细化了安全检查的项目和标准，确保排查工作的针对性和可操作性。

1.3排查原则

1.3.1全面性原则

隐患排查必须覆盖生产经营活动的所有环节和区域，包括生产车间、仓库、办公区、施工现场等，确保不留死角。排查范围应涵盖设备设施、作业环境、安全管理、人员行为等多个方面，从源头上识别潜在风险。例如，在设备设施排查中，需检查机器设备的防护装置、电气线路的完好性；在作业环境排查中，需关注通风、照明、温度等条件；在安全管理排查中，需审查安全规章制度、应急预案的健全性；在人员行为排查中，需评估员工的安全意识和操作规范性。全面性原则要求排查工作系统化、规范化，避免遗漏关键风险点。

1.3.2系统性原则

隐患排查应采用系统化的方法，结合风险预控和过程管理，形成闭环管理机制。首先，需建立隐患排查的组织体系，明确各部门的职责分工，确保排查工作有序开展；其次，需制定详细的排查计划，明确排查的时间、内容、方法等，确保排查的针对性；再次，需采用科学的风险评估方法，对排查出的隐患进行等级划分，优先处理高风险隐患；最后，需跟踪隐患整改的全过程，确保整改措施落实到位，并定期进行复查，防止隐患反弹。系统性原则强调隐患排查的连贯性和动态性，确保安全管理持续改进。

1.3.3动态性原则

安全生产形势不断变化，隐患排查工作需根据实际情况动态调整，确保持续有效。企业应建立隐患排查的常态化机制，定期开展全面排查，同时根据季节性特点、生产任务变化、新技术应用等因素，及时开展专项排查。例如，在汛期需加强防汛隐患排查；在设备更新时需关注新旧设备衔接的安全风险；在引入自动化生产线时需评估人机交互的安全性。动态性原则要求企业具备灵活的应变能力，及时应对新出现的风险，防止因排查滞后导致事故发生。

1.3.4责任性原则

隐患排查工作必须明确责任主体，确保每一项隐患都有人负责整改。企业应建立隐患排查治理的责任体系，从管理层到一线员工，层层落实责任。例如，企业主要负责人对隐患排查工作负总责，各部门负责人对本部门隐患的排查和整改负责，班组长对现场隐患的及时发现和上报负责，员工则需积极参与隐患排查，及时报告发现的问题。责任性原则要求建立严格的考核机制，对未履行职责的部门和个人进行追责，确保隐患排查工作落到实处。

1.4排查内容

1.4.1设备设施隐患排查

设备设施隐患排查是安全生产的基础，需重点关注设备的完好性、安全防护装置的有效性以及维护保养的规范性。具体包括：一是检查机器设备的防护罩、安全阀、限位器等安全装置是否齐全且功能正常；二是评估电气设备绝缘性能、接地情况、线路布局等电气安全隐患；三是审查起重机械、电梯等特种设备的安全附件是否定期检验合格；四是检查消防设施（如灭火器、消防栓）的配置、完好性和有效性；五是评估压力容器、管道等承压设备的安全状况。设备设施隐患排查需结合定期检查和专项检查，确保及时发现并消除潜在风险。

1.4.2作业环境隐患排查

作业环境隐患排查旨在识别并改善影响员工安全的物理、化学、生物等环境因素。具体包括：一是评估作业场所的通风、照明、温度、湿度等条件是否符合标准；二是检查地面、通道、楼梯等是否平整、防滑、无障碍；三是关注噪声、振动、有毒有害气体等职业危害因素的浓度是否超标；四是评估有限空间、高处作业等危险作业的环境条件是否安全；五是检查作业场所的警示标识、安全通道是否设置规范。作业环境隐患排查需结合现场实测和员工反馈，确保环境安全可控。

1.4.3安全管理隐患排查

安全管理隐患排查主要关注企业安全管理体系的有效性，包括制度、培训、应急等方面。具体包括：一是审查安全生产责任制、操作规程、应急预案等制度是否健全并得到落实；二是评估安全培训计划的制定、实施和效果，确保员工具备必要的安全知识和技能；三是检查安全检查、隐患整改、事故报告等管理流程是否规范；四是评估特种作业人员持证上岗情况；五是审查安全投入是否满足安全生产需求。安全管理隐患排查需结合内部审核和外部审核，确保管理体系运行有效。

1.4.4人员行为隐患排查

人员行为隐患排查旨在识别并纠正员工的不安全行为，提升安全意识。具体包括：一是观察员工是否正确佩戴和使用个人防护用品（如安全帽、防护眼镜）；二是评估员工是否遵守操作规程，是否存在违章操作；三是检查员工是否按规定进行安全确认，如设备启动前是否进行风险确认；四是评估员工对安全警示的响应程度，如是否及时规避危险区域；五是关注员工是否存在疲劳作业、酒后上岗等不安全行为。人员行为隐患排查需结合现场观察、行为安全分析等方法，确保员工行为符合安全要求。

二、安全生产隐患排查标准清单2019版隐患分类与分级

2.1隐患分类标准

2.1.1物理性隐患

物理性隐患是指因设备设施缺陷、作业环境不良等物理因素导致的安全风险。具体包括设备设施隐患，如机器设备的防护装置缺失或失效、电气线路裸露或破损、起重机械超载运行等；作业环境隐患，如地面湿滑或积液、照明不足或无照明、有限空间无通风或通风不良等。此外，还包括高温、低温、噪声、振动等环境因素超标，以及施工现场的临边防护、洞口防护不到位等问题。物理性隐患的排查需结合现场检查和检测手段，如使用仪器测量噪声、温度等参数，确保隐患识别的准确性。企业应建立物理性隐患的台账，定期进行检查和维护，防止因设备老化或环境变化导致隐患复发。

2.1.2化学性隐患

化学性隐患是指因有毒有害物质泄漏、储存不当等化学因素导致的安全风险。具体包括危险化学品泄漏、火灾爆炸风险、有毒气体浓度超标等。例如，在储存区，若危险化学品容器破损或标签不清，可能导致泄漏或误用；在使用区，若通风不良，可能使有毒气体积聚，危及人员健康；在废弃处理区，若未按规定进行中和或固化，可能造成环境污染。化学性隐患的排查需重点关注危险化学品的采购、储存、使用、废弃等环节，确保符合相关法规和标准。企业应建立化学品管理档案，定期进行检测，并制定泄漏应急处置预案，确保一旦发生事故能够迅速响应。

2.1.3生物性隐患

生物性隐患是指因微生物、病毒等生物因素导致的安全风险。具体包括传染病传播、生物毒素中毒等。例如，在食品加工行业，若卫生条件差，可能滋生细菌，导致食物中毒；在医疗卫生机构，若消毒措施不到位，可能引发交叉感染；在农业领域，若农药使用不当，可能残留生物毒素，危害人体健康。生物性隐患的排查需关注作业环境的清洁卫生，如定期消毒、垃圾处理等，并评估员工的健康状况，防止传染病传播。企业应建立生物性隐患的监测制度，定期进行环境检测和员工体检，确保生物安全。

2.1.4心理行为性隐患

心理行为性隐患是指因员工疲劳作业、情绪波动等心理因素导致的安全风险。具体包括疲劳驾驶、酒后上岗、违章操作等。例如，长期加班可能导致员工精力不集中，增加误操作风险；酒后上岗可能降低反应能力，加剧事故发生概率；情绪波动可能导致员工冲动行事，违反安全规程。心理行为性隐患的排查需关注员工的工作负荷、作息时间、心理健康状况等，通过合理安排工作、加强心理疏导等方式进行干预。企业应建立员工行为观察制度，及时发现并纠正不安全行为，同时提供必要的培训和休息，防止因心理因素导致事故。

2.2隐患分级标准

2.2.1重大隐患

重大隐患是指可能造成多人伤亡或重大经济损失的隐患，需立即整改。具体包括：一是可能导致死亡或重伤的重大事故隐患，如高危设备无防护装置、危险化学品大量泄漏等；二是可能导致重大经济损失的隐患，如大型设备失灵、火灾爆炸风险高等；三是可能影响公共安全的隐患，如桥梁、隧道等关键设施存在安全隐患。重大隐患的排查需采用严格的标准和方法，如参照GB/T33000-2016《生产经营单位安全生产事故隐患排查治理管理体系》中的分级标准，确保隐患识别的准确性。企业应建立重大隐患清单，明确整改责任人和整改期限，并报政府监管部门备案。

2.2.2较大隐患

较大隐患是指可能导致轻伤或一定经济损失的隐患，需限期整改。具体包括：一是可能导致轻伤的事故隐患，如设备防护装置不完善、作业环境存在明显危险等；二是可能导致一定经济损失的隐患，如设备小故障、消防设施不足等；三是影响局部安全的隐患，如施工现场临边防护不到位等。较大隐患的排查需结合风险评估，综合考虑隐患的严重程度和发生概率，制定合理的整改措施。企业应建立较大隐患台账，明确整改要求和完成时限，并定期跟踪整改进度。

2.2.3一般隐患

一般隐患是指可能导致轻微伤害或轻微经济损失的隐患，可纳入日常管理整改。具体包括：一是可能导致轻微伤害的隐患，如小面积地面湿滑、工具摆放不规范等；二是可能导致轻微经济损失的隐患，如设备轻微老化、个别消防设施失效等；三是影响局部作业效率的隐患，如作业区域标识不清等。一般隐患的排查需结合日常巡检，及时发现并处理，防止小隐患演变成大问题。企业应建立一般隐患整改流程，明确整改责任人和完成时间，并纳入日常安全管理。

2.3隐患排查方法

2.3.1日常检查

日常检查是指员工在作业过程中进行的即时性检查，旨在及时发现并处理小隐患。具体包括班前检查、班中巡检和班后复查。班前检查由班组长组织，重点检查设备状态、作业环境、个人防护等；班中巡检由员工本人进行，关注作业过程中的动态风险；班后复查由班组长或安全员进行，确保隐患整改到位。日常检查需结合岗位操作规程，明确检查项目和标准，确保检查的全面性和有效性。企业应建立日常检查记录制度，对发现的问题及时整改，并定期进行总结分析，防止同类隐患反复出现。

2.3.2定期检查

定期检查是指企业按计划进行的系统性检查，旨在全面评估安全生产状况。具体包括月度检查、季度检查和年度检查。月度检查由部门负责人组织，重点检查关键设备和重点区域；季度检查由企业安全管理部门牵头，覆盖所有生产环节；年度检查由企业主要负责人带队，全面评估安全管理体系的运行情况。定期检查需结合隐患排查清单，采用目视检查、仪器检测等方法，确保检查结果的客观性。企业应建立定期检查报告制度，对发现的问题进行汇总分析，并制定整改计划，确保隐患得到有效控制。

2.3.3专项检查

专项检查是指针对特定风险或问题进行的针对性检查，旨在消除特定隐患。具体包括季节性检查、节假日检查和专项治理。季节性检查如汛期防汛检查、冬季防寒检查等；节假日检查如节前安全检查、节后复工检查等；专项治理如针对特定设备的专项整治、针对特定行业的专项检查等。专项检查需结合风险预控，明确检查目标和重点，确保检查的针对性和有效性。企业应建立专项检查方案，明确责任人和整改要求，并跟踪整改效果，防止隐患反弹。

三、安全生产隐患排查标准清单2019版隐患排查流程与要求

3.1隐患排查准备

3.1.1制定排查计划

隐患排查计划是确保排查工作有序开展的基础，需明确排查的目标、范围、方法、时间安排和责任分工。企业应根据自身生产特点和风险状况，制定年度、季度或月度排查计划。例如，某化工企业根据其生产过程中的高危环节，制定了季度专项排查计划，重点关注危险化学品储存、使用和废弃环节的隐患。计划中明确了排查的时间、参与人员、排查内容、检查标准以及整改要求。此外，计划还需考虑季节性因素，如夏季加强防暑降温措施排查，冬季加强防冻防滑措施排查。制定排查计划时，可参考行业内的最佳实践，如借鉴同类型企业的排查经验，确保计划的科学性和可操作性。

3.1.2准备排查工具

隐患排查工具是确保排查工作质量的重要保障，需根据排查内容准备相应的检查表、检测仪器和记录设备。检查表应涵盖所有排查项目，如设备设施、作业环境、安全管理、人员行为等，并明确检查标准和评分方法。检测仪器如声级计、气体检测仪、温度计等，用于测量环境参数，如噪声、有毒气体浓度、温度等。记录设备如智能手机、平板电脑等，用于记录排查结果和整改要求。例如，某建筑施工企业在排查高处作业隐患时，准备了安全带检测仪、临边防护检查表和无人机等工具，确保排查的全面性和准确性。此外，还需准备必要的个人防护用品，如安全帽、防护眼镜等，确保排查人员的安全。

3.1.3组织排查人员培训

排查人员的专业能力直接影响排查结果的质量，需进行系统培训，确保其掌握排查标准和方法。培训内容应包括隐患分类、分级标准、排查方法、检查技巧、记录方法等。例如，某制造企业在开展电气安全排查前，对排查人员进行了专项培训，内容包括电气线路检查、设备接地测试、漏电保护器功能测试等。培训中结合实际案例，如某工厂因电气线路老化导致短路爆炸的事故，强调了排查电气隐患的重要性。此外，还需进行现场实操培训，如如何正确使用检测仪器、如何填写排查记录等。培训结束后，进行考核，确保每位排查人员都能独立完成排查任务。

3.2隐患排查实施

3.2.1现场检查与检测

现场检查与检测是隐患排查的核心环节，需按照排查计划，对生产现场进行系统性检查和仪器检测。检查过程中，排查人员应采用目视检查、敲击听音、仪器检测等方法，全面评估现场安全状况。例如，在设备设施检查中，需检查机器设备的防护装置是否齐全、电气线路是否老化、消防设施是否完好；在作业环境检查中，需检测噪声、粉尘、有毒气体等参数，评估是否符合标准；在安全管理检查中，需审查安全规章制度是否健全、应急预案是否有效。检测过程中，需使用标准化的检测仪器，如声级计、气体检测仪等，确保检测结果的准确性。检查结束后，需及时记录排查结果，并对发现的问题拍照留存。

3.2.2隐患识别与记录

隐患识别与记录是排查工作的重要环节，需根据检查结果，准确识别隐患并详细记录。识别过程中，需结合隐患分类标准，判断隐患的类别和等级。例如，某工厂在排查中发现一台机器设备缺少防护罩，根据隐患分类标准，判断为物理性隐患，并根据严重程度，初步判定为一般隐患。记录过程中，需详细记录隐患的描述、位置、等级、发现时间、排查人员等信息。例如，记录中应注明“设备A缺少防护罩，位于生产车间东侧，等级为一般隐患，发现时间为2023年10月1日，排查人员为张三”。此外，还需记录隐患的整改建议，如“建议加装防护罩，并加强员工安全培训”。记录应清晰、完整，便于后续整改和跟踪。

3.2.3隐患评估与分级

隐患评估与分级是确定整改优先级的关键环节，需根据隐患的严重程度和发生概率，进行科学评估。评估过程中，可采用风险矩阵法，综合考虑隐患的可能性和后果，确定隐患的等级。例如，某企业采用风险矩阵法评估电气线路老化隐患，认为其可能性为中等，后果为严重，最终判定为重大隐患。评估结果需经专业人员进行审核，确保评估的客观性和准确性。分级过程中，需根据评估结果，将隐患分为重大、较大、一般三个等级。例如，重大隐患需立即整改，较大隐患需限期整改，一般隐患可纳入日常管理整改。评估和分级结果需及时记录，并报企业主要负责人审批。

3.3隐患整改与跟踪

3.3.1制定整改措施

隐患整改措施是消除隐患的关键环节，需根据隐患的性质和等级，制定针对性的整改方案。整改方案应包括整改目标、整改内容、整改方法、责任人、完成时限等内容。例如，某工厂针对电气线路老化隐患，制定了整改方案，内容包括更换老化线路、加装漏电保护器、加强绝缘防护等，责任人为学生会主席，完成时限为一个月。整改方案需经过技术论证，确保整改措施的有效性。此外，还需制定应急预案，如线路更换过程中可能发生停电，需提前告知员工并做好应急准备。整改方案需经企业主要负责人审批，并报政府监管部门备案。

3.3.2落实整改责任

隐患整改责任是确保整改工作落实到位的重要保障，需明确整改责任人和监督责任人。整改责任人是指具体负责整改措施实施的人员，如设备维修人员、安全管理人员等；监督责任人是指负责监督整改过程和效果的人员，如部门负责人、企业主要负责人等。例如，某企业针对设备防护装置缺失隐患，指定设备维修人员负责加装防护罩，部门负责人负责监督整改过程，企业主要负责人负责审批整改方案。落实整改责任需签订责任书，明确责任人的职责和义务。此外，还需建立整改跟踪制度，定期检查整改进度，确保整改措施按时完成。

3.3.3复查与销号

隐患复查与销号是验证整改效果的重要环节，需在整改完成后，进行现场复查和效果评估。复查过程中，需检查整改措施是否落实到位，隐患是否得到有效消除。例如，某工厂针对电气线路老化隐患，在整改完成后，由安全管理部门进行复查，检查线路是否更换、漏电保护器是否安装等。复查结果需形成报告，并经整改责任人和监督责任人签字确认。若隐患得到有效消除，需进行销号处理，即从隐患台账中删除该隐患。销号过程中，需记录销号时间、复查人员等信息，并归档保存。若隐患未得到有效消除，需重新制定整改措施，并重新进行整改和复查。复查与销号需形成闭环管理，确保隐患得到彻底消除。

四、安全生产隐患排查标准清单2019版隐患治理与持续改进

4.1隐患治理措施

4.1.1技术治理措施

技术治理措施是指通过改进设备设施、优化工艺流程、应用新技术等手段，消除或降低安全风险。具体包括设备更新改造，如将老旧设备更换为自动化、智能化设备，减少人为操作风险；工艺优化，如改进生产流程，消除危险作业环节；新技术应用，如采用机器人替代人工进行高危作业，降低人员暴露风险。例如，某化工厂通过引进自动化控制系统，实现了危险化学品自动储存和输送，有效降低了泄漏风险。技术治理措施需结合风险评估结果，优先治理高风险隐患，并确保治理方案的科学性和经济性。企业应建立技术治理项目库，定期评估和引进新技术，持续提升本质安全水平。

4.1.2管理治理措施

管理治理措施是指通过完善安全管理制度、加强人员培训、优化作业流程等手段，控制安全风险。具体包括制度完善，如修订安全操作规程、建立风险评估制度；人员培训，如开展安全意识培训、特种作业人员培训；作业流程优化，如简化危险作业流程、加强作业许可管理。例如，某建筑施工企业通过建立危险作业许可制度，明确了高处作业、动火作业等的风险控制要求，有效降低了事故发生率。管理治理措施需结合企业实际情况，建立健全安全管理体系，并确保管理制度的执行力度。企业应定期评估管理措施的有效性，及时进行调整和完善。

4.1.3责任治理措施

责任治理措施是指通过明确各级人员的安全生产责任，确保隐患整改工作落实到位。具体包括建立安全生产责任制，明确企业主要负责人、部门负责人、班组长和员工的安全生产职责；实施绩效考核，将隐患排查治理工作纳入绩效考核体系，奖优罚劣；建立责任追究制度，对未履行安全生产责任的人员进行追责。例如，某制造企业制定了安全生产责任制考核办法，对发现重大隐患未及时整改的部门负责人进行罚款，有效提升了各级人员的责任意识。责任治理措施需结合企业组织架构，层层压实责任，并建立严格的监督考核机制，确保责任落实到位。

4.2隐患整改资金保障

4.2.1资金来源

隐患整改资金是确保整改措施落实到位的经济保障，需明确资金来源，确保资金充足。资金来源主要包括企业自筹、政府补贴、保险赔偿等。企业自筹是指企业从生产经营成本中提取安全生产费用，用于隐患整改；政府补贴是指政府对企业安全生产投入给予的补贴，如安全生产专项资金；保险赔偿是指企业通过购买安全生产责任险，获得的保险赔偿金。例如，某化工企业按照国家规定，每年从生产经营成本中提取5%的安全生产费用，用于隐患整改，并积极申请政府安全生产补贴。资金来源需结合企业经济状况和政府政策，确保资金来源的稳定性和充足性。

4.2.2资金使用管理

隐患整改资金的使用管理需规范透明，确保资金用于必要的整改措施。企业应建立安全生产费用管理制度，明确资金的使用范围、审批程序、使用流程等；制定资金使用计划，根据隐患排查结果，优先保障重大隐患的整改资金；建立资金使用台账，记录资金的使用情况，并定期进行审计。例如，某建筑企业制定了安全生产费用使用计划，优先用于高处作业防护设施的改造、消防设施的更新等重大隐患整改。资金使用管理需符合国家相关法规，并接受政府监管部门的监督，确保资金使用效益最大化。

4.2.3资金使用监督

隐患整改资金的使用监督是确保资金安全有效的重要保障，需建立监督机制，防止资金挪用或浪费。监督机制包括内部监督和外部监督。内部监督是指企业安全管理部门对资金使用情况进行日常检查，确保资金用于必要的整改措施；外部监督是指政府监管部门对资金使用情况进行审计，确保资金使用合规。例如，某制造企业安全管理部门每月对隐患整改资金的使用情况进行检查，并形成报告；政府监管部门每年对企业安全生产费用使用情况进行审计，并公布审计结果。资金使用监督需结合企业实际情况，建立多层次的监督体系，确保资金安全有效。

4.3隐患治理效果评估

4.3.1整改效果评估指标

隐患治理效果评估指标是衡量整改措施有效性的重要标准，需建立科学的评估体系。评估指标主要包括事故发生率、隐患整改率、安全投入产出比等。事故发生率是指单位时间内发生的事故数量，如工伤事故率、火灾事故率等；隐患整改率是指已完成整改的隐患数量占排查出隐患数量的比例；安全投入产出比是指安全生产投入与事故损失的比例。例如，某企业通过实施隐患整改措施，事故发生率从2022年的5%下降到2023年的2%，隐患整改率达到90%，安全投入产出比显著提升。评估指标需结合企业实际情况，选择合适的指标，并定期进行评估。

4.3.2整改效果评估方法

隐患治理效果评估方法是指评估整改措施有效性的具体手段，需采用科学的方法，确保评估结果的客观性。评估方法主要包括统计分析、现场检查、员工访谈等。统计分析是指对事故数据、隐患数据进行统计分析，评估整改措施的效果；现场检查是指对整改后的现场进行检查，评估整改措施的实施情况；员工访谈是指对员工进行访谈，了解整改措施对工作环境的影响。例如，某工厂通过统计分析发现，实施电气线路整改后，电气火灾事故发生率下降了80%；现场检查发现，新增的防护装置安装牢固，有效防止了人员伤害；员工访谈发现，员工对整改措施表示满意，工作环境明显改善。评估方法需结合评估指标，选择合适的方法，并确保评估过程的规范性。

4.3.3整改效果评估报告

隐患治理效果评估报告是记录评估结果的重要文件，需规范编制，并按规定报送。评估报告应包括评估目的、评估方法、评估结果、存在问题、改进建议等内容。例如，某企业每半年编制一次隐患治理效果评估报告，报告中详细记录了评估方法、评估结果，并对整改措施的有效性进行了分析；报告还提出了改进建议，如加强员工安全培训、优化作业流程等。评估报告需经企业主要负责人审核，并报送政府监管部门备案。评估报告的编制需符合国家相关法规，并确保报告内容的真实性和完整性。

4.4持续改进机制

4.4.1信息反馈机制

持续改进机制是确保隐患排查治理工作不断优化的关键，需建立信息反馈机制，及时收集和反馈信息。信息反馈机制包括内部反馈和外部反馈。内部反馈是指企业内部各部门、各层级之间反馈隐患排查治理信息，如员工发现问题后向班组长反馈；外部反馈是指企业向政府监管部门、行业协会等反馈隐患排查治理信息，如定期报送隐患排查报告。例如，某制造企业建立了内部反馈平台，员工可通过平台报告隐患，班组长及时进行处理；企业每年向政府监管部门报送隐患排查治理报告，并参加行业协会的安全交流会。信息反馈机制需结合企业实际情况，建立多渠道的反馈体系，确保信息传递的及时性和有效性。

4.4.2评估改进机制

评估改进机制是持续优化隐患排查治理工作的重要手段，需定期评估，及时改进。评估内容包括隐患排查治理工作的有效性、安全生产管理体系的运行情况等。评估方法可采用内部审核、外部审核、员工满意度调查等。例如，某企业每年开展一次内部审核，评估隐患排查治理工作的有效性；每两年邀请第三方机构进行外部审核，评估安全生产管理体系的运行情况；每年进行员工满意度调查，了解员工对安全工作的意见建议。评估改进机制需结合评估结果，制定改进计划，并跟踪改进效果，确保持续改进。

4.4.3培训提升机制

培训提升机制是提升员工安全意识和技能的重要途径，需建立培训体系，持续提升员工安全素质。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。培训方式可采用课堂培训、现场实操、模拟演练等。例如，某化工厂每月开展一次安全培训，内容包括危险化学品安全管理、应急处置技能等；每年组织一次消防演练，提升员工的应急处置能力。培训提升机制需结合员工需求，制定培训计划，并评估培训效果，确保培训的针对性和有效性。

五、安全生产隐患排查标准清单2019版监督与考核

5.1政府监管

5.1.1监管部门职责

政府监管部门对生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作负有监督和管理责任。其职责包括制定安全生产法律法规和标准，对生产经营单位进行安全生产检查，督促企业落实隐患排查治理制度，对未履行职责的企业进行处罚。例如，应急管理部门负责制定安全生产检查计划，定期对辖区内企业进行安全生产检查，重点检查企业是否按照《安全生产隐患排查治理暂行规定》开展隐患排查治理工作；市场监督管理局负责对特种设备的安全进行检查，确保特种设备的安全运行。监管部门还需建立安全生产举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全生产隐患，并及时处理举报信息。监管部门通过履行职责，确保生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作得到有效落实。

5.1.2监管方式

政府监管部门采用多种方式对生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作进行监管。包括定期检查、专项检查、飞行检查等。定期检查是指监管部门按照年度计划，对辖区内企业进行常规的安全生产检查，确保企业持续落实隐患排查治理制度；专项检查是指针对特定行业或特定风险，开展专项检查，如针对建筑施工行业的高处作业隐患检查，针对危险化学品行业的储存和使用隐患检查；飞行检查是指监管部门不打招呼、不发通知，突然对企业进行安全生产检查，防止企业弄虚作假。监管方式需结合企业实际情况，采取多种手段，确保监管的有效性。监管部门还需建立检查结果通报制度，对检查中发现的问题进行通报，并督促企业及时整改。

5.1.3监管结果运用

政府监管部门需对监管结果进行有效运用，确保监管工作取得实效。监管结果主要包括检查记录、整改情况、处罚信息等。检查记录是指监管部门在检查过程中形成的记录，包括检查时间、检查内容、检查结果等；整改情况是指企业对检查发现的问题进行整改的情况，包括整改措施、整改完成时间等；处罚信息是指对未履行安全生产责任的企业进行处罚的信息，包括处罚类型、处罚金额等。监管结果需建立数据库，并进行信息化管理，便于查询和分析。监管部门还需根据监管结果，对企业进行分类管理，对安全状况良好的企业予以表扬，对安全状况较差的企业进行重点监管。监管结果的运用需科学合理，确保监管工作的有效性。

5.2企业内部监督

5.2.1安全管理部门职责

企业安全管理部门对隐患排查治理工作负有日常监督和管理责任。其职责包括制定安全生产检查计划，组织安全检查，督促各部门落实隐患排查治理制度，对检查发现的问题进行跟踪督办。例如，某制造企业的安全管理部门每月制定安全生产检查计划，每周组织安全检查，对检查发现的问题进行登记，并指定责任人进行整改；每月对整改情况进行跟踪督办，确保问题整改到位。安全管理部门还需建立安全生产奖惩制度，对发现重大隐患的员工予以奖励，对未履行安全生产责任的人员进行处罚。安全管理部门通过履行职责，确保企业隐患排查治理工作的有效落实。

5.2.2班组长监督

班组长是安全生产的第一责任人，对现场作业的安全状况负有直接监督责任。其职责包括组织班前安全会，检查作业环境，监督员工遵守安全操作规程，及时发现并处理现场安全隐患。例如，某建筑工地的班组长每天上班前组织班前安全会，强调当日作业的安全注意事项；在作业过程中，班组长对高处作业、动火作业等进行现场监督，确保员工遵守安全操作规程；发现现场存在安全隐患时，班组长立即停止作业，并采取措施消除隐患。班组长通过履行职责，确保现场作业的安全。企业应加强对班组长的培训，提升其安全监督能力，并建立班组长考核制度，激励其认真履行监督职责。

5.2.3员工监督

员工是安全生产的直接参与者，对自身作业的安全状况负有监督责任。其职责包括正确使用个人防护用品，遵守安全操作规程，及时发现并报告安全隐患。例如，某化工厂的员工在作业过程中，正确佩戴安全帽、防护眼镜等个人防护用品，遵守安全操作规程，作业结束后及时清理现场，并报告发现的安全隐患。员工通过履行职责，确保自身作业的安全。企业应加强对员工的安全培训，提升其安全意识和技能，并建立员工举报奖励制度，鼓励员工积极报告安全隐患。员工监督是安全生产的重要保障，企业应充分发挥员工在安全生产中的监督作用。

5.3考核与奖惩

5.3.1考核指标体系

企业应建立安全生产考核指标体系，对隐患排查治理工作进行考核。考核指标包括隐患排查率、隐患整改率、事故发生率等。隐患排查率是指已完成排查的隐患数量占应排查隐患数量的比例；隐患整改率是指已完成整改的隐患数量占排查出隐患数量的比例；事故发生率是指单位时间内发生的事故数量，如工伤事故率、火灾事故率等。例如，某制造企业制定了安全生产考核办法，将隐患排查率、隐患整改率、事故发生率作为考核指标，并定期进行考核。考核指标需结合企业实际情况，选择合适的指标，并定期进行评估和调整。考核结果作为绩效考核的重要依据，确保隐患排查治理工作的有效落实。

5.3.2考核实施

企业应定期实施安全生产考核，确保考核工作的公平性和有效性。考核实施包括制定考核计划、组织考核、评定考核结果等。考核计划是指明确考核的时间、内容、方法等；组织考核是指成立考核小组，对各部门、各岗位进行考核；评定考核结果是指根据考核结果，评定各部门、各岗位的考核等级。例如，某企业每季度组织一次安全生产考核，考核小组由企业主要负责人、安全管理部门负责人、部门负责人组成，对各部门、各岗位进行考核；考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并作为绩效考核的重要依据。考核实施需结合企业实际情况，制定合理的考核办法，确保考核工作的公平性和有效性。

5.3.3奖惩措施

企业应建立安全生产奖惩制度，对在隐患排查治理工作中表现突出的个人和部门进行奖励，对未履行安全生产责任的人员进行处罚。奖励措施包括表彰、奖金、晋升等；处罚措施包括警告、罚款、降级等。例如，某企业对发现重大隐患的员工给予奖金奖励，对连续三年安全生产考核优秀的部门给予表彰，对连续两次考核不合格的员工进行降级处理。奖惩措施需结合企业实际情况，制定合理的奖惩标准，并严格执行，确保奖惩措施的有效性。奖惩制度的实施，有助于提升员工的安全意识，促进企业安全生产水平的持续提升。

六、安全生产隐患排查标准清单2019版信息化建设与应用

6.1信息化平台建设

6.1.1平台功能设计

信息化平台是整合安全生产隐患排查治理信息的重要载体，需具备全面的功能，支持隐患的全面排查、评估、整改和跟踪。平台功能设计应包括隐患信息管理、风险评估、整改管理、数据分析、报表生成等模块。隐患信息管理模块需支持隐患的录入、查询、修改和删除，并能自动生成隐患台账；风险评估模块需支持隐患的风险等级评估，并能根据风险等级自动生成整改优先级；整改管理模块需支持整改措施的制定、跟踪和验收，并能自动生成整改报告；数据分析模块需支持对隐患数据的统计分析，并能生成各类统计报表；报表生成模块需支持生成隐患排查治理报表，并能按需导出和打印。平台功能设计需结合企业实际情况，确保平台的功能满足企业需求，并能有效提升隐患排查治理的效率。

6.1.2平台技术架构

信息化平台的技术架构需先进、稳定、安全，能够满足企业安全生产信息化管理的需求。技术架构应包括硬件架构、软件架构、数据架构和网络安全架构。硬件架构需包括服务器、存储设备、网络设备等，确保平台的高可用性和高性能；软件架构需包括操作系统、数据库、应用服务器等，确保平台的稳定性和安全性；数据架构需包括数据采集、数据存储、数据处理和数据展示等，确保数据的完整性和准确性；网络安全架构需包括防火墙、入侵检测系统、数据加密等，确保平台的安全性和可靠性。平台技术架构需采用先进的技术，如云计算、大数据、人工智能等，确保平台的先进性和可扩展性。企业应选择合适的技术方案，确保平台的技术架构满足企业需求，并能有效提升安全生产信息化管理水平。

6.1.3平台实施步骤

信息化平台的实施需按照科学的步骤进行，确保平台的顺利建设和应用。实施步骤包括需求分析、系统设计、系统开发、系统测试、系统部署和系统培训。需求分析阶段需对企业安全生产信息化管理的需求进行详细分析，明确平台的功能需求、性能需求和安全需求；系统设计阶段需根据需求分析结果，设计平台的技术架构、功能架构和数据架构；系统开发阶段需根据系统设计结果，进行平台的功能开发和技术开发；系统测试阶段需对平台的功能、性能和安全性进行测试，确保平台的质量；系统部署阶段需将平台部署到生产环境，并进行系统调试；系统培训阶段需对用户进行平台操作培训，确保用户能够熟练使用平台。平台实施需按照计划进行，确保平台的顺利建设和应用。

6.2数据分析与决策支持

6.2.1数据分析模型

数据分析模型是信息化平台的核心功能之一，需能够对安全生产隐患数据进行分析，为企业的安全生产决策提供支持。数据分析模型包括统计分析模型、机器学习模型和预测模型。统计分析模型需支持对隐患数据的统计分析和可视化，如隐患类型分布、隐患等级分布等；机器学习模型需支持对隐患数据进行分类和预测，如隐患风险等级预测、隐患发生趋势预测等；预测模型需支持对隐患发生概率进行预测，如事故发生概率预测、隐患扩散趋势预测等。数据分析模型需结合企业实际情况，选择合适的模型，并不断优化模型，确保模型的准确性和有效性。企业应建立数据分析团队，负责数据分析模型的开发和应用，确保数据分析模型的科学性和实用性。

6.2.2决策支持系统

决策支持系统是信息化平台的重要组成部分，需能够根据数据分析结果，为企业的安全生产决策提供支持。决策支持系统包括决策规则库、决策模型库和决策结果展示模块。决策规则库需包括各类安全生产决策规则，如隐患整改决策规则、事故处理决策规则等；决策模型库需包括各类安全生产决策模型，如风险评估模型、应急响应模型等；决策结果展示模块需支持决策结果的展示和导出，并能按需生成决策报告。决策支持系统需结合企业实际情况，建立科学的决策规则库和决策模型库，确保决策支持系统的有效性和实用性。企业应建立决策支持系统，并不断优化决策规则库和决策模型库，确保决策支持系统能够有效支持企业的安全生产决策。

6.2.3决策效果评估

决策效果评估是确保决策支持系统有效性的重要手段，需定期对决策效果进行评估，并根据评估结果进行优化。决策效果评估包括决策准确率评估、决策效率评估和决策效益评估。决策准确率评估需对决策支持系统的决策结果进行评估，如隐患整改决策的准确率、事故处理决策的准确率等；决策效率评估需对决策支持系统的决策效率进行评估，如决策响应时间、决策流程优化程度等；决策效益评估需对决策支持系统的决策效益进行评估，如事故发生率下降程度、经济损失减少程度等。决策效果评估需结合企业实际情况，选择合适的评估指标，并定期进行评估，确保决策支持系统的有效性和实用性。企业应建立决策效果评估机制，并根据评估结果进行优化，确保决策支持系统能够有效支持企业的安全生产决策，并不断提升企业的安全生产管理水平。

6.3信息化平台运维管理

6.3.1运维团队建设

信息化平台的运维管理需建立专业的运维团队，负责平台的日常运维和应急处理。运维团队需包括系统管理员、数据库管理员、网络安全工程师等，确保平台的安全性和稳定性。系统管理员负责平台的日常维护，如系统监控、系统备份、系统升级等；数据库管理员负责数据库的日常维护，如数据库备份、数据库优化、数据库安全等；网络安全工程师负责平台的网络安全，如防火墙配置、入侵检测、漏洞扫描等。运维团队需具备专业的技术能力，能够及时处理平台故障，确保平台的稳定运行。企业应加强对运维团队的专业培训，提升运维团队的技术能力，并建立完善的运维制度，确保平台的稳定运行。

6.3.2运维流程规范

信息化平台的运维管理需建立规范的运维流程，确保平台的稳定运行。运维流程包括故障处理流程、系统升级流程、安全检查流程等。故障处理流程需明确故障的发现、报告、处理和记录等环节，确保故障得到及时处理；系统升级流程需明确系统升级的申请、测试、实施和验证等环节，确保系统升级的平稳进行；安全检查流程需明确安全检查的内容、方法、频率等，确保平台的安全性和稳定性。运维流程需结合企业实际情况，制定合理的运维流程，确保平台的稳定运行。企业应严格执行运维流程，并定期进行评估和优化，确保运维流程的科学性和有效性。

6.3.3应急预案制定

信息化平台的运维管理需制定应急预案，确保平台在发生故障时能够及时恢复运行。应急预案包括故障应急响应预案、数据恢复预案、网络安全应急预案等。故障应急响应预案需明确故障的发现、报告、处理和恢复等环节，确保故障得到及时处理；数据恢复预案需明确数据的备份、恢复和验证等环节，确保数据的完整性；网络安全应急预案需明确网络攻击的发现、报告、处理和恢复等环节，确保平台的安全性和稳定性。应急预案需结合企业实际情况，制定合理的应急预案，确保平台在发生故障时能够及时恢复运行。企业应定期进行应急预案演练，提升应急响应能力，并不断优化应急预案，确保应急预案的有效性和实用性。

七、安全生产隐患排查标准清单2019版宣传与培训

7.1宣传教育

7.1.1宣传内容与形式

安全生产宣传教育是提升全员安全意识的重要手段，需结合企业实际情况，制定科学的宣传内容，采用多样化的宣传形式，确保宣传教育的针对性和有效性。宣传内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置知识、事故案例警示等，如《安全生产法》中关于隐患排查治理的规定、特定岗位的安全操作要求、火灾、触电等常见事故的应急处置方法、近年来发生的典型事故案例及其教训等。宣传形式可包括宣传栏、海报、微信公众号、安全培训、应急演练等，如利用宣传栏定期张贴安全生产海报，通过微信公众号推送安全生产知识，组织安全培训提升员工安全意识，开展应急演练检验应急响应能力等。企业应建立常态化宣传机制，确保安全生产宣传教育工作持续开展，并根据季节性特点、新工艺应用等情况，及时更新宣传内容，确保宣传教育的时效性和针对性。

7.1.2宣传教育机制

安全生产宣传教育需建立完善的机制，确保宣传教育工作落到实处。宣传教育机制包括责任落实、内容更新、效果评估等。责任落实是指明确各部门在宣传教育工作中的职责，如安全管理部门负责制定宣传教育计划，各部门负责落实本部门员工的宣传教育工作；内容更新是指根据法律法规变化、新技术应用等情况，及时更新宣传教育内容，确保内容符合最新要求；效果评估是指定期评估宣传教育效果，如通过问卷调查、知识测试等方式，了解员工对安全知识的掌握程度，并根据评估结果调整宣传教育策略，确保宣传教育工作取得实效。企业应建立宣传教育台账，记录宣传教育的内容、形式、参与人数、评估结果等信息，并定期进行总结分析，不断提升宣传教育工作的质量和效果。

7.1.3宣传教育效果评估

安全生产宣传教育的效果评估是确保宣传教育工作取得实效的重要手段，需建立科学的评估体系，定期对宣传教育效果进行评估。评估内容包括宣传内容的知晓率、宣传形式的参与度、员工安全意识的提升程度等。评估方法可采用问卷调查、知识测试、事故发生率统计等。如通过问卷调查了解员工对安全知识的知晓程度，通过知识测试评估员工的安全知识掌握程度，通过事故发生率统计分析宣传教育对事故预防的作用。评估结果需形成报告，并据此调整宣传教育策略，确保宣传教育工作取得实效。企业应将宣传教育效果评估纳入绩效考核体系，激励各部门认真开展宣传教育工作，不断提升全员安全意识，预防事故发生。

7.2安全培训

7.2.1培训对象与内容

安全培训是提升员工安全技能和意识的重要途径，需根据培训对象的不同，制定针对性的培训内容。培训对象包括新员工、转岗员工、特种作业人员等，如新员工需接受公司级安全培训，了解公司安全管理制度和操作规程；