建设工程投资目标管理

一.工程投资控制概念

1.建设工程项目全过程

2.可行性研究的基本工作环节

建工作小组卜制无壬।乍正划fn场调杳与预测|+1方案编制写优选|

T

签订委托协议重新设想或设计方案.否।符合”定否？

凫

编写＜《汇报＞＞

3.建设工程投资的构成(分类)

(1).我国现行建设工程总投资构成

n设备原价

厂设备购置费—设备运杂费

设备及工•器具购置费

工具器具及生产家俱购置费

l直接工程费

建筑安装工程费间接工程费

建

L建设投资一_阚涧I

设

工—£5]

程土地使用费

工程建设其他费用与项目建设有关口勺其他费用

一与未来企业生产经营有关H勺费用

基本预备费

—预备费”涨价预备费

一建设期利息

一流动资产投资T流动资金

(2).设计概算

各单位建筑工程概算

建

设单项工程综合概算各单位设备及安装工程概算

工

程工程建设其他费用概算

预备费.建设期利息.铺底流动资金

(3).单项工程综合概算n勺构成内容

一般土建工程概算

给排水工程概算

单

冷气工程概算

项

工通风工程概算

程

给

电气工程概算

—附属工程概算

—机械设备及安装工程概算

——设备及安装工程概算——I—电气设备及安装工程概算

—器具.工具及生产家俱购置费概算

一i程建设其他费用概算(当不编制总概算时列此项)

(4).建设工程总概算构成内容

一重要项目工程综合概算；

"辅助和服务项目综合概算；

一第一部分：工程费m-------------住宅.宿舍,文化和公共建筑项目综合概算

室外工程项目综合概算

一场外工程项目综合概算

-------土地使用费

建——

建设单管理领

设

一勘察设计费

工

程研究试验费

―生产准备费

―引进技术和进口设备等费用

第二部分：工程建设其他费用英电有关费用

办公和生活用品购置费

临时设施费

工程监理费

一工程保险费

第三部分：预备费/建设期利息/流动资金.

4.建设工程投资确定过程

投资估算计总概算|正总概纲>|施工图预算|>|协议价工结算

5.建设工程投资控制原理

6.不一样建设阶段影响投资时程度

1/4项目进展时间

阐明：项目决策.初步设计.技术设计阶段；

-------施工设计准备.施工图设计阶段；

-------发包.施工阶段II勺设计变更；

7.投资控制的措施

(1).组织措施--1).明确项目组织构造；2).明确项目投资控者及其任务，以便

项目投资控制有专人负责；3).明确管理职能分工；

(2).技术措施一-1).重视设计方案选择；2).严格审查监督初步设计.施工图

组织施工设计，深入技术领域研究节省投资的也许性；

(3).经济措施一-1).动态比较项目投资的实际值与计划值，严格审核各项费支

出；2).采用节省投资的奖励措施；

8.建设工程投资控制的重要任务和确定的根据

(1).投资控制的重要任务：

1).|建设前期阶鼾一讲行工程项目机会研究：初步可行性研究：编制项目

提议书；进行可行性研究；对拟建项目进行市场调查和预测；编制投资估

算；进行环境、财务、经济、社会评估；

2).|设计阶段|■一明确设计规定；组织设计方案的竞赛或设计招标；用技术

和经济措施组织评比设计方案；推行限额设计一;在保证功能的前提下进

一步寻求节省投资日勺也许性；审查设计概预算，尽量使概算不超估算，

预算不超概算；

3).一施工招标阶段卜一准备与发送招标文献,编制工程量清单和招标工程

标底；协助评审投标书，提出评标提议；协助业主与承包单位签订承包合

协议；

4).|在施工阶困■一根据施工协议有关条款.施工图.对于工程项目造价目

标进行风险分析；并制定防备性对策；从造价.项目的功能规定.质量和

工期方面审查工程变更方面，并工程变更实行前与建设单位.承包单位

协商确定工程变更日勺价款；按施工协议约定的工程量计算规则和支付

条款进行工程量计算和工程款支付；建立月完毕工程量和工作量记录

表.对实际完毕量与计划完毕量进行比较，分析，制定调整措施；搜集.

整顿有关的施工和监理资料；为处理费用索赔提供证据；按施工协议规

定进行竣工结算；

(2).投资确定日勺根据：

重要包括：工程定额；工程量清单；要素市场价格信息；工程技术文献；工

程环境条件；施工组织和技术方案；

二.工程设计阶段的投资控制

1.限额设计控制时重要内容

(1).重视初步设计的方案选择

1).初步设计应为多方案比较选择的成果；

2).在初步设计限额设计中，各专业设计人员应强化控制投资意识；

(2).严格控制施工图设计；

1).施工图设计是指导工程建设口勺重要文献，是设计单位的最终产品；

2).施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面;

(3).加强设计变更的管理；

1).为了做好限额设计的控制工作，应建立对应的设计变更的管理制度，尽

量使变更控制在设计阶段；

2.单位工程综合概算的构成内容——见第一部分

3.建设工程总概算构成内容——见第一部分

三.工程招投标阶段的投资控制

1.承包协议价格方式分类及分析

(I).固定总疥'

特点-----

1).是指在协议约定的风险范围内不可调整，即在协议的实行其间不因资

源价格等原因日勺变化而调整日勺价格；

2).即双方按投标时发包方接受的协议价格实行工程，并一笔包死，无特

定口勺状况不作变化；

3).采用此协议，只有在设计和施工变更的状况下，才能随之作对应的变更；

4).采用此办议，承包方要承担协议履行过程中H勺重要风险，要承担实物/

工程量等变化而也许导致的风险；

5).发承包方均不能以工程量.设备和材料价格.工资等变动而提出对协议

总价的调整规定；

6).作为协议计算根据的设计图纸.阐明.规定及规范需对工程做出详尽时

描述；

7).承包方由于也许为许多不可预见的原因付出代价，因此会加大不可预见

的费用，致使这种协议价投标时较高；

固定总价协议的合用条件一般为------

1).招标时的设计深度已到达施工图纸的设计规定，工程设计图纸完整洁全,

项FI范围的工程量计算根据确切，协议履行过程中不会山现较大的设

计变更，承包方根据的报价工程量与实际完毕的工程量不会有较大的

差异；

2).规模较小，技术不太复杂的中小型工程；

3).协议工期较短，一般为工期在一年之内的工程；

(2).固定单价一

特点------

1).此协议是以工程量清单和工程单价表为基础和根据来计算协议价格的；

2).估价工程量一般由发包方提出工程量清单，列出分部.分项工程量，由

承包方以此为基础填报对应日勺单价，合计后得出协议总价；

3).最终日勺工程结算以实际完毕的工程量和不变的单价来计算；

4).一般实际和招标时的工程量清单中的工程量的差异控制在1。%;如超过

则容许进行调整；

合用范围——

1).协议工期长.技术复杂.施工过程也许会发生多种不可预见的原因较多；

2).施工图纸不完整或工程项目内容.技术经济指标一时不能确定；

3).不能精确计算出工程量日勺工程项目；

(3).纯单价--既无图纸又无工程量的紧急工程；

(4).可调总价一-工程量和单价在施工中遇见协议约定范围，都可调整；

(5).可调单价一-工程量不可调整(除协议约定的范围内)，单价可调整；

(6).成本加酬金--不确定工程.对施工单位有良好H勺信任度；

2.影响工程计价方式的原因

(1).项目的复杂程度；

(2).工程设计工作的深度；

(3).工程施工的难易程度；

(4).工程进度规定的紧迫程度；

3.标底价格编制的根据

(1).国家有关法规及各级人民政府颁发的有关工程造价日勺文献，规定;

(2).工程招标文献中确定的计价根据和计价措施；

(3).工程设计文献.图纸，技术阐明及招标时的交底；

(4).技术原则.规范；

(5).采用的施工组织设计.施工方案.施工技术措施；

(6).工程施工现场地质.水文勘察资料，现场环境和条件；

(7).招标时日勺人工.材料.设备及机械台班的价格；

(8).政府有关政策性调价的规定；

4.招标文献的重要内容

(1).标底编制的综合阐明；

(2).标底价格.包括：标底价格审定书.工程量清单.标底价格计算书.现场原因和

施工措施费明细表.工程风险金测算明细表.重要材料用史表；

(3).重要人工.材料.机械设备用量表；

(4).标底附件.包括：各项交底记录.多种材料及设备日勺价格来源.现场日勺地质.水

文.地上状况的有关资料.编制标底价格所根据的施工方案和施工组织设计.

特殊施工措施等；

5.标底价格审核的内容

(1).标底价格的计价内容，包括：承包范围.招标文献规定的计价措施及招标文献

I向其他条款；

(2).标底价格构成内容，包括工程量清单.工程量清单的单价.直接费.其他直接

费.现场经费.间接费.有关文献规定的取费•税金.以及重要材料.设备需要

数量等H勺计算确定；

(3).标底价格有关费用，包括；人工.材料.机械台班的市场价格.措施费(赶工费.

施工技术措施费).现场原因费用.不可预见费(特殊状况).所预测口勺施工周

期内人工.材料.设备.机械台班价格的波动风险系数；

四.工程施工阶段投资控制

1.施工阶段投资控制的措施

(1).组织措施

1).在项目管理班子中贯彻投资控制从投资控制的角度进行施工跟踪的J人员，

任务分工和职能分工；

2).编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；

(2).经济措施

1).编制资金使用计划，确定.分解投资控制目的；对工程项目造价日日勺进行

风险分析・，并预定防备对策；

2).进行工程量计算；

3).复核工程付款帐单，签发付款证书；

4).在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目

标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采用纠偏措施；

5).协商确定工程变更的价款，审核竣工结算；

6).对工程施工过程中的投资支山做好分析和预测，常常或定期汇报项目投

资控制及其存在的问题汇报；

(3).技术措施

1).对设计变更进行技术经济比较，严格控制工程设计变更；

2).继续寻求通过设计挖掘节省投资的也许性；

3).审核承包商编制的施工组织设计，对重要施工方案进行经济分析；

(4).协议措施

1).做好工程施工记录，保留多种文献图纸，尤其是有实际施工变更的图纸,

注意积累素材，为对的处理也许发生的索赔；

2).参与协议修改，补充工作，着重考虑它对投资控制的影响；

2.施工阶段投资控制的方面

(1).工程计量；(2).工程款支付；(3).工程变更；(4).工程索赔；

(5).工程结算；

3.施工中工程计量的根据

(1).工程质量合格证明书；

(2).工程量清单序言和技术规范；

(3).设计图；

4.工程计量的程序(监理规范)

(1).承包单位记录经专业工程师质量验收合格的工