2020年内蒙古自治区社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年内蒙古自治区社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解第一章社区概述社区的基本概念社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。其具有地域性、共同性和互动性等特征。地域性是社区的基本特征，它明确了社区的地理范围；共同性体现在社区成员可能具有共同的文化、价值观念、利益诉求等；互动性则强调社区成员之间存在着各种社会交往和互动关系。社区的分类按照不同的标准，社区可以有多种分类方式。按功能可分为经济社区、政治社区、文化社区等；按空间特征可分为法定社区、自然社区、专能社区等；按社区的形成方式可分为传统社区、发展中社区和现代社区。不同类型的社区在功能、结构和发展模式上都存在差异。社区的功能1.经济生活功能：社区为居民提供了就业、生产和消费的场所，是居民获取经济收入和满足生活需求的重要空间。例如，社区内的商业街、超市等为居民提供了购物的便利。2.社会化功能：社区是居民进行社会化的重要场所，通过家庭、学校、邻里等社会群体，帮助居民学习社会规范、价值观念和生活技能，培养社会角色。3.社会控制功能：社区通过制定规章制度、道德规范等方式，对居民的行为进行约束和引导，维护社区的秩序和稳定。4.社会参与功能：社区为居民提供了参与社会事务的机会，居民可以通过社区组织、志愿者活动等形式，参与社区的管理和建设，表达自己的意见和诉求。5.社会保障功能：社区承担着一定的社会保障职能，为社区内的弱势群体提供帮助和支持，如社区养老服务、社区救助等。第二章社区建设社区建设的概念和目标社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。其目标是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。社区建设的基本原则1.以人为本，服务居民：以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。2.资源共享，共驻共建：充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。3.责权统一，管理有序：改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，做到责权统一、管理有序、服务完善，使社区各方面工作走上制度化、规范化的轨道。4.扩大民主，居民自治：坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。5.因地制宜，循序渐进：坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。社区建设的主要内容1.社区组织建设：包括社区党组织建设、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。社区党组织是社区建设的领导核心，社区自治组织是社区居民自我管理、自我服务的重要载体，社区中介组织则在社区服务、社区文化等方面发挥着重要作用。2.社区服务：是社区建设的核心内容，包括面向全体社区居民的公共服务、面向特殊群体的福利服务和面向社区单位的社会化服务等。社区服务的内容涵盖了生活照料、医疗保健、文化教育、体育健身等多个领域。3.社区卫生：主要包括社区公共卫生、社区医疗服务等。社区卫生服务机构为居民提供基本医疗服务、预防保健、健康教育等服务，是居民健康的“守门人”。4.社区文化：社区文化建设是社区建设的重要组成部分，包括社区文化活动、社区文化设施建设等。通过开展丰富多彩的文化活动，丰富居民的精神文化生活，增强社区的凝聚力和归属感。5.社区环境：包括社区的自然环境和人文环境。社区环境建设要注重绿化、美化、净化，营造整洁、舒适、优美的社区环境。6.社区治安：加强社区治安综合治理，建立健全社区治安防范体系，维护社区的安全和稳定。社区治安工作包括治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、消防安全等方面。第三章社区治理社区治理的概念和特征社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。其特征包括治理主体多元化、治理方式多样化、治理目标多重性等。社区治理的主体1.政府：政府在社区治理中发挥着主导作用，通过制定政策、提供资金支持、进行监督管理等方式，引导和推动社区治理工作的开展。2.社区组织：包括社区党组织、社区居民委员会、社区业主委员会等。社区组织是社区治理的重要力量，它们直接联系和服务社区居民，在社区事务的管理和决策中发挥着重要作用。3.居民：居民是社区治理的主体之一，他们通过参与社区事务、表达意见和诉求等方式，影响社区治理的决策和实施。4.辖区单位：辖区内的机关、团体、企业事业组织等单位在社区治理中也具有重要作用，它们可以为社区提供资源支持、参与社区建设和管理等。5.社会组织：社会组织包括社会团体、民办非企业单位等，它们在社区服务、社区文化、社区环保等方面发挥着独特的作用。社区治理的模式1.政府主导型治理模式：政府在社区治理中占据主导地位，对社区事务进行全面的管理和干预。这种模式的优点是能够保证社区治理的高效性和权威性，但可能会抑制社区居民和社会组织的参与积极性。2.社区自治型治理模式：强调社区居民的自我管理、自我服务和自我发展，政府的干预较少。这种模式能够充分调动社区居民的积极性和创造性，但可能会面临资源不足、管理能力有限等问题。3.合作型治理模式：政府、社区组织、居民和社会组织等多元主体之间通过合作、协商等方式共同参与社区治理。这种模式充分发挥了各主体的优势，实现了资源共享、优势互补，是目前较为理想的社区治理模式。社区治理的主要内容1.社区公共事务管理：包括社区环境卫生管理、社区基础设施建设与维护、社区公共安全管理等。通过加强社区公共事务管理，提高社区的生活质量和环境品质。2.社区矛盾纠纷化解：社区是社会矛盾的集中地，及时化解社区内的矛盾纠纷是社区治理的重要任务。通过建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和解决社区居民之间、居民与单位之间的矛盾纠纷。3.社区参与机制建设：鼓励和引导社区居民参与社区事务的管理和决策，建立健全社区居民参与的渠道和机制，提高社区居民的参与意识和参与能力。第四章社区服务社区服务的概念和特点社区服务是指在政府的倡导和扶持下，以街道和社区居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求而开展的社区居民自助服务，它是以社区为单位开展的社会服务。其特点包括福利性、群众性、互助性、综合性等。社区服务的内容和分类1.面向各类弱势人群和优抚对象的福利服务：如为老年人提供的养老服务、为残疾人提供的康复服务、为优抚对象提供的优待服务等。2.面向社区居民的便民利民服务：包括日常生活服务、文化教育服务、体育健身服务等。例如，社区内的便民超市、理发店、修理店等提供的服务。3.面向社区单位的社会化服务：为社区内的机关、团体、企业事业组织等单位提供后勤保障、物业管理等服务。4.社区就业服务：为社区居民提供就业信息、职业培训、创业指导等服务，促进社区居民就业和再就业。社区服务的方式1.政府购买服务：政府通过公开招标、委托等方式，将社区服务项目委托给有资质的社会组织或企业来承担，政府按照合同约定向服务提供者支付费用。2.社区志愿服务：社区志愿者自愿为社区居民提供无偿服务，是社区服务的重要补充形式。社区志愿服务可以包括义务劳动、关爱帮扶、文化宣传等多种形式。3.社区互助服务：社区居民之间相互帮助、相互支持，形成互助合作的社区氛围。例如，邻里之间的互帮互助、社区居民自发组织的互助小组等。4.市场化服务：通过引入市场机制，鼓励企业和社会组织参与社区服务，为社区居民提供多样化、个性化的服务。例如，社区内的商业服务网点提供的服务。第五章社区文化社区文化的概念和功能社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。其功能包括凝聚功能、导向功能、娱乐功能、教育功能等。社区文化的内容和形式1.社区文化活动：包括文艺演出、体育比赛、文化展览、知识讲座等。通过开展丰富多彩的文化活动，丰富居民的精神文化生活，增强社区的凝聚力和归属感。2.社区文化设施：如社区文化活动室、图书馆、健身房等。社区文化设施是开展社区文化活动的物质基础，为居民提供了学习、娱乐、交流的场所。3.社区文化环境：包括社区的建筑风格、绿化景观、文化标识等。良好的社区文化环境能够营造浓厚的文化氛围，提升社区的文化品位。社区文化建设的意义和措施1.意义：社区文化建设有助于提高居民的文化素质和生活质量，促进社区的和谐稳定发展，增强社区的凝聚力和归属感。2.措施：加强社区文化设施建设，加大对社区文化活动的投入，培养和壮大社区文化人才队伍，开展丰富多彩的社区文化活动，挖掘和弘扬社区传统文化等。第六章社区卫生社区卫生的概念和特点社区卫生是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。其特点包括基层性、综合性、连续性、可及性等。社区卫生服务的内容和模式1.内容：包括社区预防、社区医疗、社区保健、社区康复、社区健康教育和社区计划生育技术服务等。2.模式：目前我国社区卫生服务主要有政府举办、企业举办、社会力量举办等多种模式。不同模式在资金来源、管理体制、服务质量等方面存在差异。社区卫生服务的发展现状和趋势1.发展现状：近年来，我国社区卫生服务取得了长足的发展，社区卫生服务机构数量不断增加，服务功能逐步完善，服务质量不断提高。但也存在着资金投入不足、人才短缺、服务能力有限等问题。2.发展趋势：未来社区卫生服务将朝着信息化、智能化、专业化、个性化的方向发展，加强与上级医疗机构的合作，实现分级诊疗和双向转诊，提高社区卫生服务的整体水平。第七章社区环境社区环境的概念和分类社区环境是指社区内影响居民生活的各种自然因素和社会因素的总和。按环境要素可分为自然环境和社会环境；按环境功能可分为生活环境、生产环境、生态环境等。社区环境建设的内容和意义1.内容：包括社区绿化、环境卫生、环境保护、基础设施建设等。通过加强社区环境建设，营造整洁、舒适、优美的社区环境。2.意义：良好的社区环境有利于居民的身体健康和心理健康，提高居民的生活质量和生活满意度，促进社区的可持续发展。社区环境管理的措施和方法1.加强宣传教育：通过开展环保宣传活动、举办环保知识讲座等方式，提高居民的环保意识和环境责任感。2.建立健全管理制度：制定社区环境管理的规章制度，明确居民和社区组织的责任和义务，加强对社区环境的日常管理和监督。3.加大资金投入：政府和社区应加大对社区环境建设和管理的资金投入，改善社区的环境设施和条件。4.鼓励居民参与：鼓励居民积极参与社区环境建设和管理，形成全民参与、共建共享的良好氛围。第八章社区治安社区治安的概念和重要性社区治安是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。社区治安是社区稳定和发展的重要保障，关系到居民的生命财产安全和生活质量。社区治安的主要内容1.治安防范：建立健全社区治安防范体系，加强社区巡逻、门禁管理、视频监控等措施，预防和减少违法犯罪行为的发生。2.矛盾纠纷排查调处：及时发现和化解社区内的矛盾纠纷，防止矛盾激化引发治安问题。通过建立矛盾纠纷排查调处机制，加强对矛盾纠纷的预警和处置。3.消防安全管理：加强社区消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识；检查和维护社区内的消防设施和器材，确保消防安全。4.特殊人群管理：加强对社区内的流动人口、刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人群的管理和服务，预防和减少他们重新违法犯罪。社区治安综合治理的措施和方法1.加强组织领导：建立健全社区治安综合治理工作领导机构，明确各部门和单位的职责和任务，形成齐抓共管的工作格局。2.加强队伍建设：加强社区治安巡逻队伍、人民调解队伍等建设，提高社区治安管理和服务的能力和水平。3.加强宣传教育：通过开展法制宣传、安全教育等活动，提高居民的法律意识和安全防范意识。4.加强科技应用：利用现代科技手段，如视频监控、智能报警等，提高社区治安管理的效率和水平。第九章社会工作专业知识社会工作的概念和特点社会工作是秉持利他主义价值观，以科学知识为基础，运用科学的专业方法，帮助有需要的困难群体，解决其生活困境问题，协助个人及其社会环境更好地相互适应的职业活动。其特点包括专业性、助人自助、注重实践、互动合作等。社会工作的价值观和伦理1.价值观：包括服务、社会公正、个人的尊严和价值、人类关系的重要性、诚信、能力等。社会工作者应尊重服务对象的权利和尊严，致力于促进社会公正和公平。2.伦理：社会工作伦理是社会工作者在专业服务活动中应该遵守的一套伦理规则和道德准则。包括对服务对象的伦理责任、对同事的伦理责任、对机构的伦理责任、对社会的伦理责任等。社会工作的主要方法1.个案工作：是指运用专业的知识、方法和技巧，通过一连串的专业工作，帮助遭遇困难的单个个人或者家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善个人与社会环境之间的适应状况。2.小组工作：是指在社会工作者的协助下，将面临共同问题或具有相似需求的个人聚集起来，通过小组活动的过程，促进小组成员之间的互动和交流，帮助他们解决问题、提升能力、实现发展。3.社区工作：是指以社区为对象，运用