2025年阿勒泰地区遴选公务员工作人员遴选人选真题及答案

2025年阿勒泰地区遴选公务员工作人员遴选人选练习题及答案一、案例分析题（30分）2024年8月，阿勒泰地区某边境县K乡出现牧民草场纠纷群体性事件。事件起因是：2018年乡镇合并时，原A村与B村草场边界划分存在历史遗留问题，两村牧民长期因“冬牧场越界放牧”发生摩擦。2024年夏季干旱导致草场载畜量下降，A村牧民马某在传统放牧区发现B村牧民张某的羊群进入其“实际使用区域”，双方发生肢体冲突，引发两村30余名牧民聚集对峙。乡派出所、司法所介入调解时，部分牧民情绪激动，提出“当年合并时干部量地不公”“草场证登记面积与实际不符”“近年来生态奖补分配有偏向”等诉求。问题：1.请结合基层治理实际，分析该事件暴露的主要问题。（10分）2.作为地委组织部下派的应急处置组成员，你会提出哪些针对性解决措施？（20分）答案：1.主要问题分析：（1）历史遗留问题化解不彻底。乡镇合并时草场边界划分未建立标准化、可追溯的确认机制，仅依赖口头协议或模糊台账，导致后续纠纷缺乏权威依据。（2）基层矛盾排查预警失效。两村牧民长期存在摩擦，但乡、村两级未通过“网格化管理”“牧户联户长”等机制及时发现苗头性问题，未建立常态化沟通平台。（3）政策落实透明度不足。牧民对草场证登记、生态奖补分配的质疑，反映出基层在涉牧政策执行中存在公示不到位、解释不充分问题，群众知情权、参与权未有效保障。（4）应急处置能力薄弱。事件初期，司法所、派出所调解手段单一，未能快速分离对峙群体、稳定情绪，对“历史积怨+现实利益”叠加引发的群体性事件预判不足。2.解决措施：（1）快速稳控现场。立即启动“乡党政主要领导+政法委员+村支部书记”三级响应机制，由熟悉当地风俗的干部用哈萨克语喊话，引导牧民推选5名代表到乡会议室协商，同步安排村医为受伤牧民处理伤口，避免矛盾升级。（2）核查历史依据。联合自然资源局调取2018年乡镇合并时的草场确权档案，使用卫星影像图比对两村草场边界；邀请地区草原监理站专家现场勘测，明确“法定边界”与“传统使用区域”的差异，形成书面勘界报告。（3）回应核心诉求。针对“生态奖补分配”问题，调取近3年K乡奖补发放台账，在两村公示栏公开每户发放标准（按草场面积×补贴系数），由乡纪委核查是否存在优亲厚友；对“草场证面积不符”问题，组织测绘队重新丈量，确属登记错误的15个工作日内完成变更。（4）建立长效机制。在两村设立“草场纠纷调解室”，由县法院下派“巡回法官”每月固定两天驻点；推行“牧户联调”制度，每10户牧民推选1名联调员，定期收集诉求；将草场管理纳入村规民约，明确越界放牧的经济赔偿标准（如每只羊50元/天），通过牧民自治减少摩擦。二、政策理论题（25分）2024年中央农村工作会议强调“要锚定建设农业强国目标，扎实推进乡村全面振兴，重点做好‘土特产’文章”。结合阿勒泰地区实际，谈谈如何以“土特产”为抓手推动乡村振兴。答案：阿勒泰地区作为新疆重要的生态功能区和畜牧业基地，发展“土特产”需立足“生态资源独特性、民族文化多元性、地缘区位特殊性”三大优势，重点从三方面发力：1.深挖“土”的根脉，激活特色资源价值。（1）聚焦“生态土产”。依托阿尔泰山优质草场、额尔齐斯河冷水资源，重点培育“阿勒泰大尾羊”“福海野鱼”“青河沙棘”等地理标志产品，推广“有机认证+溯源系统”，建立从牧场到餐桌的全链条质量监管体系。例如，布尔津县可打造“喀纳斯羊”高端品牌，通过直播带货对接长三角、珠三角高端市场，溢价率提升30%以上。（2）传承“文化土产”。将哈萨克族毡绣、图瓦人木雕等非物质文化遗产与手工艺品生产结合，在禾木村、白哈巴村设立“非遗工坊”，推行“农户+合作社+文旅公司”模式，开发兼具实用性与艺术性的旅游商品（如毡绣笔记本、木雕书签），带动2000户牧民家庭增收。2.做足“特”的文章，构建差异化产业体系。（1）发展“季节特色产业”。针对冬季长达5个月的气候特点，开发“冬季土产”：推广“暖棚养殖+青贮饲料”技术，保障冬季牛羊肉供应；利用冰雪资源，将“冬宰文化”与“雪地那达慕”结合，举办“阿勒泰冬季土产节”，现场销售熏马肠、奶疙瘩等传统美食，吸引游客参与“牧民家宴”体验。（2）强化“科技赋能特色”。与新疆农业大学合作，建立沙棘、黑加仑等小浆果深加工实验室，研发沙棘原浆、黑加仑果酒等产品，延长产业链；在吉木乃县试点“智慧牧场”，通过物联网设备监测草场生长情况，精准控制载畜量，提升“土产”品质稳定性。3.用好“产”的支撑，完善联农带农机制。（1）培育“龙头企业+合作社+农户”联合体。引进西域春、天润乳业等企业，在富蕴县建设乳制品加工厂，与30个牧民合作社签订保底收购协议（鲜奶收购价高于市场价5%），确保牧民稳定收益；鼓励企业提供免费技术培训，帮助牧民掌握科学养殖、产品初加工技能。（2）搭建“电商+冷链”流通体系。在地区级物流园建设2万吨级冷链仓储中心，在62个行政村设立“快递服务点”，与京东、顺丰合作开通“阿勒泰土产专线”；组织“牧民主播”培训，支持哈巴河县“阿依古丽的牧场”等抖音账号发展，2025年实现土特产品网络销售额突破2亿元。三、公文写作题（25分）为落实《新疆维吾尔自治区草原生态保护补助奖励政策实施办法（2024-2025年）》，阿勒泰地区行署拟开展“草原生态保护百日攻坚行动”，重点整治超载放牧、非法开垦、破坏围栏等问题。请代拟一份《阿勒泰地区草原生态保护百日攻坚行动工作方案》的“主要任务”部分（要求：分点明确、措施具体，不超过800字）。答案：主要任务：（一）全面排查草原违法行为（2024年X月X日-X月X日）1.以县（市）为单位，组织自然资源、农业农村、林草、畜牧等部门联合开展“拉网式”巡查，利用卫星遥感监测数据与实地核查结合，建立“问题台账”，重点标注超载放牧区域（载畜量超过核定标准20%以上）、非法开垦地块（面积≥5亩）、围栏破损长度（≥100米）等问题点。2.开通“12345”生态保护举报专线，设立“微信随手拍”平台，鼓励牧民、游客举报违法行为，对核实线索给予500-2000元奖励。（二）分类整治突出问题（2024年X月X日-X月X日）1.针对超载放牧：对载畜量超过核定标准20%-50%的牧户，由乡（镇）政府下达《限期减畜通知书》，要求15日内减少超载牲畜；超过50%以上的，暂停发放当年生态奖补资金，直至整改到位；对拒不整改的，依法处以每超载1只羊单位200元罚款（依据《新疆维吾尔自治区实施〈草原法〉办法》第三十九条）。2.针对非法开垦：对2020年后新增的非法开垦草原，责令立即恢复植被（种草或补播），并按开垦面积每平方米10元处罚；对2020年前已开垦但未办理审批手续的，符合国土空间规划的限期补办手续，不符合的坚决复垦。3.针对破坏围栏：对人为破坏围栏的，由公安机关依法给予治安处罚；对因牲畜啃咬、自然损坏的，由县（市）林草局按“谁使用、谁维护”原则，督促所属牧户或合作社10日内修复，对无能力修复的，由乡（镇）政府统筹使用草原生态保护专项经费统一维修。（三）强化长效监管（贯穿行动全过程）1.推行“草原警长+网格长”制度。每个草原片区明确1名公安民警担任“草原警长”、2名牧民担任“网格长”，负责日常巡查、政策宣传；建立“周报告、月调度”机制，每周五向地区攻坚行动指挥部报送问题整改进展。2.开展“生态保护进牧户”宣传。组织宣讲团深入300个牧业村，用哈萨克语、蒙古语讲解《草原法》《新疆维吾尔自治区草原生态保护补助奖励政策》，发放《草原保护明白卡》5万份；在主要牧道、草场入口设置宣传牌200块，张贴“保护草原利在千秋”标语。四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队。”结合阿勒泰地区“边疆性、民族性、生态性”特征，谈谈如何推动边疆民族地区共同富裕。答案：阿勒泰地区地处中蒙俄交界，有4个边境县、11个边境乡，哈萨克族、蒙古族等少数民族占总人口56%，同时是国家重点生态功能区，推动共同富裕必须统筹“稳边、兴边、富边”，走出一条“生态优先、民族团结、边民共享”的特色路径。（一）以生态价值转化为引擎，夯实共同富裕物质基础。阿勒泰的“生态性”既是约束更是优势。要建立“生态资源—生态产品—生态价值”转化链条：一方面，发展“生态畜牧业”，推广“草畜平衡+有机认证”模式，将每只阿勒泰大尾羊的生态价值（碳汇、生物多样性维护）通过“生态标签”转化为市场溢价，让牧民从“卖羊肉”转向“卖生态”；另一方面，打造“生态旅游共同体”，在喀纳斯、可可托海等景区周边，引导牧民以草场、房屋入股旅游合作社，参与民宿经营、马匹租赁、特色餐饮，确保每个边境村旅游收入的30%用于公共设施建设、20%用于困难群众帮扶，实现“人人都是旅游参与者、人人共享旅游红利”。（二）以民族团结进步为纽带，凝聚共同富裕精神动力。阿勒泰的“民族性”要求必须铸牢中华民族共同体意识。要构建“共居共学共事共乐”的社会结构：在县城建设“多民族融合社区”，配套双语幼儿园、民族文化活动室，鼓励哈萨克族、汉族、蒙古族群众混合居住；在乡村推广“民族团结联户体”，每10户组成一个联户单元，共同发展种养殖合作社、联合申请项目资金，形成“一家有难、十家支援”的互助机制；依托“阿肯阿依特斯”“那达慕”等传统节日，举办“多民族共富故事会”，宣传哈萨克族牧户与汉族种植户合作发展沙棘产业、蒙古族非遗传承人带徒增收等典型案例，让“共同富裕是各民族共同的事业”深入人心。（三）以固边兴边为导向，完善共同富裕制度保障。阿勒泰的“边疆性”决定了必须将“稳边”与“富民”统一。要落实“边民补贴+守边奖励”政策，将边民补助标准从每年3000元提高至5000元，对参与边境巡逻、信息报送的边民额外发放“守边津贴”（每月200元）；实施“边境村振兴工程”，在11个边境乡建设“边境创业园”，提供免租金商铺、小额贴息贷款，支持边民发展跨境物流、进口商品加工（如俄罗斯列