2025国考上饶市林业草原岗位申论题库含答案

2025国考上饶市林业草原岗位申论题库含答案一、给定资料资料1：上饶市地处赣东北，是江西“东大门”，境内武夷山脉、怀玉山脉、鄣公山脉纵横交错，森林覆盖率达61.7%，拥有武夷山国家公园（江西片区）、鄱阳湖湿地等重要生态屏障，是长江中下游生态安全的关键节点。2023年，全市林业产业总产值突破500亿元，其中竹产业、油茶产业、森林旅游产业占比超60%。但近年来，随着城镇化进程加快，部分区域出现林地碎片化、生物多样性减少、森林火灾隐患增多等问题。2024年3月，上饶市林业局调研发现，全市12个县（市、区）中，有8个存在林下经济模式单一、科技支撑不足的情况；4个重点林区乡镇因青壮年劳动力外流，护林员队伍老龄化率超40%，巡护效率下降；2个沿湖湿地周边仍存在非法捕捞、围垦养殖现象，威胁越冬候鸟栖息地安全。资料2：2024年5月，上饶市出台《关于深化林长制改革推进林业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出“到2025年，全市森林蓄积量达1.2亿立方米，湿地保护率稳定在58%以上，创建3个省级以上森林城市、10个省级森林乡村”的目标。《意见》明确推行“林长+警长+检察长+科技特派员”协同机制，要求每个行政村至少配备1名专职护林员，将林长制考核结果与干部评优、资金分配挂钩。同时，鼓励社会资本参与林业碳汇开发，支持铅山、广丰等地试点“毛竹+中药材”复合种植模式，探索生态产品价值实现机制。资料3：横峰县葛源镇是典型的山区乡镇，森林覆盖率82%。过去，当地村民主要靠砍伐毛竹卖原竹为生，亩均年收入不足800元。2022年，镇政府引入林业科技公司，推广“毛竹深度加工+林下仿野生黄精种植”模式：一方面，建设竹纤维提取、竹炭加工生产线，将毛竹附加值提升3倍；另一方面，在竹林下套种黄精，利用竹荫调节光照，减少人工遮阳成本，黄精亩均产量达1200公斤，产值超2万元。此外，镇里成立“林农合作社”，通过“公司+合作社+农户”模式，统一提供种苗、技术、销售渠道，带动230户脱贫户年均增收1.5万元。2024年，葛源镇被评为“江西省林下经济示范镇”。资料4：2024年8月，上饶市林业局接到群众举报，称余干县康山垦殖场附近湿地存在非法挖沙行为，导致部分滩涂裸露，芦苇荡面积减少。经核查，涉事企业未取得湿地保护相关审批，挖沙范围超过许可区域50亩。市林业局联合生态环境局、水利局开展专项执法，责令企业立即停止违法行为，限期恢复湿地植被，并处罚款120万元。但执法过程中发现，湿地保护涉及自然资源、林业、水利、农业农村等多部门，存在职责交叉、信息共享不畅的问题。例如，康山垦殖场湿地的管理主体在2020年机构改革后由“湿地保护中心”调整为“自然资源局下属事业单位”，但部分乡镇干部仍按旧机制对接，导致监管盲区。资料5：2024年10月，上饶市举办“森林资源保护与绿色产业发展”研讨会，与会专家指出：“上饶的生态优势要转化为发展优势，关键是要打通‘绿水青山’向‘金山银山’的转化通道。”有专家建议，可依托武夷山国家公园的品牌效应，开发“森林研学+生态旅游”产品，打造全国知名的生态教育基地；也有专家提到，需加强林业科技研发，建立油茶品种改良实验室，推广测土配方施肥、病虫害生物防治等技术，降低种植成本，提升产品品质。此外，针对护林员队伍建设问题，专家建议探索“以林养林”机制，将部分森林旅游收入用于护林员薪酬提升，吸引年轻群体加入。二、作答要求（一）根据资料1-3，归纳上饶市林业发展面临的挑战及已取得的成效。（15分）要求：全面准确，分条列项，不超过300字。（二）结合资料4，分析康山垦殖场湿地非法挖沙事件暴露出的管理问题，并提出针对性改进建议。（20分）要求：分析透彻，建议可行，不超过400字。（三）资料3中横峰县葛源镇的林下经济模式对上饶市其他山区乡镇发展林业产业具有借鉴意义。请你以市林业局工作人员的身份，撰写一份经验推广的讲话稿提纲。（25分）要求：逻辑清晰，重点突出，不超过500字。（四）“绿美上饶”是新时代林业草原工作的重要目标。请结合给定资料，联系实际，以“筑牢生态屏障绘就绿美上饶新画卷”为题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000字以上。三、参考答案及解析（一）参考答案挑战：①林地碎片化、生物多样性减少、森林火灾隐患增多；②林下经济模式单一、科技支撑不足；③护林员队伍老龄化（超40%）、巡护效率低；④湿地存在非法捕捞、围垦养殖，威胁候鸟栖息地。成效：①林业产业总产值高（2023年超500亿），竹、油茶、森林旅游产业占比大（超60%）；②出台《深化林长制改革实施意见》，明确目标（2025年森林蓄积量1.2亿立方米等）和协同机制（林长+警长+检察长+科技特派员）；③横峰葛源镇探索“毛竹加工+林下黄精”复合模式，通过合作社带动230户脱贫户年均增收1.5万，获省级示范镇称号。解析：本题需从资料1-3中提取“挑战”与“成效”两类信息。挑战需关注问题类表述（如“林地碎片化”“模式单一”“老龄化”等）；成效需提炼成果数据（如“500亿元”“1.2亿立方米”）、政策文件（《意见》）及典型案例（葛源镇）。注意分条列项，避免遗漏关键信息。（二）参考答案暴露问题：①跨部门协同不足：湿地保护涉及多部门（自然资源、林业、水利等），职责交叉，信息共享不畅；②管理主体调整后衔接不到位：2020年机构改革调整管理主体，但部分乡镇仍按旧机制对接，导致监管盲区；③执法存在滞后性：企业非法挖沙被群众举报后才介入，日常巡查机制不健全。改进建议：①明确部门权责：以湿地保护法为依据，制定《上饶市湿地保护职责清单》，划定各部门监管边界，建立联席会议制度，定期共享巡查、审批等信息；②强化管理主体衔接：对2020年机构改革涉及的湿地管理单位开展“回头看”，组织乡镇干部参加专题培训，确保新机制落实到位；③完善日常监管：推广“无人机巡护+护林员定点巡查”模式，在重点湿地安装智能监控设备，建立“早发现、早制止”预警体系；④加大惩戒力度：将非法破坏湿地行为纳入企业信用黑名单，提高违法成本。解析：本题需先分析事件背后的管理问题（从“多部门职责交叉”“旧机制残留”“执法滞后”切入），再针对问题提出建议（权责清单、培训衔接、智能监管、信用惩戒）。建议需具体可行，贴合基层实际。（三）讲话稿提纲各位乡镇负责同志、林农代表：大家好！今天分享横峰县葛源镇林下经济发展经验，供大家参考。一、主要做法1.模式创新：推广“毛竹深度加工+林下黄精种植”复合模式，毛竹附加值提升3倍，黄精亩产值超2万元。2.主体联动：成立“林农合作社”，采用“公司+合作社+农户”模式，统一提供种苗、技术、销售渠道。3.效益突出：带动230户脱贫户年均增收1.5万元，获评“江西省林下经济示范镇”。二、借鉴启示1.立足资源禀赋：结合本地优势（如毛竹、油茶、中药材），探索“主产业+套种”复合模式，提高土地利用率。2.强化科技支撑：积极引入林业科技公司，推广测土配方、生物防治等技术，降低种植成本。3.完善利益联结：通过合作社整合分散农户，对接市场主体，避免“小散弱”经营，保障农民收益。三、工作要求请各乡（镇）本月内开展资源普查，12月底前提交“一乡一策”林下经济发展方案，市林业局将提供技术指导和资金扶持。让我们共同推动林业产业提质增效！解析：讲话稿提纲需符合身份（市林业局工作人员），结构清晰（背景、做法、启示、要求）。重点突出葛源镇的具体模式（复合种植、合作社）及可复制经验（资源禀赋、科技、利益联结），语言需简洁务实，适合基层会议场景。（四）议论文：筑牢生态屏障绘就绿美上饶新画卷“山积而高，泽积而长。”上饶作为江西生态大市，森林覆盖率超61%，拥有武夷山、鄱阳湖等“生态名片”，是长江中下游的“绿色卫士”。然而，当前林地碎片化、湿地破坏、林业产业模式单一等问题，如同一把把“生态利刃”，威胁着“绿美上饶”的建设进程。站在新的历史起点，我们需以林长制为抓手，以产业转型为路径，以科技赋能为动力，筑牢生态屏障，让“绿”成为上饶最动人的底色。以“制度之网”织密生态保护防线，守牢绿美上饶“根与魂”。生态保护，制度先行。上饶市出台《深化林长制改革实施意见》，推行“林长+警长+检察长+科技特派员”协同机制，正是用制度破解“九龙治水”困局的生动实践。横峰县葛源镇通过明确林长责任区，将护林员考核与薪酬挂钩，实现“山有人管、林有人护”；余干县康山垦殖场湿地非法挖沙事件后，当地迅速完善湿地保护职责清单，划定部门监管边界，推动问题“不反弹”。这启示我们：只有构建权责清晰、协同高效的制度体系，将生态保护纳入干部考核“硬指标”，才能让制度成为“带电的高压线”，守护好每一寸绿色。以“产业之变”激活生态价值转化动能，做活绿美上饶“点金术”。“绿水青山”不会自动变成“金山银山”，关键要打通转化通道。横峰葛源镇曾经“砍竹卖竹”，亩均收入不足800元；如今“竹加工+种黄精”，亩产值突破2万元，靠的是“复合种植+深度加工”的产业转型。这一转变印证：生态优势要转化为经济优势，必须立足资源禀赋，发展特色产业。上饶可依托武夷山国家公园的品牌效应，开发“森林研学+生态旅游”产品，打造全国生态教育基地；也可推广油茶品种改良、竹纤维提取等技术，提升林产品附加值。同时，通过“公司+合作社+农户”模式，让农民参与产业全链条，共享发展红利，真正实现“生态美”与“百姓富”的双赢。以“科技之翼”赋能林业高质量发展，注入绿美上饶“新动力”。科技是第一生产力，也是林业现代化的关键支撑。当前，上饶部分林区存在“护林员老龄化”“林下经济模式单一”等问题，根源在于科技应用不足。资料显示，葛源镇引入林业科技公司后，通过竹荫调节光照技术降低黄精种植成本，正是科技赋能的典型。未来，上饶需加强林业科技研发：一方面，建立油茶品种改良实验室，推广测土配方施肥、病虫害生物防治等技术，提升种植效率；另一方面，探索“无人机巡护+智能监控”模式，解决护林员队伍“人少、效率低”的问题。此外，可