2025年学校固定资产管理制度

2025年学校固定资产管理制度学校固定资产管理总则1.目的：为了加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，保障学校教学、科研、行政等各项工作的顺利进行，根据国家有关法律法规和相关政策，结合学校实际情况，制定本制度。2.适用范围：本制度适用于学校所有固定资产的管理，包括但不限于土地、房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.管理原则：学校固定资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，坚持固定资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合。固定资产管理机构及职责1.固定资产管理委员会学校成立固定资产管理委员会，由学校领导、各部门负责人组成，是学校固定资产管理的决策机构。主要职责包括：-贯彻执行国家有关固定资产管理的法律法规和政策，制定学校固定资产管理的规章制度和办法。-审定学校固定资产购置、处置等重大事项，协调解决固定资产管理中的重大问题。-监督、检查学校各部门固定资产管理工作的执行情况。2.资产管理部门学校设立专门的资产管理部门，负责学校固定资产的归口管理工作。主要职责包括：-负责制定学校固定资产管理的具体实施细则和操作流程，并组织实施。-负责学校固定资产的产权登记、清查盘点、统计报告等工作，建立健全固定资产管理档案。-负责学校固定资产的购置、验收、调配、处置等日常管理工作，确保固定资产的安全完整和合理使用。-负责与学校各部门进行沟通协调，指导和监督各部门的固定资产管理工作。3.财务部门学校财务部门负责学校固定资产的价值管理工作。主要职责包括：-负责建立健全学校固定资产财务账目，进行固定资产的会计核算，定期与资产管理部门进行账目核对，确保账账相符。-参与学校固定资产购置、处置等重大事项的决策，对固定资产的资金使用情况进行监督和管理。-负责编制学校固定资产预算，合理安排固定资产购置资金，提高资金使用效益。4.使用部门学校各使用部门是固定资产的具体使用和保管单位，负责本部门固定资产的日常管理工作。主要职责包括：-制定本部门固定资产管理的具体办法和措施，落实固定资产管理责任，确保固定资产的安全完整和合理使用。-负责本部门固定资产的购置申请、验收、使用、维护、保管等工作，及时向资产管理部门和财务部门反馈固定资产的使用情况。-配合资产管理部门和财务部门做好固定资产的清查盘点、统计报告等工作，对盘盈、盘亏、毁损等情况及时进行处理。固定资产的购置1.购置计划学校各使用部门应根据本部门的教学、科研、行政等工作需要，结合学校发展规划和固定资产存量状况，于每年年底前编制下一年度的固定资产购置计划。购置计划应包括购置固定资产的名称、规格、型号、数量、预算金额等内容，并按照规定的程序报资产管理部门和财务部门审核。资产管理部门和财务部门应根据学校的发展规划、预算安排和固定资产存量状况，对各使用部门报送的购置计划进行审核，提出审核意见，并报固定资产管理委员会审定。经固定资产管理委员会审定通过的购置计划，作为学校年度固定资产购置的依据。2.采购方式学校固定资产的采购应按照国家有关法律法规和学校的相关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行。具体采购方式的选择应根据采购项目的性质、金额、数量等因素确定。对于金额较大、技术复杂的固定资产采购项目，应成立采购小组，负责采购项目的组织实施。采购小组应由资产管理部门、使用部门、财务部门等相关人员组成，必要时可邀请专家参与。3.采购合同学校固定资产采购应签订采购合同，明确采购双方的权利和义务。采购合同应包括采购商品的名称、规格、型号、数量、价格、质量标准、交货时间、交货地点、付款方式、售后服务等内容。采购合同签订前，应经学校法律顾问或相关专业人员审核，确保合同的合法性、有效性和完整性。采购合同签订后，应及时将合同副本送资产管理部门和财务部门备案。4.验收固定资产购置到货后，使用部门应及时组织相关人员进行验收。验收内容包括固定资产的数量、规格、型号、质量、性能等是否符合采购合同的要求。验收合格后，使用部门应填写《固定资产验收单》，并由验收人员签字确认。对于大型、贵重、精密的固定资产，应邀请专业技术人员进行验收。验收过程中如发现固定资产存在质量问题或与采购合同不符的情况，应及时与供应商联系，要求其进行更换、维修或退货处理。固定资产的使用与维护1.使用管理学校各使用部门应建立健全固定资产使用管理制度，明确固定资产的使用责任人，确保固定资产的安全完整和合理使用。固定资产使用责任人应负责固定资产的日常保管、维护和保养工作，严格按照操作规程使用固定资产，不得擅自将固定资产转借、出租、抵押或挪作他用。学校应加强对固定资产使用情况的监督检查，定期对各使用部门的固定资产使用情况进行检查和评估。对于使用效率低下、闲置浪费的固定资产，应及时进行调配和处置，提高固定资产的使用效益。2.维护保养学校各使用部门应定期对固定资产进行维护保养，确保固定资产的正常运行。维护保养工作应包括日常检查、清洁、润滑、紧固、调试等内容，并做好维护保养记录。对于需要专业维修的固定资产，应及时联系专业维修人员进行维修。维修费用应按照学校的相关规定进行报销。学校应建立固定资产维修档案，记录固定资产的维修情况，为固定资产的更新改造提供依据。3.清查盘点学校应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点工作应由资产管理部门牵头，组织财务部门、使用部门等相关人员共同进行。清查盘点的内容包括固定资产的数量、规格、型号、存放地点、使用状况等。清查盘点过程中，应认真核对固定资产的实物与账目是否相符，对于盘盈、盘亏、毁损等情况应及时查明原因，提出处理意见，并按照规定的程序进行处理。清查盘点结束后，应编制《固定资产清查盘点报告》，报固定资产管理委员会审定。固定资产的调配与处置1.调配学校根据教学、科研、行政等工作需要，对固定资产进行合理调配。固定资产调配应遵循“合理配置、优化资源、提高效益”的原则，由资产管理部门负责组织实施。使用部门之间的固定资产调配，应填写《固定资产调配申请表》，经调出部门和调入部门负责人签字同意后，报资产管理部门审批。资产管理部门应根据固定资产的使用状况和实际需求，对调配申请进行审核，提出审核意见，并报学校领导审批。经学校领导审批同意后，资产管理部门应及时办理固定资产调配手续，更新固定资产管理档案。2.处置学校固定资产的处置是指学校对闲置、报废、损坏等固定资产进行产权转移或注销的行为。固定资产处置应遵循“公开、公平、公正”的原则，按照规定的程序进行。固定资产处置的范围包括：闲置的固定资产；报废、淘汰的固定资产；因技术原因并经过科学论证，确需更新换代的固定资产；因学校发展规划调整或其他原因需要处置的固定资产。固定资产处置的方式包括：出售、出让、转让、置换、报废、报损等。固定资产处置应按照以下程序进行：-使用部门提出固定资产处置申请，填写《固定资产处置申请表》，并附相关证明材料，报资产管理部门审核。-资产管理部门对使用部门报送的处置申请进行审核，组织相关人员进行技术鉴定，提出审核意见，并报固定资产管理委员会审定。-经固定资产管理委员会审定通过后，资产管理部门应按照国家有关法律法规和学校的相关规定，选择合适的处置方式进行处置。-固定资产处置收入应按照国家有关规定上缴学校财务部门，纳入学校预算管理。固定资产的信息化管理1.管理系统建设学校应建立固定资产信息化管理系统，对固定资产的购置、使用、维护、调配、处置等全过程进行信息化管理。固定资产信息化管理系统应具备固定资产卡片管理、购置审批、验收登记、清查盘点、统计分析等功能，实现固定资产信息的实时共享和动态管理。2.数据录入与维护学校各部门应指定专人负责本部门固定资产信息的录入和维护工作，确保固定资产信息的准确性、完整性和及时性。固定资产信息录入应包括固定资产的名称、规格、型号、数量、购置时间、购置金额、使用部门、使用责任人等内容。资产管理部门应定期对固定资产信息化管理系统的数据进行备份和维护，确保数据的安全可靠。同时，应加强对固定资产信息化管理系统的安全管理，设置不同的用户权限，防止数据泄露和滥用。3.信息查询与分析学校各部门可通过固定资产信息化管理系统查询本部门固定资产的相关信息，了解固定资产的使用状况和存量情况。资产管理部门和财务部门可通过固定资产信息化管理系统对固定资产进行统计分析，为学校的固定资产管理决策提供依据。固定资产的绩效管理1.绩效目标设定学校应建立固定资产绩效管理体系，设定固定资产绩效管理目标。绩效目标应包括固定资产的配置效率、使用效益、维护保养水平、处置合规性等方面的内容，并与学校的教学、科研、行政等工作目标相结合。2.绩效评价指标学校应制定科学合理的固定资产绩效评价指标体系，对固定资产的管理绩效进行评价。绩效评价指标应包括定量指标和定性指标，如固定资产利用率、完好率、闲置率、维修费用率等。3.绩效评价方法学校应采用多种绩效评价方法，对固定资产的管理绩效进行评价。绩效评价方法包括自我评价、部门评价、学校评价等。评价过程中应充分听取各方面的意见和建议，确保评价结果的客观、公正、准确。4.绩效结果应用学校应将固定资产绩效评价结果作为各部门工作考核的重要内容，与部门的评优评先、经费分配等挂钩。对于绩效评价结果优秀的部门，应给予表彰和奖励；对于绩效评价结果较差的部门，应责令其限期整改，并减少其下一年度的固定资产购置预算。监督与检查1.内部监督学校应建立健全固定资产内部监督制度，加强对固定资产管理工作的监督检查。内部监督的内容包括固定资产管理制度的执行情况、固定资产购置、使用、维护、调配、处置等环节的合规性、固定资产清查盘点的准确性等。学校审计部门应定期对固定资产管理工作进行审计，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。同时，应加强对固定资产管理部门和使用部门的廉政教育，防止出现贪污、挪用、侵占固定资产等违法违纪行为。2.外部监督学校应接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，积极配合其开展工作，如实提供固定资产管理的相关资料和信息。对于上级主管部门和财政、审计等部门提出的问题和建议，应及时进行整改，并将整改情况及时反馈。责任追究1.责任界定学校各部门和相关人员在固定资产管理工作中，应严格遵守国家有关法律法规和学校的相关规定，切实履行职责。如因工作失误、失职