广东省公务员录用考试真题申论2025年及答案

广东省公务员录用考试练习题申论2025年及答案材料1：2024年12月，广东省政府办公厅印发《关于深化“百县千镇万村高质量发展工程”推进城乡区域协调发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，当前广东省县域经济总量占全省比重不足40%，61个县（市）中，GDP超500亿元的仅12个，与江苏、浙江等省存在明显差距；镇域经济“小散弱”问题突出，全省1112个镇中，规上工业企业数量超过100家的仅37个；农村居民人均可支配收入与城镇居民差距仍达2.3:1。《意见》明确提出“到2027年，县域GDP超500亿元的县（市）达到25个以上，镇域特色产业集群数量翻番，农村居民人均可支配收入年均增长7%以上”的目标，要求以“拆墙破垒”的力度推动城乡要素双向流动，以“串珠成链”的思路培育县域特色产业，以“共建共享”的理念完善公共服务体系。材料2：清远市连南瑶族自治县三排镇的实践为“百县千镇万村”工程提供了生动注脚。该镇曾因青壮年外流、耕地撂荒率达32%，被列为“省级乡村振兴重点帮扶镇”。2023年以来，三排镇以“瑶绣”非物质文化遗产为突破口，联合县职业技术学校开设“非遗工坊+技能培训”专班，培养本土绣娘200余人；引入文旅企业打造“瑶绣主题民宿集群”，将绣娘作品转化为文创产品，开发“刺绣体验+民俗表演+梯田观光”特色旅游线路；创新“集体土地入股+农户房屋租赁+企业运营分红”模式，村集体年收入从2022年的8万元增至2024年的120万元，吸引37名外出务工人员返乡创业。2024年国庆假期，三排镇接待游客12.6万人次，旅游综合收入达4800万元，带动周边8个行政村人均增收4200元。材料3：广东省统计局2024年11月发布的《县域经济发展监测报告》显示，全省61个县（市）中，已有28个建成省级现代农业产业园，其中茂名高州市（荔枝）、潮州饶平县（水产）、韶关翁源县（兰花）等11个产业园年产值突破50亿元；粤东粤西粤北地区规上工业企业数量较2022年增长27%，“一县一产业”格局初步形成，如湛江遂溪县依托制糖产业延伸出生物质发电、蔗渣造纸产业链，年新增产值18亿元；全省累计建成“镇域服务中心”896个，覆盖92%的乡镇，实现“医疗检查、社保办理、农技咨询”等47项服务“就近能办”，乡镇卫生院与县域医共体上级医院远程会诊量同比增长140%。但报告也指出，部分县域存在“产业同质化”问题，如粤北某片区5个县同时规划建设电子信息产业园，导致土地资源浪费；部分镇域基础设施滞后，45%的乡镇污水处理厂负荷率不足60%，制约产业项目落地。材料4：在2024年广东省城乡融合发展论坛上，中山大学区域发展研究院李教授指出：“当前制约‘百县千镇万村’工程的核心矛盾，是城乡要素流动的‘双向壁垒’尚未完全打破。”他举例说明：一方面，城市资本下乡存在“顾虑”，某农业企业反映，农村集体经营性建设用地入市流程需经8个部门审批，耗时最长达11个月；另一方面，农村人才进城缺乏“通道”，县域高中教师本科以上学历占比仅68%，比珠三角地区低23个百分点，导致优质教育资源向城市集中，形成“人才外流—公共服务弱化—人口进一步外流”的恶性循环。华南理工大学乡村振兴研究中心王研究员则强调：“要警惕‘重硬件轻软件’倾向，部分地区盲目修建‘网红打卡点’，却忽视传统村落保护；过度依赖政府投入，未能激发农民主体意识。”（一）根据材料1-3，概括广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”的主要成效。（20分）要求：全面准确，分点概括，不超过300字。答案：主要成效体现在三方面：一是目标引领成效初显，通过政策文件明确发展目标，县域经济总量占比虽不足但部分指标提升，如粤东粤西粤北规上工业企业数量增长27%；二是特色产业集群发展，28个县建成省级现代农业产业园，11个年产值超50亿，部分县形成产业链延伸（如遂溪制糖产业）；三是公共服务提质增效，建成896个“镇域服务中心”，覆盖92%乡镇，47项服务就近可办，远程会诊量增长显著；四是典型镇域示范突出，如连南三排镇通过非遗文旅融合，村集体收入、游客量、农民增收均实现大幅增长。（二）结合材料4，分析城乡要素流动“双向壁垒”对“百县千镇万村”工程的具体影响。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字。答案：城乡要素流动“双向壁垒”从供需两端制约工程推进：1.资本下乡受阻影响产业培育。农村集体经营性建设用地入市审批流程长（8部门11个月），增加企业投资成本与不确定性，导致城市资本顾虑重重，制约特色产业项目落地与产业链延伸，如部分乡镇因资金不足致污水处理厂负荷率低，影响产业承接能力。2.人才双向流动失衡加剧发展差距。县域教师本科率低（68%，低于珠三角23%），优质教育资源向城市集中，引发“人才外流—公共服务弱化—人口外流”恶性循环：一方面农村人才流失削弱本土发展动力（如三排镇曾因青壮年外流致耕地撂荒）；另一方面城市人才难下沉，制约技术、管理经验输入，加剧城乡公共服务与产业发展差距。3.要素流动不畅抑制内生动力。资本与人才的双向阻滞，导致部分地区过度依赖政府投入，难以激发农民主体意识与市场活力，可能出现“重硬件轻软件”（如盲目建“网红点”忽视传统村落保护）等短视行为，影响工程可持续性。（三）假设你是广东省乡村振兴局工作人员，针对材料中反映的问题，拟写一份推进“百县千镇万村”工程的工作建议。（35分）要求：对策具体可行，针对性强，不超过500字。答案：关于推进“百县千镇万村高质量发展工程”的工作建议为破解当前存在的产业同质化、要素流动不畅、公共服务不均衡等问题，现提出以下建议：一、强化产业统筹，避免同质化竞争。建立县域产业指导目录，依托资源禀赋明确“一县一主业”，如粤北重点发展生态旅游与特色农业，粤西聚焦临港产业与水产加工；建立跨县产业协同机制，对重复规划的电子信息产业园等项目进行整合，引导差异化发展。二、深化要素改革，打通流动通道。优化农村集体经营性建设用地入市流程，推行“一窗受理、并联审批”，将审批时限压缩至3个月内；实施“乡村人才回流计划”，对返乡创业人员给予3年社保补贴、50万元以内贴息贷款；推动“县管校聘”“县管乡用”改革，提高县域教师、医生待遇（如上浮20%绩效工资），吸引城市人才下沉。三、激发内生动力，注重软硬兼修。设立“乡村特色保护基金”，对传统村落保护、非遗传承项目给予每村50-100万元专项补助；推广“三排镇模式”，引导农民以土地、房屋等资源入股，探索“企业+合作社+农户”利益联结机制，确保农民年分红不低于项目收益的15%；加强农民技能培训，每年组织10万人次参与“非遗工坊”“电商直播”等实用课程。四、完善设施配套，提升承载能力。实施“镇域基础设施补短板”行动，对负荷率低的污水处理厂进行升级改造，按“人口规模+产业需求”动态调整处理能力；在产业集中镇建设“共享厂房”“物流分拨中心”，降低中小企业入驻成本。广东省乡村振兴局2024年12月（四）结合全部材料，以“以‘百县千镇万村’工程为抓手，绘就城乡协调发展新图景”为主题，写一篇议论文。（70分）要求：观点明确，论证充分，逻辑严谨，语言流畅，1000字左右。答案：城乡协调发展是破解区域不平衡的关键密码，更是推进共同富裕的必由之路。广东作为经济大省，虽GDP总量连续34年居全国首位，但“城乡二元结构”“县域经济薄弱”等问题仍如鲠在喉。2023年以来，省委、省政府以“百县千镇万村高质量发展工程”为总抓手，在破解城乡分割、促进要素流动、激活内生动力上持续发力，正逐步绘就“县域强、镇域活、乡村美”的协调发展新图景。产业是城乡协调的“硬支撑”，需以“链”为桥促进融合。习近平总书记指出：“产业振兴是乡村振兴的基础。”广东县域资源禀赋各异——粤北有生态优势，粤西有海洋资源，粤东有文化底蕴，关键要将资源优势转化为产业优势。连南三排镇的实践印证了这一点：以“瑶绣”非遗为纽带，串联起技能培训、民宿集群、旅游线路，形成“文化+旅游+农业”的复合型产业链，不仅让传统工艺焕发新生，更让农民从“种田地”转向“卖体验”，人均增收超4000元。这启示我们，推进“百县千镇万村”工程，要立足“一县一业”“一镇一品”，像串珍珠一样把特色产业串成链、聚成群。比如支持高州荔枝延伸出冷链物流、深加工、文化IP产业链，推动遂溪制糖产业向生物质能、绿色包装拓展，让每个县域都有拿得出手的“产业名片”，实现“农村有产品、城镇有加工、城市有市场”的良性循环。要素是城乡协调的“活水源”，需以“破”为要打通壁垒。长期以来，城乡之间“资本下不去、人才留不住、技术用不上”的困境，像一堵无形的墙阻碍着发展。数据显示，农村集体经营性建设用地入市需8部门审批、耗时长11个月，县域教师本科率比珠三角低23个百分点，这些“堵点”不破除，城乡融合就是一句空话。广东以“敢为天下先”的魄力推进改革：在清远试点“地票交易”，让农村闲置建设用地指标在全省范围内流转；在汕头实施“乡贤回归”计划，为返乡创业人员提供贷款贴息、税收减免；在韶关推行“校镇共建”，高校专家团队驻镇提供技术指导。这些举措打破了要素流动的“玻璃门”，让城市的资金、技术、管理经验“下沉”，让农村的土地、劳动力、特色产品“上行”。实践证明，只有拆除要素流动的制度藩篱，才能让城乡“各美其美、美美与共”。治理是城乡协调的“稳压器”，需以“共”为基凝聚合力。城乡协调发展不仅是经济问题，更是治理问题。过去，部分地区存在“政府干、群众看”的现象，盲目修建“网红打卡点”却忽视农民需求，结果“钱花了、怨声来了”。而三排镇创新“集体土地入股+农户房屋租赁+企业运营分红”模式，让农民从“旁观者”变成“合伙人”，村集体收入两年增长14倍；湛江某镇建立“乡贤理事会”，引导外出企业家参与村庄规划，3个月解决了困扰多年的道路硬化问题。这些案例揭示一个真理：群众是乡村的主人，只有让群众参与治理、共享成果，才能激发最持久的动力。因此，推进“百县千镇万村”工程，要坚持“民事民议、民事民办”，通过“积分制”“清单制”等方式调动农民积极性；要构建“政府+企业+社会组织”协