班子对照准则条例查摆自身存在的问题及整改措施

班子对照准则条例查摆自身存在的问题及整改措施在深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》过程中，班子坚持问题导向，通过集体研讨、谈心谈话、征求意见等方式，对照准则条例规定的12个方面重点任务和6类纪律要求，结合年度工作复盘和日常履职情况，系统查摆自身存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将具体情况报告如下：一、存在的主要问题（一）在坚定理想信念、筑牢政治忠诚方面一是理论学习的系统性和深度不足。虽能落实党委理论学习中心组学习制度，但存在“任务式”学习倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习多停留在“读原文、学讲话”层面，结合分管领域工作的专题研讨不够深入。比如，在学习“新发展理念”时，对“创新驱动”的理解局限于科技投入指标，未深入思考如何通过体制机制改革激发基层创新活力；对“共同富裕”的学习停留在政策解读，未结合本地区产业结构特点研究具体落实路径。二是政治判断力的敏锐性有待提升。在应对复杂矛盾时，有时存在就事论事现象，从政治高度分析问题的意识不足。如在处理某企业环保投诉问题时，初期仅关注污染数据整改，未及时意识到群众反复投诉背后可能存在的干部作风问题，导致问题久拖未决，引发舆情风险。三是党内政治生活的战斗性不够强。民主生活会和组织生活会中，批评与自我批评存在“软、轻、散”现象。班子成员之间提工作建议多、点思想问题少，对“三重一大”决策中个别同志“随大流”表态的问题，未能及时开展针对性提醒；对分管部门存在的“痕迹管理过重”问题，在班子会上仅泛泛提及，未深入剖析背后的形式主义根源。（二）在坚持党的基本路线、强化责任担当方面一是贯彻党中央决策部署的创造性不足。对上级政策的落实多采用“转发文件+制定方案”的传统模式，结合本单位实际的细化措施不够。比如在落实“优化营商环境”政策时，虽制定了“最多跑一次”清单，但未针对中小微企业融资难问题主动协调金融机构创新服务模式，导致部分企业仍反映“政策好、落地难”。二是推动高质量发展的攻坚力度不够。面对制约发展的瓶颈问题存在畏难情绪，比如在推进老旧小区改造中，涉及管线迁移、居民违建拆除等复杂问题时，协调多部门联动的主动性不足，导致项目进度滞后3个月；在处置“僵尸企业”时，因担心引发职工安置矛盾，存在“等靠”思想，未能提前研究市场化退出机制。三是联系服务群众的实效性有待增强。下基层调研存在“扎堆式”“盆景式”现象，对群众急难愁盼问题的掌握不够精准。2023年开展的“我为群众办实事”实践活动中，班子成员牵头的12个项目里，有4个是“维修社区健身器材”“清理小区垃圾”等常规性工作，对“老旧小区加装电梯”“农村养老服务体系建设”等群众反映强烈的难点问题推进缓慢，其中加装电梯项目因协调业主意见不一致，仅完成年度计划的60%。（三）在严守党的纪律、强化廉洁自律方面一是纪律规矩的执行存在“宽松软”现象。对分管领域干部的日常监督偏重于工作成效，对八小时外的社交圈、生活圈关注不够。2023年某部门负责人因参与违规聚餐被问责，暴露出班子在干部“八小时外”监督上存在盲区；在项目招投标管理中，虽制定了《采购管理办法》，但对“围标串标”的隐蔽手段识别能力不足，2023年审计发现1个项目存在“陪标”嫌疑，反映出制度执行的刚性不够。二是廉洁风险防控的精准性不足。对重点领域和关键环节的廉政风险点排查不够深入，比如在工程建设领域，仅关注“资金拨付”环节，未对“设计变更”“工程量签证”等容易产生利益输送的环节建立动态监控机制；在专项资金使用中，对“项目验收”的监督多依赖第三方机构报告，未建立“资料审核+实地核查”的双轨验证机制，2023年审计发现2个项目存在“虚列支出”问题，涉及金额28万元。三是家风建设的示范性不够突出。虽组织了“家庭助廉”讲座，但对班子成员家属从业情况的动态掌握不够，仅在年度个人事项报告中作静态了解，未建立常态化沟通机制；对“亲清”政商关系的把握存在模糊地带，个别班子成员在与企业交往中，存在“怕担责不敢联系”和“图省事不愿深入”两种极端倾向，既影响了惠企政策落实，也增加了廉政风险。（四）在坚持民主集中制、规范权力运行方面一是集体决策的科学性有待提高。“三重一大”事项决策中，有时存在“议题准备不充分”问题，个别重大项目的可行性研究报告仅提前1天提交班子成员，导致讨论时难以提出针对性意见；对专业性较强的议题，比如智慧城市建设项目，未充分听取行业专家意见，2023年实施的智慧社区系统因功能设计与实际需求脱节，使用率仅达40%，造成资源浪费。二是班子成员的协同性不够强。分管领导之间存在“各管一摊”现象，跨领域工作协调时，主动补位意识不足。比如在推进乡村振兴工作中，农业农村部门与文旅部门在“特色产业培育”和“乡村旅游开发”上缺乏统筹，导致部分村既发展种植基地又建设民宿项目，因资源分散未能形成品牌效应；在应对台风灾害时，应急管理部门与交通、电力等部门的信息共享不及时，导致抢险救援效率降低。三是权力监督的有效性不足。对“一把手”和领导班子的监督存在“上级监督远、同级监督软”问题，班子成员对主要负责人的意见多“顺向提出”，对其工作方法上的急躁情绪未及时提醒；对分管部门“一把手”的监督多依赖年度考核，日常谈心谈话中涉及思想动态和廉政风险的内容较少，2023年有2名部门负责人因违规发放津补贴被处分，反映出“一岗双责”落实不到位。二、问题根源剖析深入分析上述问题，主要根源在于以下四个方面：一是政治站位不够高。对“国之大者”的理解不够深刻，存在“重业务轻政治”倾向，没有把学习成果真正转化为推动工作的政治判断力、领悟力和执行力。二是宗旨意识不够牢。对“以人民为中心”的发展思想践行不够到位，政绩观存在偏差，对短期可见的“显绩”关注较多，对打基础、利长远的“潜绩”用力不足。三是担当精神不够强。面对改革发展中的复杂问题，存在“求稳怕乱”思想，缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的韧劲，斗争本领有待提升。四是制度执行不够严。对党内法规的学习贯彻存在“重制定轻落实”现象，制度的“笼子”扎得不够紧，对违反纪律规矩的行为问责不够严肃，导致部分制度流于形式。三、整改措施及责任分工针对查摆出的问题，班子坚持即知即改、立行立改，制定整改方案如下：（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚1.制定《党委理论学习中心组年度学习计划》，每月固定2天开展集中学习，每季度围绕“新发展理念”“共同富裕”等主题开展专题研讨，要求班子成员结合分管工作撰写学习心得，每半年开展一次学习成果交流会（责任领导：党委书记；完成时限：长期坚持）。2.建立“政治要件”闭环落实机制，对党中央和上级党委决策部署实行“清单化管理+台账式推进”，每月召开一次落实情况调度会，对进度滞后的事项由分管领导作说明并提出整改措施（责任领导：党委副书记；完成时限：2024年6月底前取得阶段性成效）。3.严格党内政治生活，民主生活会前广泛征求党员群众意见，会上开展“辣味”批评，会后形成整改清单并在党内公开；组织生活会中班子成员以普通党员身份参加，带头开展自我批评（责任领导：纪委书记；完成时限：2024年3月底前完善制度）。（二）聚焦主责主业，强化担当作为1.深化“放管服”改革，针对中小微企业融资难问题，联合金融监管部门建立“政银企”对接平台，每季度举办融资洽谈会，推动银行机构开发“信用贷”“科创贷”等特色产品（责任领导：分管经济工作的班子成员；完成时限：2024年12月底前见实效）。2.成立老旧小区改造和“僵尸企业”处置工作专班，建立“周调度、月通报”机制，老旧小区改造项目2024年6月底前完成管线迁移和违建拆除，12月底前完成年度改造任务；“僵尸企业”处置2024年9月底前制定“一企一策”退出方案，12月底前完成50%处置任务（责任领导：分管城建和工信工作的班子成员；完成时限：2024年12月底）。3.优化调研机制，班子成员每年下基层调研不少于60天，重点围绕“加装电梯”“农村养老”等民生难题开展蹲点调研，形成调研报告并转化为政策措施；“我为群众办实事”项目2024年重点推进10个民生工程，建立“群众评价”机制，满意度低于80%的项目重新整改（责任领导：分管党群工作的班子成员；完成时限：2024年12月底）。（三）严守纪律规矩，深化廉政建设1.加强干部日常监督，建立“八小时外”社交圈报告制度，班子成员每年如实报告家属从业、子女上学等情况，每半年召开一次家属助廉座谈会；修订《采购管理办法》，增加“围标串标”识别条款，引入第三方机构对招标文件进行合规性审查（责任领导：纪委书记；完成时限：2024年6月底前完善制度）。2.精准防控廉政风险，针对工程建设领域“设计变更”“工程量签证”等环节，制定《工程变更管理细则》，明确变更审批流程和责任追溯机制；对专项资金使用实行“双随机一公开”核查，2024年开展2轮专项审计，对发现的问题严肃追责（责任领导：分管财务和工程工作的班子成员；完成时限：2024年9月底前落实）。3.构建“亲清”政商关系，制定《政商交往正面负面清单》，明确“可以为”和“不可为”事项；建立企业诉求“接诉即办”机制，班子成员每人联系10家重点企业，每季度至少走访1次，帮助解决实际问题（责任领导：分管招商工作的班子成员；完成时限：2024年3月底前出台清单）。（四）完善制度机制，规范权力运行1.提高集体决策科学性，“三重一大”事项议题提前3天送达班子成员，对专业性较强的议题邀请行业专家参与论证，2024年智慧社区系统升级项目将组织居民代表、技术专家召开论证会（责任领导：党委办公室主任；完成时限：2024年3月底前落实）。2.强化班子协同配合，建立跨部门工作联席会议制度，乡村振兴、应急管理等重点工作由分管领导轮流牵头，每季度召开一次协调会，形成工作合力（责任领导：党委副书记；完成时限：2024年4月底前