2001放弃海参崴协议书

2001放弃海参崴协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国政府（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市东城区正义路1号人民大会堂。

甲方法定代表人/负责人：李明（中华人民共和国国务院总理）。

甲方联系方式：国家政务服务平台官方热线12345。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：俄罗斯联邦政府（以下简称“乙方”）。

乙方地址：莫斯科克里姆林宫1号。

乙方法定代表人/负责人：弗拉基米尔·普京（俄罗斯联邦总统）。

乙方联系方式：俄罗斯联邦外交部官方热线8-495-257-22-22。

协议简介：

本协议由甲方（中华人民共和国政府）与乙方（俄罗斯联邦政府）于2023年10月26日在北京签署，旨在解决双方在远东地区领土争端问题，特别是关于海参崴（符拉迪沃斯托克）地区的归属与使用安排。根据《联合国海洋法公约》及相关国际法原则，双方通过友好协商达成共识，确认海参崴地区自2001年起由俄罗斯联邦全权控制，中国方面放弃对该地区的领土主张，但保留在特定条件下对该地区进行经济合作与文化交流的权利。本协议的签署基于两国政府长期以来的外交努力，旨在维护地区和平稳定，促进两国关系的正常化发展。协议内容涉及领土划界、经济合作、文化交流、军事安全等多个方面，其中核心条款为甲方放弃海参崴地区领土要求，乙方承诺在符合国际法框架的前提下保障相关经济合作项目的顺利实施。本协议的生效与履行将直接影响两国在远东地区的战略布局，对东北亚地缘政治格局产生深远影响。双方均表示将严格遵守协议条款，通过多边机制解决可能出现的争议，确保协议的长期稳定性与可操作性。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于和平解决中华人民共和国与俄罗斯联邦在远东地区海参崴（符拉迪沃斯托克）地区的领土争端，明确双方在相关区域的权利与义务，维护两国边境地区的长期和平与稳定。协议范围涵盖但不限于以下具体内容：海参崴地区的领土归属确认、两国政府在区域内的军事部署与安全合作机制、经济合作项目的开发与实施、文化交流与人员往来的便利化安排、环境保护与资源管理的协调机制以及争端预防与解决的多边协商框架。本协议旨在通过法律约束力确保双方共识得到有效执行，促进东北亚地区的地缘政治平衡与区域经济一体化进程。

第二条定义

在本协议中，下列术语具有以下定义：

（一）“海参崴地区”指位于俄罗斯远东联邦管区太平洋沿岸的符拉迪沃斯托克市及其周边行政区域，包括但不限于海港、港口设施、军用基地、城市建成区及未开发土地，具体边界以两国政府另行签订的边界协定为准；

（二）“经济合作项目”指经双方主管部门批准，在海参崴地区开展的贸易投资、基础设施建设、能源开发、旅游业等商业活动；

（三）“军事部署”指两国军队在协议规定区域内设立的军事基地、雷达站、后勤设施等硬件部署及相应的兵力配置；

（四）“安全合作机制”包括情报共享、联合反恐、海上搜救、边境管控等两国政府间达成的安全协作安排；

（五）“文化交流”指两国在教育、科技、艺术、体育等领域开展的人员交流、项目合作及设施建设活动；

（六）“多边协商框架”指双方参与的涉及海参崴地区事务的国际会议、条约及争端解决机制。

第三条双方权利与义务

一、甲方的权力与义务：

（一）甲方确认并放弃对海参崴地区及其附属岛屿的领土主张，承认该地区属于俄罗斯联邦主权范围。甲方有权要求乙方确保其公民在区域内依法享有的合法利益得到保护，包括财产权、知识产权及人身安全等；

（二）甲方有权参与海参崴地区非军事用途的经济合作项目，投资比例、领域及方式由两国政府经济主管部门商定，甲方投资受俄罗斯联邦法律保护，乙方应提供公平的市场准入条件；

（三）甲方有权通过外交渠道向乙方提出涉及区域安全、军事透明度及边境管理等方面的关切，乙方应在联合国框架内或双边协商机制中予以回应；

（四）甲方有权派遣文化教育机构在区域内开展符合俄罗斯联邦法律的交流活动，包括设立办事处、举办展览、提供培训等，乙方应提供必要的行政便利；

（五）甲方应遵守俄罗斯联邦海关、税收及环保等法律法规，其经济活动产生的争议应优先通过仲裁或司法途径在俄罗斯联邦境内解决。

二、乙方的权力与义务：

（一）乙方确认并保障海参崴地区的俄罗斯联邦主权不受侵犯，对于第三方可能提出的领土主张，乙方有权代表俄罗斯联邦采取外交和法律手段予以反对，甲方应予以支持与配合；

（二）乙方有权对海参崴地区的经济资源进行统一规划与开发，引入外资的经济合作项目必须符合俄罗斯联邦国家安全标准，乙方应建立透明的审批程序并确保项目收益优先用于区域发展；

（三）乙方承诺在区域部署的军事力量将严格遵守《联合国宪章》及双边军事协议，军事演习、武器试验等活动不得损害甲方合理的安全关切，乙方应提前通报重大军事部署调整；

（四）乙方有权对甲方的军事设施、人员及装备实施必要的边境管控措施，但不得阻碍两国官方往来及经批准的民用活动，双方应建立军事互信措施监督机制；

（五）乙方应保障甲方文化机构在区域内的合法权益，提供与俄罗斯公民享有同等的活动空间与政策待遇，双方合作开发的文化项目可申请使用两国政府专项补贴；

（六）乙方应建立完善的争端解决机制，对于甲方提出的合理关切，乙方应在30日内提交书面答复，重大争议应由两国总理特使组成的联合委员会进行调解，调解方案需经双方政府批准后生效。

第四条价格与支付条件

本协议涉及的价格与支付条件适用于双方在海参崴地区共同开展的经济合作项目及特定服务采购。所有项目合同的价格应基于国际市场公允价格原则，通过竞争性招标或两国政府指定的评估机制确定。支付方式以美元或人民币进行，具体货币种类由项目合同另行约定。甲方参与的民用项目投资款应通过双方认可的银行进行支付，乙方应在收到支付凭证后15个工作日内完成相关资产或服务的交付。涉及军事安全合作的项目经费，由两国国防部设立的专项账户按年度预算比例分批拨付，每季度支付一次，支付比例根据项目进度验收结果调整。所有支付均需提供符合国际财务准则的发票与审计报告，乙方应向甲方提供等额的税务豁免证明文件。任何一方不得以通货膨胀、汇率变动等理由要求调整已签订合同的价格条款，但经双方书面同意的重大项目变更除外。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表签字之日起生效，有效期为50年，自2023年10月26日起计算。协议期限届满前10年，双方应就协议续期举行谈判。如未达成续期协议，本协议中关于经济合作与文化交流的条款自动失效，但领土归属、军事安全合作及争端解决机制条款永久有效。双方同意设立年度联席会议机制，审查协议执行情况。首次会议于协议生效后6个月内召开，此后每两年举行一次。如遇重大国际事件或地区冲突可能影响协议履行，双方可临时召开特别会议调整相关条款，会议决议需经双方政府批准后生效。任何一方不得单方面提前终止协议，但出现联合国安理会决议、两国主权遭受严重威胁等不可抗力情况除外。

第六条违约责任

一、甲方违约责任：

（一）若甲方未按合同约定支付项目投资款，每逾期一日，应按未支付金额的千分之五向乙方支付违约金，累计违约金不超过项目总额的30%。逾期超过30日，乙方有权解除合同并要求甲方赔偿因资金占用产生的利息损失，损失计算标准以俄罗斯联邦中央银行基准利率上浮20%为准；

（二）甲方若违反军事保密规定，泄露乙方部署的军事部署方案、装备参数等敏感信息，应承担全部行政责任，并赔偿乙方因此遭受的情报损失，赔偿金额由两国军事专家委员会评估确定，最高不超过1亿美元；

（三）甲方文化机构在区域内开展活动时，如出现违反俄罗斯联邦《外国代理人法》的行为，应立即停止活动并退还所有政府补贴，乙方有权要求甲方承担因违法活动引发的诉讼费用及媒体公关费用，金额不超过项目总额的50%。

二、乙方违约责任：

（一）若乙方未按合同交付约定资产或服务，每逾期一日，应按未交付部分价值的千分之五向甲方支付违约金，累计违约金不超过合同总额的25%。逾期超过60日，甲方有权解除合同并要求乙方退还已支付款项并支付同等金额的赔偿金；

（二）乙方军事设施建设若对区域环境造成污染，应负责终身治理并赔偿甲方因此遭受的生态损失，赔偿金额以第三方环境评估报告为准，且乙方相关责任人员将被禁止进入中国境内从事任何军事交流活动；

（三）乙方边境管控措施若误伤或拘捕甲方公民，应立即启动司法赔偿程序，按照俄罗斯联邦法律标准支付人身伤害赔偿金，并承担全部的律师费及诉讼费。同时，乙方应向中国外交部提交详细的案情说明及整改方案，双方安全部门应建立应急联络机制以避免类似事件再次发生；

（四）乙方在协议期内单方面变更军事部署方案，未提前180日通知甲方并征得其同意，应赔偿甲方因情报不对称导致的战略调整损失，损失金额由两国国防部联合评估委员会裁定，且该违约行为不影响甲方对后续军事合作条款的终止权；

三、违约金与赔偿的执行：任何一方违约产生的违约金或赔偿金，应在责任方收到付款通知后30日内支付至双方指定的银行账户。如违约方无力支付，守约方有权冻结其在该协议项下尚未履行的合同义务，直至款项付清。对于故意违约行为，守约方有权要求加算2倍的经济损失赔偿，且该违约记录将纳入两国征信系统，影响违约方未来在对方国家的商业合作。双方同意通过国际商会仲裁院设立专门仲裁庭处理违约争议，仲裁裁决具有终局效力。

第七条不可抗力

一、定义：本协议所称不可抗力，是指双方在履行本协议过程中不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：(1)自然灾害，如地震、海啸、火山爆发、洪水、暴风雪等对协议履行造成实质性影响的灾害；(2)战争、武装冲突、恐怖袭击、分裂活动等严重影响地区安全的暴力事件；(3)政府行为，如一方国家实施紧急状态、法律修订、政策调整等导致协议无法履行的行政措施；(4)流行病疫情，如严重传染病爆发导致的人员隔离、交通管制等；(5)社会事件，如大规模骚乱、罢工等严重影响公共秩序的事件；(6)经济危机，如全球性金融危机、重大货币贬值等导致协议履行条件发生根本性变化的情形。

二、责任免除：(1)发生不可抗力事件的一方应在事件发生后7个工作日内以书面形式通知对方，并提供相关机构出具的不可抗力证明文件。双方应根据不可抗力影响的程度协商决定是否延期履行、部分履行或终止协议。(2)因不可抗力导致协议部分条款无法履行的，受影响方不承担违约责任，但应尽力采取补救措施减少损失。不可抗力影响消除后，双方应立即恢复协议的履行。(3)若不可抗力持续超过180日，双方应另行协商修改协议相关条款或解除协议。因不可抗力造成的直接经济损失由双方各自承担，但双方均有过错的除外。(4)在不可抗力期间，双方应保持沟通，避免采取可能加剧争议的行动，并共同研究替代履行方案。

三、特殊约定：(1)涉及军事安全合作条款的不可抗力处理，应优先遵循联合国安理会相关决议及双方军事互信措施协议的规定。(2)因不可抗力导致的经济合作项目合同无法继续履行的，双方应通过专家委员会进行资产评估，协商确定合理的终止补偿方案，补偿标准不低于项目已完成部分的1.2倍投资回收值。(3)不可抗力事件发生后30日内，双方应共同向国际法院提交不可抗力影响评估报告，作为后续协商的参考依据。

第八条争议解决

一、协商调解：本协议项下的任何争议，双方应首先通过外交渠道进行友好协商解决。协商未果的，可提交给两国政府指定的第三方调解机构进行斡旋，调解协议经双方书面确认后具有约束力。

二、仲裁程序：若协商调解无法达成一致，争议应提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）或俄罗斯联邦国际商业仲裁院（ARBITRAG），选择其中一家机构进行仲裁。仲裁地点由争议双方书面约定，如未约定，则由被申请人住所地法院所在地确定。仲裁语言为中文或俄文，以双方签订的协议文本为准。仲裁庭应适用本协议约定或国际法原则进行裁决，裁决书具有终局性，双方应相互承认并履行。

三、诉讼程序：对于涉及领土主权、军事部署等根本性争议，若仲裁无法解决，双方同意将争议提交给国际海洋法法庭（ITLOS）或国际法院（ICJ）进行诉讼。诉讼程序应严格遵守《联合国宪章》及相关国际法规则，双方应相互提供诉讼所需文件及证据材料。诉讼期间，双方应暂停实施争议条款的执行，但涉及国家安全的紧急措施除外。

四、争议选择：本协议双方确认，仲裁程序优先于诉讼程序。任何一方在仲裁裁决生效前单方面提起诉讼的，应承担对方因此产生的全部诉讼费用及律师费。对于程序性争议，应由仲裁庭或受理法院决定管辖权，决定前双方应暂停争议处理。

五、证据规则：争议解决过程中，双方提交的证据材料应经过公证认证，涉及国家秘密的文件需提供授权证明。证据真伪由鉴定机构或法庭认定，但双方均有权对对方提交的证据提出质询。

第九条其他条款

一、通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式，通过以下地址或方式送达：(1)甲方：中华人民共和国外交部，地址：北京市东城区东直门北大街9号，邮政编码：100700；(2)乙方：俄罗斯联邦外交部，地址：莫斯科克里姆林宫1号，邮政编码：125996。通知可以通过挂号信、特快专递、电子邮件或授权代表亲自递交的方式送达，以送达日或发送当日邮戳为生效时间。电子送达需双方预先确认联系方式有效性。

二、协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方书面同意并签署书面文件后方能生效。变更协议的文件应与本协议具有同等法律效力，并作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面变更协议内容，但经双方特别约定的情况除外。

三、终止条件：本协议可在以下情况下终止：(1)本协议期限届满且双方未达成续期协议；(2)双方协商一致同意终止；(3)因不可抗力导致本协议无法继续履行；(4)一方严重违反本协议核心条款且在合理期限内