齐都中心卫生院突发公共卫生事件应急预案

齐都中心卫生院突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合齐都中心卫生院实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于齐都中心卫生院对突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2.统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。齐都中心卫生院在上级卫生行政部门的统一领导和指挥下，负责组织、协调本单位突发公共卫生事件应急处理工作。3.依法规范，措施果断。齐都中心卫生院要按照相关法律法规的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。4.依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各科室要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥中心齐都中心卫生院成立突发公共卫生事件应急指挥中心，由院长任指挥长，分管副院长任副指挥长，各相关科室负责人为成员。应急指挥中心的主要职责是：1.贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策和指示。2.负责组织、协调、指挥全院突发公共卫生事件应急处理工作。3.制定全院突发公共卫生事件应急预案和各项工作制度。4.确定突发公共卫生事件的等级，决定是否启动本应急预案。5.负责与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门的沟通与协调。6.负责应急物资的调配和后勤保障工作。7.组织对突发公共卫生事件应急处理工作的评估和总结。（二）各专项工作组及职责1.医疗救治组组长：内科主任成员：各临床科室医护人员职责：负责对突发公共卫生事件中的患者进行医疗救治，制定医疗救治方案，组织实施现场急救和转运工作，对重症患者进行会诊和抢救，做好患者的护理和心理疏导工作。2.疫情防控组组长：防保科科长成员：防保科工作人员职责：负责对突发公共卫生事件的疫情监测、报告、流行病学调查、现场处置、消毒隔离、密切接触者追踪和管理等工作，指导各科室做好疫情防控措施的落实，开展健康教育和宣传工作。3.后勤保障组组长：后勤科科长成员：后勤科工作人员职责：负责应急物资的采购、储备、供应和管理工作，保障医疗救治和疫情防控所需的药品、医疗器械、防护用品等物资的及时供应，做好车辆调配、水电供应、餐饮保障等后勤支持工作。4.信息宣传组组长：办公室主任成员：办公室工作人员职责：负责收集、整理、分析和报送突发公共卫生事件的相关信息，及时向上级卫生行政部门和相关部门报告事件进展情况，做好信息发布和宣传工作，正确引导舆论，避免引起社会恐慌。5.治安保卫组组长：保卫科科长成员：保卫科工作人员职责：负责维护医院的治安秩序，加强医院的安全保卫工作，防止无关人员进入医院，保障医疗救治和疫情防控工作的正常进行，协助公安机关做好突发事件的调查和处理工作。三、突发公共卫生事件的监测、预警与报告（一）监测1.建立健全突发公共卫生事件监测系统，各科室要指定专人负责本科室的监测工作，及时收集、分析、报告相关信息。2.加强对门诊、急诊、发热门诊、肠道门诊等重点科室的监测，对就诊患者进行详细的询问和登记，发现可疑病例及时报告。3.加强对医院感染的监测，定期对病房、手术室、消毒供应室等重点部门进行环境卫生学监测，及时发现医院感染的危险因素并采取相应的控制措施。4.加强与上级疾病预防控制机构的信息沟通，及时获取相关的监测数据和信息。（二）预警1.根据上级卫生行政部门和疾病预防控制机构发布的预警信息，结合医院实际情况，及时启动相应的预警机制。2.预警信息包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。3.当发布预警信息后，各科室要按照预警要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。（三）报告1.报告责任人和报告单位：齐都中心卫生院的所有医护人员、工作人员均为突发公共卫生事件的报告责任人，各科室为报告单位。2.报告程序和时限发现突发公共卫生事件相关信息后，报告责任人应立即向本科室负责人报告，科室负责人接到报告后，应在1小时内向医院应急指挥中心报告。医院应急指挥中心接到报告后，应在2小时内向当地卫生行政部门和疾病预防控制机构报告。对于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等突发公共卫生事件，应在2小时内进行网络直报。3.报告内容初次应包括事件发生的时间、地点、涉及人群、主要症状和体征、可能的原因、已采取的措施等。进程应包括事件的发展趋势、新的情况、采取的措施及效果等。结案应包括事件的处理结果、经验教训、改进措施等。四、突发公共卫生事件的应急响应和终止（一）应急响应的原则1.突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效控制事态发展。2.根据突发公共卫生事件的级别，及时启动相应的应急预案，采取相应的应急措施。3.应急响应要做到快速反应、科学决策、高效处置，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。（二）应急响应的措施1.医疗救治迅速组织医疗救治力量，对患者进行分类救治，优先救治重症患者。按照诊疗规范和技术指南，制定个性化的治疗方案，提高救治成功率。加强对患者的护理和心理支持，做好患者的康复指导工作。2.疫情防控开展流行病学调查，确定传染源、传播途径和易感人群，采取相应的防控措施。加强疫情监测，及时掌握疫情动态，做好疫情报告和信息发布工作。对疫点、疫区进行消毒、隔离和卫生处理，防止疫情扩散。对密切接触者进行追踪和管理，实施医学观察和预防性服药。3.后勤保障及时调配应急物资，保障医疗救治和疫情防控工作的需要。加强对物资的管理，确保物资的质量和安全。做好车辆调配、水电供应、餐饮保障等后勤支持工作，为应急处理工作提供有力保障。4.信息宣传及时、准确、全面地发布突发公共卫生事件的相关信息，回应社会关切。加强对舆论的引导和管理，避免不实信息的传播，维护社会稳定。开展健康教育和宣传工作，提高公众的自我防护意识和能力。5.治安保卫加强医院的治安管理，维护医院的正常秩序。加强对医院重点部位的保卫，防止无关人员进入医院。协助公安机关做好突发事件的调查和处理工作，保障医疗救治和疫情防控工作的顺利进行。（三）应急响应的终止1.突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除。末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。2.应急响应的终止由医院应急指挥中心根据上级卫生行政部门的指示和实际情况决定，并及时向全院通报。五、后期处置（一）善后处理1.对因突发公共卫生事件致病、致残的人员给予适当的补助和抚恤。2.对参加突发公共卫生事件应急处理工作的人员给予适当的补助和奖励。3.对因突发公共卫生事件造成的财产损失，按照有关规定给予补偿。（二）总结评估1.突发公共卫生事件应急处理工作结束后，医院应急指挥中心要组织相关人员对事件的处理情况进行总结评估。2.总结评估的内容包括事件的发生经过、处理措施、取得的成效、存在的问题和改进措施等。3.总结评估报告要及时报送上级卫生行政部门。（三）应急能力建设1.根据总结评估的结果，针对存在的问题，加强医院应急能力建设。2.加强人员培训，提高医护人员的应急处理能力和业务水平。3.完善应急预案和各项工作制度，提高应急预案的科学性和可操作性。4.加强应急物资储备管理，确保应急物资的充足和有效。六、应急保障（一）人力资源保障1.加强应急队伍建设，组建医疗救治、疫情防控、后勤保障等应急队伍，定期进行培训和演练。2.建立应急人员储备库，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时调配人员。3.加强与上级医疗机构和相关部门的合作，建立应急人员支援机制。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备足够的药品、医疗器械、防护用品、消毒用品等应急物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和安全。3.建立应急物资采购和调配机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时补充物资。（三）经费保障1.医院要安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作。2.经费主要用于应急物资采购、人员培训、医疗救治、疫情防控等方面。3.加强对经费的管理和监督，确保经费的合理使用。（四）技术保障1.加强与上级疾病预防控制机构和医疗机构的技术合作，引进先进的技术和方法。2.开展突发公共卫生事件应急处理技术研究，提高应急处理的科技水平。3.建立应急技术专家库，为突发公共卫生事件的应急处理提供技术支持。（五）通信与交通保障1.建立健全通信联络机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时、准确地传递信息。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保通信畅通。3.加强对车辆的管理和维护，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时调配车辆，保障应急处理工作的交通需求。七、监督管理（一）监督检查1.医院应急指挥中心要定期对应急预案的执行情况进行监督检查。2.监督检查的内容包括应急组织体系