DB50∕T 1842-2025 幸福河湖评价技术导则

ICS13.020

CCSP56

50

重庆市地方标准

DB50/T1842—2025

幸福河湖评价技术导则

2025-07-07发布2025-10-07实施

重庆市市场监督管理局 发布

DB50/T1842—2025

目次

前言.......................................................................................................................................................................III

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4总则.....................................................................................................................................................................2

5基本条件.............................................................................................................................................................2

河流..............................................................................................................................................................2

水库..............................................................................................................................................................2

6指标体系.............................................................................................................................................................3

一般要求......................................................................................................................................................3

河流..............................................................................................................................................................3

水库..............................................................................................................................................................4

7指数计算.............................................................................................................................................................5

指标数据获取方法与要求.........................................................................................................................5

评价指标赋分..............................................................................................................................................7

指数计算公式..............................................................................................................................................8

8评价报告编制.....................................................................................................................................................8

类型..............................................................................................................................................................8

评价详报......................................................................................................................................................8

评价简报......................................................................................................................................................9

附录A（规范性）幸福河湖评价指标含义、计算方法及赋分标准（适用于河流）..................................10

A.1防洪达标率...............................................................................................................................................10

A.2行洪安全性...............................................................................................................................................10

A.3水质优劣程度...........................................................................................................................................10

A.4污水集中处理率.......................................................................................................................................11

A.5生态流量保证率.......................................................................................................................................12

A.6自然岸线率...............................................................................................................................................13

A.7鱼类多样性指数.......................................................................................................................................13

A.8水土保持率...............................................................................................................................................13

A.9水岸整洁度...............................................................................................................................................14

A.10亲水便民适宜度.....................................................................................................................................14

A.11供水水量保证率.....................................................................................................................................15

A.12饮用水源水质达标情况........................................................................................................................15

A.13管护技术智能化.....................................................................................................................................16

A.14水文化遗产保护情况............................................................................................................................16

A.15水文化繁荣情况.....................................................................................................................................17

A.16水资源支撑发展情况............................................................................................................................17

A.17生态产业化程度.....................................................................................................................................18

I

DB50/T1842—2025

A.18人均可支配收入年增长率....................................................................................................................18

A.19幸福河湖建设任务完成情况................................................................................................................18

A.20公众总体满意度.....................................................................................................................................19

附录B（规范性）幸福河湖评价指标含义、计算方法及赋分标准（适用于水库）..................................20

B.1大坝安全性...............................................................................................................................................20

B.2运行安全性...............................................................................................................................................20

B.3库岸稳定性...............................................................................................................................................20

B.4水质优劣程度...........................................................................................................................................20

B.5水库营养状态...........................................................................................................................................21

B.6下泄流量生态满足程度...........................................................................................................................22

B.7鱼类多样性指数.......................................................................................................................................23

B.8浮游植物密度...........................................................................................................................................23

B.9水岸整洁度...............................................................................................................................................23

B.10基础服务设施完备性.............................................................................................................................24

B.11亲水便民适宜度.....................................................................................................................................24

B.12供水水位保证率.....................................................................................................................................24

B.13饮用水源水质达标情况.........................................................................................................................25

B.14管理体系标准化.....................................................................................................................................25

B.15管理水平现代化.....................................................................................................................................26

B.16管护技术智能化.....................................................................................................................................26

B.17水文化繁荣情况.....................................................................................................................................26

B.18直接经济效益指数.................................................................................................................................27

B.19生态产业化程度.....................................................................................................................................27

B.20幸福河湖建设任务完成情况.................................................................................................................27

B.21公众总体满意度.....................................................................................................................................27

附录C（资料性）幸福河湖评价赋分表样（适用于河流）..........................................................................29

附录D（资料性）幸福河湖评价赋分表样（适用于水库）..........................................................................30

附录E（资料性）幸福河湖公众满意度调查问卷表样（适用于河流）......................................................31

附录F（资料性）幸福河湖公众满意度调查问卷表样（适用于水库）......................................................32

附录G（资料性）幸福河湖评价详报模板......................................................................................................33

附录H（资料性）幸福河湖评价简报表样......................................................................................................35

参考文献...............................................................................................................................................................37

II

DB50/T1842—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市水利局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：重庆河道事务中心、重庆市水利运安总站、河海大学、重庆市质量和标准化研究

院。

本文件主要起草人：符富果、李大松、夏继红、王春雷、张俭波、江东、蔡旺炜、王松、冯琦、唐

雪平、高道忠、付琦皓、鞠茂森、柴瑨瑀、卓越、向茂清、邢乔、鞠佳伶、李嵩、陶成。

III

DB50/T1842—2025

幸福河湖评价技术导则

1范围

本文件规定了幸福河湖评价的总则、基本条件、指标体系、指数计算和评价报告编制等内容。

本文件适用于重庆市内幸福河湖的评价，与本市跨界的河湖可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB3838地表水环境质量标准

GB/T40112地质灾害危险性评估规范

GB/T43476水生态健康评价技术指南

GB50179河流流量测验规范

GB50201防洪标准

SC/T9429淡水渔业资源调查规范河流

SL167水库渔业资源调查规范

SL/T227水土保持监测技术规范

SL258水库大坝安全评价导则

SL395地表水资源质量评价技术规程

SL/T712河湖生态环境需水计算规范

SL/T793河湖健康评估技术导则

SL/T820水利水电工程生态流量计算与泄放设计规范

DB50/T473重庆市中小型水库水质保护规范

DB50/T746水库大坝安全监测资料整编分析规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

幸福河湖blissfulriverandlake

能够给人民群众带来切实幸福感的河流或水库，具有河湖安澜、生态健康、亲水宜居、数智赋能、

文韵深厚、绿色富民、群众满意等特征。

公众总体满意度overallpublicsatisfaction

与河湖利益相关的公众群体对因河湖而生的幸福感的总体满意程度。通常通过有效抽样调查获得。

水岸整洁tidinessofwatersurfaceandshoreline

河湖管理范围内的水域和岸线保持生态有序、环境友好的状态。

1

DB50/T1842—2025

亲水便民适宜度hydrophilicandconvenientsuitability

河湖满足人民群众亲水活动和日常生活需要的安全、适宜和便利程度。

4总则

基本原则

应遵循“系统全面、突出特色、回应关切、切实可行”原则。

分类分级

应进行分类分级评价，评价级别包括标准评价和简化评价，分类分级设置如表1所示。

表1幸福河湖评价分类分级设置

评价级别河流类别水库类别评价方式

流域面积≥50km2或流经人口密大（一）型、大（二）型、中型全指标评价、严格控制评价指标数据、评

标准评价

集区域的河流水库价结果呈现为完整报告

流域面积<50km2且沿线无村镇可适当减少评价指标、可适当降低指标数

简化评价小型水库

聚落的河流据质量要求、评价结果呈现为简要报告

特殊规定

4.3.1河流（或水库）的左右岸分属不同行政区时，可协同开展幸福河湖评价；若各行政区分别开展

幸福河湖评价，则评价范围应限定为属于本行政区的河流（或水库）区域。

4.3.2河流待评价区域内有水库，但水库不参评幸福河湖时，水库视为河流的组成部分。

4.3.3在水库岸线管理范围之外但受水库水位涨落和调度影响的河段，参评幸福河湖时视为河流。

4.3.4存在季节性自然断流的河流，因季节性自然断流而无法获取数据的指标作合理缺项处理。

4.3.5水库作为景观湖时，其幸福河湖评价空间范围为所在景区管理范围。

评价周期

宜以年为评价周期，也可根据需要以幸福河湖创建期或某个管护期为评价周期。

评价单元

宜以河流（或水库）整体为评价单元，也可根据需要开展分段（或分区）评价。

5基本条件

河流

5.1.1参评河流的健康评价结果为二类及以上，年均水质为IV类及以上，不存在黑臭水体，不存在

“四乱”问题。

5.1.2参评河流未发生重大或特大水污染事件，河道管理范围内未发生重大安全事故，未出现官方通

报、媒体曝光或群众举报的其他重大问题。

5.1.3公众总体满意度应大于等于85分（调查评价方法见附录A和附录E）。

水库

5.2.1参评水库已完成工程管理和保护范围划界。

5.2.2参评水库大坝安全鉴定结果为一、二类坝，或者近三年被鉴定为“三类坝”但已完成除险加固

并通过竣工验收，评价期内未出现大坝险情。

2

DB50/T1842—2025

5.2.3参评水库年均水质为IV类及以上，不存在黑臭水体，不存在“四乱”问题，未发生重大或特大

水污染事件，未发生大面积藻华事件，未发生重大安全事故，未出现官方通报、媒体曝光或群众举报的

其他重大问题。

5.2.4公众总体满意度应大于等于85分（调查评价方法见附录B和附录F）。

6指标体系

一般要求

6.1.1指标体系由总目标、子目标和指标层组成。

6.1.2总目标包括幸福河湖指数；子目标包括河湖安澜、生态健康、亲水宜居、数智赋能、文韵深厚、

绿色富民、群众满意；指标层包括通用指标和可选指标两类指标，通用指标为评价时必须选择的评价指

标，可选指标是根据河湖实际情况或特色亮点选用的评价指标。

河流

6.2.1河流幸福河湖评价指标体系及满分分值分配见表2。

6.2.2河流幸福河湖各项评价指标的含义、计算方法及赋分标准见附录A。

表2河流幸福河湖评价指标体系及分值分配

总目标子目标指标层

总目

满分分值子目标满分分值指标类型满分分值

标

通用分值：15防洪达标率通用8

河湖安澜

可选分值：无行洪安全性通用7

水质优劣程度通用8

污水集中处理率通用5

通用分值：18

生态流量保证率通用5

生态健康可选分值：待

自然岸线率可选被选后均分20

100定

(其中，通用鱼类多样性指数可选被选后均分20

幸福

指标分值占

河湖水土保持率可选被选后均分20

80分，可选

指数水岸整洁度通用5

指标分值占

通用分值：11

20分)亲水便民适宜度通用6

亲水宜居可选分值：待

供水水量保证率可选被选后均分

定20

饮用水源水质达标情况可选被选后均分20

数智赋能8管护技术智能化通用8

通用分值：7水文化繁荣情况通用7

文韵深厚可选分值：待

水文化遗产保护情况可选被选后均分

定20

3

DB50/T1842—2025

表2河流幸福河湖评价指标体系及分值分配（续）

总目标子目标指标层

总目

满分分值子目标满分分值指标类型满分分值

标

人均可支配收入年增长率通用6

100通用分值：6

(其中，通用绿色富民可选分值：待水资源支撑发展情况可选被选后均分

幸福20

指标分值占定

河湖生态产业化程度可选被选后均分20

80分，可选

指数

指标分值占通用分值：15幸福河湖建设任务完成情况通用5

群众满意

20分)可选分值：无公众总体满意度通用10

注1：每条河流被选用的可选指标数量应不少于5项（标准评价时）或不少于3项（简化评价时），被选用的可选

指标满分分值均分20分，未被选用时无分值。

注2：子目标的通用分值为所属通用指标满分分值之和，可选分值为所属已选可选指标满分分值之和，“待定”指

选定可选指标后确定分值。

注3：当某项通用指标因故缺省时，该指标的分值按比例分配至同子目标的其它通用指标，若同子目标下已无其

它通用指标，则该指标分值按比例分配至其它子目标的通用指标。

水库

6.3.1水库幸福河湖评价指标体系及满分分值分配见表3。

6.3.2水库幸福河湖各项评价指标的含义、计算方法及赋分标准见附录B。

表3水库幸福河湖评价指标体系及分值分配

总目标子目标指标层

总目标满分分值子目标满分分值指标类型满分分值

大坝安全性通用8

通用分值：15

河湖安澜运行安全性通用7

可选分值：待定

库岸稳定性可选被选后均分55

水质优劣程度可选（至少被选后均分55

选一项）

100水库营养状态被选后均分55

通用分值：0

(其中，通用生态健康下泄流量生态满足程度可选被选后均分55

可选分值：待定

幸福河指标分值占

鱼类多样性指数可选被选后均分55

湖指数45分，可选

指标分值占浮游植物密度可选被选后均分55

55分)水岸整洁度通用5

基础服务设施完备性可选被选后均分55

通用分值：5

亲水宜居亲水便民适宜度可选被选后均分55

可选分值：待定

供水水位保证率可选被选后均分55

饮用水源水质达标情况可选被选后均分55

4

DB50/T1842—2025

表3水库幸福河湖评价指标体系及分值分配（续）

总目标子目标指标层

总目

满分分值子目标满分分值指标类型满分分值

标

管理体系标准化通用5

通用分值：5

数智赋能管理水平现代化可选被选后均分55

可选分值：待定

100管护技术智能化可选被选后均分55

(其中，通用通用分值：5

幸福文韵深厚水文化繁荣情况通用5

指标分值占可选分值：无

河湖

45分，可选直接经济效益指数被选后均分

指数通用分值：0可选（至少55

指标分值占绿色富民

可选分值：待定生态产业化程度选一项）被选后均分55

55分)

幸福河湖建设任务完成情

通用分值：15通用5

群众满意况

可选分值：无

公众总体满意度通用10

注1：每座水库被选用的可选指标数量应不少于9项（标准评价时）或不少于5项（简化评价时），被选用的可选

指标满分分值均分55分，未被选用时无分值。

注2：子目标的通用分值为所属通用指标满分分值之和，可选分值为所属已选可选指标满分分值之和，“待定”

指选定可选指标后确定分值。

注3：当某项通用指标因故缺省时，该指标的分值按比例分配至同子目标的其它通用指标，若同子目标下已无其

它通用指标，则该指标分值按比例分配至其它子目标的所有通用指标。

7指数计算

指标数据获取方法与要求

7.1.1河流幸福河湖评价指标数据以评价期内的最新状态数据为准，获取方法与要求见表4。

表4河流幸福河湖评价指标数据获取方法与要求

子目标指标层数据获取方法及要求

执行GB50201有关规定获取；或查阅水利统计年鉴、水旱灾害风险普查数

防洪达标率

据、流域防洪规划、水库水闸安全运行管理信息、专题调查等获取。

河湖

根据《水利部关于印发河湖管理监督检查办法（试行）》（水河湖〔2019〕421

安澜

行洪安全情况号）的相关要求通过专题调查和群众反映的方式获取；或由防汛部门提供数

据。

水质优劣程度执行GB3838有关规定获取；或由水质监测断面主管部门提供。

生态

污水集中处理率采用生态环境部门公布的数据；或流经乡镇（街道）人民政府公布的数据。

健康

生态流量保证率执行GB50179有关规定获取；或由水文监测机构提供数据。

5

DB50/T1842—2025

表4河流幸福河湖评价指标数据获取方法与要求（续）

子目标指标层数据获取方法及要求

自然岸线率执行SL/T793有关规定获取；或由河道主管部门提供数据。

生态执行SC/T9429有关规定获取；或由生态环境部门或渔业主管部门提供数据；

鱼类多样性指数

健康或通过文献调查或走访调查获取。

水土保持率执行SL/T227有关规定获取；或由水保部门提供；或从相关正式公报中提取。

水岸整洁度由河道管理部门提供，通过实地调查和群众反映的方式查验。

亲水亲水便民适宜度由河道管理部门提供，通过实地调查、遥感调查和群众反映的方式查验。

宜居供水水量保证率由饮用水水源地监管部门或运营单位提供。

饮用水源水质达标情况由饮用水水源地监管部门或运营单位提供。

数智

管护技术智能化由河道主管部门和河长制工作主管部门提供。

赋能

水文化遗产保护情况以有关机构正式公布的文化遗产名录为参考，由水利部门或文旅部门确认。

文韵

统计分析与河流有关的且合法的水文化传承、融合和宣教载体的数量和质

深厚水文化繁荣情况

量。

水资源支撑发展情况从用水总量和强度双控目标文件、水量分配方案或水资源公报获取。

绿色

生态产业化程度调查流域内成功落地的涉水生态产业化项目的类型和数量。

富民

人均可支配收入年增长率从相关统计年鉴或正式公报中提取。

幸福河湖建设任务完成情

群众由河流的幸福河湖建设任务主责部门提供。

况

满意

公众总体满意度通过公众抽样问卷调查获取。

7.1.2水库幸福河湖评价指标数据以评价期内的最新状态数据为准，获取方法及要求见表5。

表5水库幸福河湖评价指标数据获取方法与要求

子目标指标层数据采集方法及要求

大坝安全性执行SL258和DB50/T746有关规定获取；或由水库大坝管理单位提供。

参照《重庆市水利局重庆市河长办公室关于纵深推进河库“清四乱”常态

河湖运行安全性化规范化的通知》（渝水河〔2024〕4号）有关规定，通过实地调查和遥感

安澜调查获取；或由水库大坝管理单位提供。

执行GB/T40112有关规定获取；或由水库大坝管理单位提供；或由具有相

库岸稳定性

应资质的第三方专业机构出具认定报告。

生态执行GB3838有关规定获取；或由监测断面主管部门提供；或由具有相应

水质优劣程度

健康资质的监测机构提供。

6

DB50/T1842—2025

表5水库幸福河湖评价指标数据获取方法与要求（续）

子目标指标层数据采集方法及要求

参照《湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术规定》（中国环境监测总

水库营养状态站，总站生字〔2001〕090号）有关规定获取；或由水库管理单位或生态环

境部门提供；或由具有相应资质的监测机构提供。

生态下泄流量生态满足程度执行SL/T820有关规定获取；或由水库大坝管理单位提供。

健康执行SL167有关规定获取；或由水库管理单位或生态环境部门提供；或从

鱼类多样性指数

相关统计年鉴或公报中提取。

执行GB/T43476有关规定获取；或由水库管理单位或生态环境部门提供；

浮游植物密度

或由具有相应资质的监测机构提供。

参照《重庆市水利局重庆市河长办公室关于纵深推进河库“清四乱”常态

化规范化的通知》（渝水河〔2024〕4号）有关规定，通过实地调查、遥感

水岸整洁度

调查、台账统计或群众反映等方式获取；或由水库管理单位或生态环境部门

提供。

根据《中华人民共和国河道管理条例》和《重庆市水利工程管理条例》相关

基础服务设施完备性规定，通过实地调查、遥感调查或群众反映等方式获取；或由水库管理单位

亲水

或城建部门提供。

宜居

根据《中华人民共和国河道管理条例》和《重庆市水利工程管理条例》相关

亲水便民适宜度规定，通过实地调查、遥感调查或群众反映等方式获取；或由水库管理单位

或城建部门提供。

供水水量保证率由水库饮用水取水口监管部门或运营单位提供。