2025年国开电大本科《公共行政学》期末考试题库及答案

2025年国开电大本科《公共行政学》期末考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填入括号内）1.公共行政的核心价值是（）。A.效率优先B.公平与正义C.利润最大化D.市场自由答案：B2.下列不属于公共行政基本特征的是（）。A.公共性B.政治性C.营利性D.规范性答案：C3.韦伯提出的理想型官僚制理论强调（）。A.情感管理B.非正式组织C.法理型权威D.市场机制答案：C4.新公共管理理论主张引入（）机制以提升政府效率。A.计划经济B.市场机制C.官僚控制D.政治干预答案：B5.公共政策的“窗口期”理论由（）提出。A.林德布洛姆B.金登C.西蒙D.奥斯特罗姆答案：B6.政府绩效评估的最终目的在于（）。A.奖惩员工B.提高政府公信力与服务质量C.降低财政支出D.增加行政层级答案：B7.公共行政伦理的最高准则是（）。A.服从上级B.依法行政C.公共利益至上D.个人道德修养答案：C8.下列属于政府失灵表现的是（）。A.市场垄断B.外部性C.公共物品供给不足D.政府过度干预导致资源错配答案：D9.“街头官僚”理论的提出者是（）。A.李普斯基B.威尔逊C.古德诺D.弗雷德里克森答案：A10.公共预算的“增量主义”模型由（）提出。A.瓦尔达夫斯基B.西蒙C.林德布洛姆D.金登答案：A11.政府间关系的核心问题是（）。A.权力分配与责任划分B.人事安排C.财政转移支付D.政策宣传答案：A12.公共行政研究的“POSDCORB”原则由（）提出。A.古利克B.厄威克C.韦伯D.威尔逊答案：A13.下列不属于公共行政外部环境的是（）。A.政治环境B.经济环境C.组织文化D.技术环境答案：C14.公共行政中的“委托—代理”问题主要源于（）。A.信息不对称B.组织扁平化C.目标一致D.高度透明答案：A15.公共危机管理的第一阶段是（）。A.恢复重建B.预警预防C.应急处置D.舆情引导答案：B16.政府购买公共服务的理论基础是（）。A.公共选择理论B.新公共服务理论C.治理理论D.新公共管理理论答案：D17.公共行政中的“问责制”强调（）。A.领导意志B.过程合法C.结果导向与责任追溯D.政治忠诚答案：C18.下列属于“新公共服务”主张的是（）。A.顾客导向B.企业家政府C.公民为中心D.绩效合同答案：C19.公共行政中的“协同治理”强调（）。A.政府单一主导B.多元主体合作C.市场自由竞争D.层级节制答案：B20.数字政府建设的核心是（）。A.建设大型机房B.数据共享与业务协同C.增加公务员编制D.政府网站美化答案：B二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，请将所有正确选项的字母填入括号内，漏选、错选均不得分）21.公共行政的基本功能包括（）。A.政策制定B.政策执行C.资源分配D.社会调节E.利润创造答案：ABCD22.韦伯官僚制的基本原则包括（）。A.等级制B.非人格化C.专业化D.情感忠诚E.法理权威答案：ABCE23.新公共管理的核心理念包括（）。A.绩效导向B.顾客至上C.分权化D.市场机制E.公民参与答案：ABCD24.公共政策评估的标准包括（）。A.效率B.效果C.公平性D.回应性E.利润答案：ABCD25.政府绩效评估的“3E”标准包括（）。A.经济B.效率C.效果D.公平E.伦理答案：ABC26.公共行政伦理冲突的主要类型包括（）。A.角色冲突B.利益冲突C.价值观冲突D.权力冲突E.文化冲突答案：ABC27.公共危机的特征包括（）。A.突发性B.不确定性C.紧迫性D.社会性E.常规性答案：ABCD28.数字政府建设的关键要素包括（）。A.数据治理B.业务协同C.公众参与D.信息孤岛E.技术平台答案：ABCE29.公共行政中的“治理”强调（）。A.多元主体B.网络协作C.自组织D.政府垄断E.公共价值答案：ABCE30.公共预算的功能包括（）。A.控制B.计划C.管理D.报告E.营利答案：ABCD三、判断题（每题1分，共10分。请判断下列说法是否正确，正确的填“√”，错误的填“×”）31.公共行政的目标是实现公共利益最大化。（√）32.官僚制必然导致效率低下，应全面废除。（×）33.新公共服务理论强调公务员应扮演“企业家”角色。（×）34.政策终结是政策过程的最后阶段。（√）35.政府绩效评估只关注经济指标的完成情况。（×）36.公共行政伦理只适用于领导干部，普通公务员无需遵守。（×）37.公共危机管理的关键是事后追责，而非事前预防。（×）38.数字政府建设的核心是数据共享与业务协同。（√）39.公共行政中的“街头官僚”拥有政策执行的自由裁量权。（√）40.公共选择理论认为政府官员也可能追求自身利益。（√）四、简答题（每题10分，共30分）41.简述新公共管理理论的主要观点及其局限性。答案：新公共管理理论主张引入市场机制和私营部门管理理念，强调绩效评估、顾客导向、分权化、竞争机制和结果导向。其局限性包括：忽视公共价值与公平，过度强调效率导致“目标替代”；顾客导向削弱公民身份；市场机制可能引发新的不平等；公共服务精神被淡化。42.简述公共行政伦理冲突的表现形式及解决路径。答案：公共行政伦理冲突主要表现为角色冲突、利益冲突和价值观冲突。解决路径包括：建立伦理法规与行为准则；加强伦理培训与案例教育；设立独立伦理监督机构；推行伦理决策模型，如“伦理九宫格”；鼓励组织文化建设，强化公共利益导向；建立问责与激励机制，确保伦理行为得到正向反馈。43.简述数字政府建设对公共行政的影响。答案：数字政府建设通过数据共享、业务协同、智能决策与在线服务，提升行政效率与透明度，降低制度性交易成本；推动政府从“管理型”向“服务型”转变；增强公众参与与监督，促进政府合法性；但也带来数据安全、隐私泄露、数字鸿沟等新挑战，需通过立法、技术与伦理手段加以规制。五、论述题（每题20分，共20分）44.结合我国实际，论述协同治理理论在基层社会治理中的应用与成效。答案：协同治理理论强调政府、市场与社会多元主体通过平等协商、资源共享与责任共担，实现公共事务的共同治理。近年来，我国在基层社会治理中广泛引入协同治理理念，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理格局。具体做法包括：（1）搭建协商平台。如浙江“民主恳谈会”、北京“街乡吹哨、部门报到”机制，实现居民、社区、街道与职能部门面对面协商，解决停车难、违建等痛点。（2）培育社会组织。通过政府购买服务、公益创投等方式，支持社区社会组织参与养老、托幼、矫正等服务，提升治理专业化水平。（3）数字化赋能。依托“一网统管”“社区云”等平台，整合公安、民政、卫健等数据，实现事件智能分派与部门联动，缩短响应时间。（4）积分制与信用治理。如上海“社区云”积分制，居民参与志愿服务可兑换社区服务，激发内生动力。（5）法治保障。出台《社区居民委员会组织法》《志愿服务条例》等，明确各方权责，降低协同成本。成效体现在：群众满意度提升，2023年国家卫健委调查显示，92%的居民对社区服务表示满意；纠纷调解成功率提高，北京“