(2025年)优化营商环境专题测试卷附答案

(2025年)优化营商环境专题测试卷附答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2025年优化营商环境工作中，“放管服”改革的核心目标是（）A.减少审批事项数量B.实现“一网通办”全覆盖C.推动有效市场和有为政府更好结合D.降低企业税费负担2.根据2025年某省《深化营商环境重点领域改革实施方案》，新设立企业首次申领发票的平均办理时间应压缩至（）A.0.5个工作日B.1个工作日C.2个工作日D.3个工作日3.下列哪项不属于2025年“证照分离”改革中“告知承诺”方式的适用范围？（）A.旅馆业特种行业许可证B.人力资源服务许可证C.食品经营许可证（仅销售预包装食品）D.危险化学品经营许可证4.2025年某直辖市推行“一照多址”改革后，同一县域内企业设立分支机构时，可免于办理（）A.营业执照B.税务登记C.社保开户D.公章备案5.某企业因不可抗力导致轻微违法，未造成危害后果，根据2025年优化营商环境政策中的“包容审慎监管”原则，行政机关应（）A.从轻处罚B.减轻处罚C.不予行政处罚D.列入信用预警名单6.2025年全国一体化政务服务平台升级后，企业办理跨省迁移时，社保、税务等关联事项的“跨省通办”实现方式是（）A.线下提交纸质材料，属地部门协同办理B.线上“一次申请”，迁出地与迁入地自动同步信息C.需分别到迁出地和迁入地窗口办理D.由企业自行在两地系统重复录入信息7.某科技型中小企业申请科技创新补贴时，无需提交证明材料，系统自动比对企业纳税、研发投入等数据后直接发放资金，这体现了2025年惠企政策（）A.“免申即享”机制B.“一企一策”服务C.“政策找企”推送D.“即申即办”通道8.2025年某省市场监管部门推行“双随机、一公开”监管时，对信用良好的企业采取的抽查比例是（）A.不低于5%B.不高于3%C.不低于10%D.不高于1%9.某外资企业在参与政府采购时，发现招标文件中要求供应商必须具有本地纳税记录3年以上，这一条款违反了（）A.公平竞争审查制度B.市场准入负面清单C.外商投资准入前国民待遇D.跨区域经营便利化规定10.2025年某城市为提升破产办理效率，建立“府院联动”机制，重点协调解决的问题是（）A.破产企业财产评估标准B.破产企业职工社保关系转移C.破产企业土地、房产等资产处置中的行政障碍D.破产企业债权清偿顺序二、多项选择题（每题3分，共15分，少选、错选均不得分）11.2025年优化营商环境重点任务中，属于“提升政务服务便利化水平”的措施有（）A.推广“电子营业执照+电子印章”同步发放B.建立涉企政策“统一发布、统一解读、统一咨询”平台C.试点“企业年度报告多报合一”改革D.对新办企业免费赠送税务UKey、公章12.根据2025年《优化营商环境条例》实施细则，行政机关在制定涉企政策时应履行的程序包括（）A.公开征求企业和行业协会意见（征求意见期不少于30日）B.开展公平竞争审查和合法性审核C.明确政策执行的过渡期（一般不少于60日）D.通过“企业服务平台”向所有企业推送政策全文13.2025年某省为强化知识产权保护，推出的创新举措可能包括（）A.建立知识产权侵权快速处理中心（处理时限压缩至30个工作日内）B.对中小微企业购买知识产权保险给予50%保费补贴C.推行“互联网+”知识产权保护，利用大数据监测侵权线索D.要求所有科技型企业必须申请至少1项发明专利14.下列属于2025年“优化监管执法方式”重点工作的有（）A.制定并公布“免罚清单”“轻罚清单”B.对新产业新业态实行“沙盒监管”C.推广“综合查一次”，减少多头重复检查D.要求企业每季度向监管部门报送经营数据15.某民营企业反映“政府承诺的产业扶持资金未按时拨付”，根据2025年优化营商环境政策，企业可通过（）途径维权？A.向本级政府“营商环境投诉平台”提交诉求B.向上一级政府优化营商环境主管部门申请督查C.直接向人民法院提起行政诉讼D.通过行业协会向政府发函督促三、判断题（每题1分，共10分，正确填“√”，错误填“×”）16.2025年某县规定，新开办企业必须在本地指定银行开立基本账户，否则不予发放营业执照。（）17.某企业因历史原因未取得不动产登记证，但已实际使用土地10年，2025年自然资源部门可通过“容缺受理+承诺制”为其办理登记。（）18.2025年某省要求，所有涉企行政检查必须通过“互联网+监管”系统备案，未经备案的检查企业有权拒绝配合。（）19.某外资企业认为地方政府出台的招商政策违反国家统一规定，可向国务院商务主管部门申请审查。（）20.2025年某城市规定，企业办理水电气报装时，需自行委托第三方机构进行现场勘查，费用由企业承担。（）21.某个体工商户因未及时更新年报信息被列入经营异常名录，在补报年报后可立即申请信用修复，无需等待公示期。（）22.2025年某省推行“标准地”改革，企业取得工业用地时，需承诺达到投资强度、亩均税收等控制性指标。（）23.某电商平台企业因用户数据泄露被约谈，市场监管部门要求其暂停所有业务整改3个月，符合“包容审慎监管”原则。（）24.2025年某市政府将“市场主体满意度”纳入政府绩效考核，权重不低于15%。（）25.某企业通过“政银合作”网点领取营业执照后，可同步办理银行开户、税务登记等业务，无需重复提交材料。（）四、简答题（每题8分，共24分）26.简述2025年优化营商环境中“强化要素保障”的主要措施。27.2025年某省推行“一业一证”改革，说明该改革的核心内容及对企业的实际便利。28.结合2025年政策要求，谈谈如何构建“亲”“清”政商关系，防止“亲而不清”或“清而不亲”问题。五、案例分析题（共31分）案例1（15分）：2025年3月，某新能源科技公司计划在A市投资建设锂电池生产基地，项目需办理用地审批、环境影响评价、施工许可等手续。企业反映：（1）用地审批时，自然资源部门要求提供已废止的“土地勘测定界技术报告”格式；（2）环评审批中，生态环境部门要求额外提交“周边居民意见调查表”（非法定要件）；（3）施工许可审批超过法定时限10个工作日未办结。问题：根据2025年优化营商环境相关政策，分析上述问题是否合规？企业可通过哪些途径解决？案例2（16分）：某跨境电商企业在B市开展业务，因涉及多部门监管（海关、税务、市场监管），2025年上半年被不同部门检查5次，每次均要求提供相同的企业资质、交易记录等材料。企业认为检查频次过高、材料重复提交，影响正常经营。问题：结合2025年“优化监管执法方式”政策，指出B市监管中存在的问题，并提出改进建议。答案一、单项选择题1.C2.A3.D4.A5.C6.B7.A8.D9.A10.C二、多项选择题11.ABCD12.ABC13.ABC14.ABC15.ABCD三、判断题16.×17.√18.√19.√20.×21.√22.√23.×24.√25.√四、简答题26.主要措施包括：①强化土地要素保障，推行“标准地”供应、工业用地“长期租赁、先租后让”等模式；②优化电力供应，推动“一证办电”“电力接入工程免审批”，降低企业用电成本；③保障用工需求，建立重点企业用工保障清单，提供职业技能培训补贴；④加强资金支持，扩大“信易贷”平台覆盖面，推广“首贷户”专项服务，降低企业融资成本；⑤完善数据要素服务，推动公共数据向企业开放，支持企业利用数据资源创新。27.“一业一证”改革核心是将一个行业涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理、一同核查、一证准营”，实现“一证覆盖全流程”。对企业的便利：①减少证照数量（如餐饮业从食品经营许可、消防验收等5证整合为1证）；②压缩办理时间（平均从30个工作日缩短至5-7个工作日）；③降低材料重复提交（整合申报材料，企业只需提交1套）；④提升经营透明度（综合许可证上标注所有许可事项，便于监管和社会监督）。28.构建“亲”“清”政商关系需做到：①明确“亲”的边界：政府部门主动服务企业，建立常态化沟通机制（如企业家早餐会、政企沟通平台），及时解决企业诉求；干部要“靠前服务不越位”，帮助企业协调要素保障、政策落实等问题。②坚守“清”的底线：制定政商交往负面清单（如禁止接受企业宴请、礼品，禁止干预企业正常经营）；加强廉政风险防控，公开涉企政策执行流程和结果；③完善制度保障：建立“企业服务专员”制度，明确服务职责和纪律；推行“阳光政务”，公开涉企审批、资金分配等关键信息；④强化监督问责：畅通企业投诉渠道（如营商环境投诉平台），对“吃拿卡要”“推诿扯皮”等行为严肃查处；同时，对干部因服务企业被诬告的及时澄清正名，鼓励担当作为。五、案例分析题案例1分析：（1）问题合规性：①自然资源部门要求提供已废止的报告格式，违反“政策执行应使用现行有效文件”的规定（依据《优化营商环境条例》第三十九条）；②生态环境部门额外要求提交非法定要件，属于“违法增设审批条件”（违反《行政许可法》第三十一条）；③施工许可超期未办结，违反“行政机关应在法定时限内作出决定”的规定（《行政许可法》第四十二条）。（2）解决途径：①企业可通过A市“营商环境投诉平台”提交诉求，说明具体问题及依据；②向A市优化营商环境主管部门申请督查，要求相关部门限期整改；③对超期未办结的施工许可，可向上一级主管部门申请行政复议或向法院提起行政诉讼；④通过行业协会反映问题，推动部门优化审批流程。案例2分析：（1）存在问题：①检查频次过高，违反“双随机、一公开”监管中“合理确定抽查比例和频次”的要求（2025年政策要求对一般企业每年抽查不超过1次）；②跨部门重复检查，未落实“综合查一次”机制（2025年要求同一部门对同一企业的多个检查事项合并进行，不同部门联合检查）；③材料重复提交，未实现“一次提交、多方共享”，未充分利用“互联网+监管”系统共享企业数据。（2）改进建议：①建立跨部门联合检查机制，由B市市场监管部