2020年陕西公务员考试申论试题（A卷）

2020年陕西公务员考试申论试题（A卷）给定资料资料1近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，城市治理面临着诸多新的挑战和问题。在陕西，一些城市的基础设施建设虽然取得了显著成就，但在精细化管理方面仍存在不足。以老旧小区改造为例，许多老旧小区由于建设年代久远，基础设施老化，停车位不足，物业管理不到位等问题日益突出，给居民的生活带来了诸多不便。X市的老旧小区改造工作已经开展了一段时间，但在推进过程中遇到了不少困难。部分居民对改造方案不理解、不支持，认为改造会影响他们的正常生活，甚至担心改造后的效果无法达到预期。此外，改造资金的筹集也是一个难题，政府财政投入有限，社会资本参与积极性不高，导致改造工作进展缓慢。同时，城市交通拥堵问题也成为了城市治理的一大顽疾。随着机动车保有量的不断增加，城市道路的承载能力逐渐饱和。在早晚高峰时段，主要道路和路口常常出现严重的拥堵现象，不仅影响了居民的出行效率，也增加了交通事故的发生风险。一些城市的公共交通系统虽然在不断完善，但仍存在线路覆盖不足、换乘不便等问题，导致很多居民更倾向于选择私家车出行，进一步加剧了交通拥堵。资料2陕西是一个文化资源大省，拥有丰富的历史文化遗产和独特的地域文化。然而，在文化产业发展方面，与一些发达地区相比，仍存在一定的差距。Y市拥有众多的历史文化景点，如古老的城墙、传统的庙宇等，但这些景点的开发和利用程度较低。很多景点的基础设施简陋，缺乏必要的旅游服务设施，游客的参观体验不佳。此外，文化旅游产品的创新不足，大多停留在传统的观光旅游层面，缺乏深度的文化体验和互动项目，难以吸引更多的游客。在文化产业的市场主体培育方面，陕西的文化企业规模普遍较小，竞争力不强。很多文化企业缺乏创新意识和市场运作能力，产品和服务的质量不高，难以在市场上立足。同时，文化产业的融资渠道狭窄，企业发展面临资金瓶颈，制约了文化产业的发展壮大。另一方面，陕西的地域文化特色鲜明，如陕北的黄土文化、关中的农耕文化、陕南的汉水文化等。但这些地域文化在传承和发展过程中也面临着一些问题。一些传统的文化技艺和民俗活动由于缺乏传承人和市场需求，逐渐走向衰落。例如，陕北的剪纸艺术曾经是当地的文化瑰宝，但如今会剪纸的艺人越来越少，剪纸艺术的传承面临着严峻的挑战。资料3乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略。在陕西，乡村振兴工作取得了一定的成效，但也存在一些亟待解决的问题。Z县是一个农业大县，近年来积极推进农业现代化建设。然而，在农业产业化发展过程中，存在着产业链条短、附加值低的问题。很多农产品仍然以初级产品的形式出售，缺乏深加工和品牌化运作，导致农民的收入增长缓慢。同时，农业科技创新能力不足，农业生产仍然依赖传统的种植和养殖方式，难以适应市场的需求。农村的基础设施建设虽然有所改善，但与城市相比，仍然存在较大的差距。一些农村地区的道路、水电、通信等基础设施不完善，影响了农村的生产生活和经济发展。此外，农村的公共服务水平较低，教育、医疗、文化等资源相对匮乏，导致农村人口外流现象严重，农村空心化问题日益突出。在乡村治理方面，一些农村地区存在着治理主体单一、治理方式落后的问题。村委会在乡村治理中发挥着主导作用，但缺乏其他社会力量的参与和支持。同时，乡村治理的信息化水平较低，难以实现高效、精准的治理。资料4为了加强城市治理，陕西各地政府采取了一系列措施。X市成立了城市精细化管理领导小组，明确了各部门的职责分工，加强了对城市管理工作的统筹协调。同时，通过开展宣传教育活动，提高了居民对城市治理的认识和参与度。在老旧小区改造方面，X市采取了政府引导、社会参与、居民自治的模式，积极吸引社会资本参与改造，充分听取居民的意见和建议，确保改造方案符合居民的需求。为了解决交通拥堵问题，一些城市加大了对公共交通的投入，优化了公交线路和站点布局，提高了公共交通的服务质量。同时，推广了智能交通系统，利用大数据和信息技术对交通流量进行实时监测和调控，提高了道路的通行效率。在文化产业发展方面，陕西政府出台了一系列扶持政策，加大了对文化企业的资金支持和税收优惠力度。鼓励文化企业开展创新活动，加强与高校、科研机构的合作，提高文化产业的科技含量和创新能力。此外，还加强了对文化遗产的保护和传承，举办了一系列文化活动，推广陕西的地域文化。在乡村振兴方面，Z县积极推进农业产业化发展，引导农民成立专业合作社，发展农产品深加工和电商产业，提高了农产品的附加值和市场竞争力。同时，加大了对农村基础设施建设和公共服务的投入，改善了农村的生产生活条件。在乡村治理方面，Z县探索了多元化的治理模式，引入了社会组织和志愿者参与乡村治理，提高了乡村治理的效率和水平。资料5科技创新是推动经济社会发展的重要动力。陕西拥有丰富的科技资源，高校和科研机构众多。然而，科技成果转化效率不高是陕西面临的一个突出问题。很多高校和科研机构的科研成果停留在实验室阶段，难以转化为实际生产力。一方面，科技成果转化的机制不完善，缺乏有效的中介服务机构和平台，导致科研成果与市场需求之间存在脱节。另一方面，企业对科技成果的吸纳能力不足，缺乏创新意识和资金投入，不愿意承担科技成果转化的风险。为了提高科技成果转化效率，陕西政府出台了一系列政策措施。鼓励高校和科研机构与企业开展产学研合作，建立科技成果转化基地和产业园区。同时，加大了对科技成果转化的资金支持，设立了科技成果转化专项资金，为科技成果转化提供了资金保障。资料6陕西的生态环境建设取得了一定的成效，但仍然面临着一些挑战。一些地区的水土流失问题较为严重，森林覆盖率有待提高。同时，工业污染和农业面源污染问题也不容忽视。为了加强生态环境保护，陕西政府加大了对生态环境建设的投入，实施了一系列生态修复工程。在水土流失治理方面，采取了植树造林、退耕还林等措施，提高了森林覆盖率和水土保持能力。在污染防治方面，加强了对工业企业的监管，推进了农业面源污染治理，改善了环境质量。作答要求一、根据给定资料13，概括陕西在经济社会发展中面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简明，不超过300字。二、给定资料4中提到了陕西各地政府在加强城市治理、推动文化产业发展、实施乡村振兴等方面采取的措施，请归纳这些措施的主要特点。（30分）要求：准确、有条理，不超过400字。三、结合给定资料5，分析陕西科技成果转化效率不高的原因，并提出提高科技成果转化效率的建议。（30分）要求：1.原因分析准确、全面；2.建议具有针对性和可行性；3.不超过600字。四、请结合给定资料，以“推动陕西高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（70分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。详细解析及参考答案一、根据给定资料13，概括陕西在经济社会发展中面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简明，不超过300字。参考答案：陕西在经济社会发展中面临多方面问题：1.城市治理：老旧小区改造推进难，居民不理解支持，资金筹集困难；交通拥堵严重，公共交通线路覆盖不足、换乘不便，私家车出行加剧拥堵。2.文化产业：文化景点开发利用程度低，旅游产品缺乏创新；文化企业规模小、竞争力弱，融资渠道狭窄；地域文化传承面临挑战，传统技艺和民俗活动衰落。3.乡村振兴：农业产业化链条短、附加值低，科技创新不足；农村基础设施和公共服务落后，人口外流、空心化严重；乡村治理主体单一、方式落后，信息化水平低。二、给定资料4中提到了陕西各地政府在加强城市治理、推动文化产业发展、实施乡村振兴等方面采取的措施，请归纳这些措施的主要特点。（30分）要求：准确、有条理，不超过400字。参考答案：这些措施具有以下主要特点：1.统筹协调：成立专门领导小组，明确各部门职责分工，加强对各项工作的统筹协调，如X市成立城市精细化管理领导小组。2.多元参与：在城市老旧小区改造、乡村治理等方面，鼓励社会力量参与。如X市老旧小区改造采取政府引导、社会参与、居民自治模式；Z县引入社会组织和志愿者参与乡村治理。3.宣传引导：通过开展宣传教育活动，提高居民对城市治理等工作的认识和参与度，增强居民的认同感和配合度。4.政策扶持：在文化产业发展方面，出台扶持政策，加大资金支持和税收优惠力度，鼓励企业创新，促进产业发展。5.科技应用：在交通治理中推广智能交通系统，利用大数据和信息技术提高治理效率和精准度。6.产业创新：在农业和文化产业发展中，注重产业链延伸和创新发展。如Z县推进农业产业化，发展农产品深加工和电商产业；鼓励文化企业开展创新活动，开发深度文化体验项目。7.因地制宜：根据不同地区的实际情况，采取有针对性的措施，如不同城市在城市治理、乡村振兴等方面结合自身特点开展工作。三、结合给定资料5，分析陕西科技成果转化效率不高的原因，并提出提高科技成果转化效率的建议。（30分）要求：1.原因分析准确、全面；2.建议具有针对性和可行性；3.不超过600字。参考答案原因：1.转化机制不完善：缺乏有效的中介服务机构和平台，使得科研成果与市场需求之间无法有效对接，导致科研成果难以找到合适的转化途径。2.企业吸纳能力不足：企业创新意识淡薄，对科技成果的重视程度不够，同时缺乏足够的资金投入，不愿意承担科技成果转化过程中的风险，从而影响了科技成果的吸纳和应用。建议：1.完善转化机制：建立健全科技成果转化的中介服务机构和平台，加强科研成果与市场需求的信息沟通，促进科研成果的快速转化。优化科技成果转化的政策环境，简化转化流程，降低转化成本，提高转化效率。2.提高企业吸纳能力：加强对企业的创新意识培养，通过举办培训、讲座等活动，提高企业对科技成果的认识和应用能力。加大对企业科技成果转化的资金支持，设立专项基金，为企业提供低息贷款、补贴等，降低企业的转化风险。3.加强产学研合作：鼓励高校和科研机构与企业开展深度合作，建立产学研合作基地和产业园区，实现科研、教育、生产资源的共享和优化配置，促进科技成果的快速转化和应用。4.培养专业人才：加强科技成果转化专业人才的培养，提高人才的综合素质和业务能力，为科技成果转化提供人才保障。四、请结合给定资料，以“推动陕西高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（70分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。《以多轮驱动之势，促陕西高质量发展》在新时代的发展浪潮中，高质量发展已成为各地经济社会前行的核心目标。陕西，作为我国重要的经济文化区域，拥有悠久的历史文化、丰富的自然资源和雄厚的科教实力，但也面临着城市治理、文化产业、乡村振兴、科技成果转化等诸多方面的挑战。要推动陕西高质量发展，需多轮驱动，全方位发力。推动陕西高质量发展，要在城市治理上精准发力。城市是经济社会发展的重要载体，城市治理水平直接关系到居民的生活质量和城市的竞争力。当前，陕西部分城市在老旧小区改造、交通拥堵治理等方面存在不足。老旧小区改造推进困难，资金筹集难、居民参与度不高；交通拥堵问题严重，公共交通服务有待提升。因此，要加强城市精细化管理，明确各部门职责分工，形成治理合力。通过宣传教育，提高居民对城市治理的认识和参与度。在老旧小区改造中，采用政府引导、社会参与、居民自治的模式，吸引社会资本，充分听取居民意见，确保改造符合居民需求。同时，加大对公共交通的投入，优化线路布局，推广智能交通系统，提高道路通行效率。文化产业是陕西高质量发展的重要支撑。陕西文化资源丰富，但文化产业发展却相对滞后。文化景点开发利用不足，文化企业规模小、竞争力弱，地域文化传承面临挑战。要推动文化产业高质量发展，政府应出台扶持政策，加大资金支持和税收优惠力度，鼓励文化企业创新。加强文化遗产保护和传承，挖掘地域文化特色，开发深度文化体验和互动项目，提升文化旅游产品的品质和吸引力。同时，培育壮大文化市场主体，加强文化企业的市场运作能力，拓宽融资渠道，解决企业发展的资金瓶颈。乡村振兴是陕西高质量发展的关键环节。目前，陕西农村存在农业产业化水平低、基础设施和公共服务落后、乡村治理方式单一等问题。要实现乡村振兴，需推进农业现代化，延伸农业产业链，提高农产品附加值。加强农业科技创新，推广先进的种植和养殖技术，适应市场需求。加大对农村基础设施和公共服务的投入，改善农村生产生活条件，吸引人才回流。创新乡村治理模式，引入社会力量参与，提高乡村治理