安全生产信息报送管理规范

安全生产信息报送管理规范一、制定目的与适用范围为进一步规范安全生产信息报送工作，确保各类安全信息传递及时、准确、规范，为安全生产决策、应急处置及隐患治理提供有力支撑，结合安全生产管理实际需求，制定本管理规范。本规范适用于企业（单位）内部及与外部监管部门、协作单位之间的安全生产信息报送活动，涵盖日常安全管理、突发事件处置、风险预警等相关信息的采集、传递与管理。二、信息报送基本原则（一）及时性原则安全信息（尤其是突发事件、重大隐患信息）应遵循“第一时间报送”要求，严禁迟报、漏报。日常信息按规定周期（如周报、月报）报送，确保管理端及时掌握现场动态；突发事件（如事故、险情、自然灾害影响等）发生后，事发单位须在1小时内完成初报（特殊情形下可通过电话、短信等应急渠道先行通报，后续补充书面材料）。（二）准确性原则报送信息需基于事实，数据、事件描述应真实可靠，来源可追溯（如现场勘查记录、监控数据、当事人陈述等）。禁止编造、篡改信息，对暂无法确认的细节（如损失金额、事故原因），应注明“初步判断”“待核查”等字样，避免误导决策。（三）完整性原则信息应包含核心要素，避免关键内容缺失。例如：日常安全检查信息：需明确检查时间、区域、参与人员、隐患数量/类型、整改措施及完成时限；突发事件信息：需涵盖发生时间、地点、涉事主体（单位/岗位/人员）、初步后果（伤亡、损失、影响范围）、已采取的处置措施等。（四）规范性原则信息格式、报送渠道、传递流程应符合制度要求。书面报告需采用统一模板（如附件《安全生产信息报送单》），语言简洁、逻辑清晰，避免歧义性表述；电子信息通过指定系统（如企业安全管理平台、政府监管平台）传输，确保可追溯、可归档。三、信息报送内容分类（一）日常管理类信息主要反映安全生产常态化工作开展情况，包括但不限于：安全检查与隐患治理：周/月/季度检查计划执行、隐患排查清单、整改完成率、重大隐患挂牌督办进展；教育培训与资质管理：员工安全培训记录（含新员工、特种作业人员）、证书有效期核查、安全演练总结；设备设施管理：特种设备检验、安全防护装置维护、老旧设备更新计划；制度执行与体系运行：安全责任制落实、应急预案修订、职业健康管理等体系性工作进展。（二）突发事件类信息指突然发生、可能或已造成人员伤亡、财产损失、生产中断的事件，包括：生产安全事故：如机械伤害、火灾、爆炸、中毒窒息、坍塌等；自然灾害影响：如台风、暴雨、地震引发的设备损坏、厂房坍塌、人员被困等；公共安全事件：如恐怖袭击、恶意破坏、群体性事件波及生产区域等。（三）风险预警类信息包含可能影响安全生产的外部风险与内部风险预警，例如：外部预警：气象部门发布的台风、暴雨红色预警，地质灾害预警（如山体滑坡、洪水），周边企业事故可能引发的连锁风险；内部预警：设备运行参数异常（如压力、温度超限）、工艺波动、人员违规操作频发等苗头性问题。四、信息报送流程规范（一）报送层级与职责1.基层岗位：第一发现人（如班组员工、巡检人员）发现隐患或突发事件后，立即向直接上级（班长、车间主任）报告，同时采取必要的先期处置措施（如切断电源、疏散人员）；2.中层管理：车间/部门负责人接到报告后，10分钟内核实信息，补充细节后上报企业安环部（或安全管理部门），紧急情况可越级报送至企业主要负责人；3.企业总部：安环部对信息进行汇总、分析，按要求向属地应急管理部门、行业主管部门报送（外部报送需经企业负责人审核）。（二）报送渠道与载体1.内部渠道：优先使用企业安全管理信息系统（线上填报）、内部OA平台、专用工作群；紧急情况可通过固定电话、加密短信报送（禁止使用个人社交软件传递敏感信息）；2.外部渠道：向政府部门报送时，通过“安全生产综合信息平台”“应急管理部信息直报系统”等官方渠道，或按要求提交书面报告（需加盖公章）。（三）报送时限与要求初报：突发事件发生后1小时内完成，内容简洁，明确核心要素（时间、地点、事件类型、初步后果）；续报：根据事件进展动态报送（如救援措施、伤亡变化、原因调查），原则上每24小时更新一次，重大事件可缩短至6小时；终报：事件处置完毕、原因查明后5个工作日内，报送完整报告（含事故原因、责任认定、整改措施、教训总结等）；日常信息：周报于每周五17:00前报送，月报于次月3日前报送，季报、年报按季度/年度结束后5个工作日内报送。五、信息质量保障机制（一）人员能力建设每半年组织一次信息报送专项培训，内容包括：信息采集技巧：如何通过现场勘查、访谈获取准确数据，如何识别关键风险点；报告撰写规范：逻辑结构、要素完整性、语言准确性训练；应急报送演练：模拟突发事件场景，训练“快速核实-简洁表述-渠道选择”的全流程响应能力。（二）技术支撑体系1.升级安全管理信息系统，实现“一键报送”“模板自动填充”功能，减少人工失误；2.建立信息校验机制：系统对报送内容进行逻辑检查（如时间冲突、数据矛盾），自动提示填报人修正；3.数据安全管理：对涉密信息（如工艺参数、人员隐私）进行加密传输、分级存储，定期备份数据。（三）沟通协调机制1.内部：安环部每月召开信息报送例会，通报各部门报送质量，解决流程堵点；2.外部：与属地应急管理局、消防、气象等部门建立“信息共享通道”，确保预警信息双向传递及时。六、责任与考核管理（一）责任划分直接责任人：信息报送的第一填报人（如车间主任、安全员）对信息真实性、及时性负责；审核责任人：部门负责人、企业安环部对信息完整性、规范性审核把关，严禁“以批代管”；管理责任人：企业主要负责人对信息报送机制的有效性负领导责任。（二）考核与奖惩1.正向激励：将信息报送质量纳入“安全生产先进集体/个人”评选，对年度报送“零失误、高价值”的团队/个人给予表彰（如奖金、晋升加分）；2.负面约束：对迟报、漏报、谎报、瞒报行为，视情节轻