社区规范社会管理制度

PAGE社区规范社会管理制度一、总则（一）目的本社区规范社会管理制度旨在维护社区的和谐稳定，保障居民的合法权益，促进社区的健康发展，确保社区各项活动和事务在合法、有序、规范的轨道上运行。（二）适用范围本制度适用于本社区内的所有居民、社区组织、企事业单位以及在社区开展活动的各类主体。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保制度的制定和执行具有充分的法律依据。2.公平公正原则：对待所有社区成员一视同仁，不偏袒、不歧视，保障各方在制度面前的平等权利。3.民主参与原则：鼓励居民积极参与社区管理，广泛征求意见，使制度能够充分反映社区成员的意愿和需求。4.科学合理原则：制度内容应符合社区实际情况，具有可操作性和前瞻性，能够有效解决社区管理中的各类问题。二、社区组织与职责（一）社区居委会1.性质与定位：社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带。2.主要职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展社区服务活动。调解民间纠纷，促进居民团结互助，维护社区和谐稳定。协助政府有关部门做好与居民利益相关的社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作。组织居民开展各种形式的社会主义精神文明建设活动，丰富居民文化生活。召集和主持居民会议或居民代表会议，执行会议决议，向居民会议或居民代表会议负责并报告工作。依法组织选举居民委员会成员，组织居民参与民主决策、民主管理和民主监督。管理本社区居民委员会的财产，定期接受居民会议或居民代表会议的检查和监督。（二）社区党组织1.核心领导作用：社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，在社区建设中发挥着引领方向、凝聚力量的重要作用。2.工作职责宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。组织党员和群众参加社区建设，加强社区管理，推进社区服务，促进社区和谐。加强社区党组织自身建设，做好党员的教育、管理、监督和服务工作。做好社区内的统战工作。（三）社区社会组织1.登记与管理：社区社会组织应按照国家有关规定进行登记注册，接受社区居委会的指导和监督管理。2.分类及职责公益服务类社会组织：如志愿者协会、慈善组织等，主要负责开展各类公益活动，为社区弱势群体提供帮助和服务，促进社区公益事业发展。文化体育类社会组织：如社区文艺队、体育俱乐部等，组织居民开展丰富多彩的文化体育活动，丰富居民精神文化生活，增强社区凝聚力。社区互助类社会组织：如邻里互助小组等，倡导邻里之间互帮互助，解决居民生活中的实际困难，营造良好的社区邻里关系。三、社区居民行为规范（一）公共秩序维护1.遵守社区内的交通规则，不随意停放车辆，保持道路畅通。2.爱护社区公共设施，如路灯、健身器材等，不得故意损坏。3.在公共场所保持安静，不大声喧哗，避免影响他人正常生活。4.遵守社区门禁制度，配合社区安保人员的管理，不擅自翻越门禁设施。（二）环境卫生保护1.自觉维护社区环境卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾。2.按照规定的时间和地点投放垃圾，积极参与垃圾分类工作。3.爱护社区绿化，不践踏草坪、攀折花木。4.保持楼道整洁，不堆放杂物，确保楼道畅通。（三）邻里关系和谐1.尊重他人的生活习惯和隐私，不干涉他人内政。2.倡导互帮互助精神，邻里之间相互关心、相互帮助。3.遇到邻里纠纷时，应通过协商或合理途径解决，避免激化矛盾。4.积极参与社区邻里活动，增进邻里之间的感情交流。（四）文明礼貌风尚1.讲文明、讲礼貌，使用文明用语，不说脏话、粗话。2.尊老爱幼，尊重妇女，关爱残疾人，营造文明和谐的社区氛围。3.遵守社会公德，诚实守信4.倡导健康文明的生活方式，不参与赌博、封建迷信等违法违规活动。四、社区安全管理（一）治安防范1.加强社区安保队伍建设，配备必要的安保设施和器材，提高社区治安防范能力。2.建立健全社区治安巡逻制度，定期开展巡逻检查工作，及时发现和处理各类治安问题。3.加强对社区流动人口和出租房屋的管理，做好登记备案工作，掌握人员动态情况。4.鼓励居民积极参与治安防范工作，如安装防盗设施、提供线索等，共同维护社区安全。（二）消防安全1.加强社区消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。2.完善社区消防设施设备，确保消防通道畅通无阻。3.定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。4.加强对社区内企事业单位、商业网点等场所的消防安全管理，督促其落实消防安全责任。（三）应急管理1.制定完善社区应急预案，明确各类突发事件的应急处置流程和责任分工。2.定期组织开展应急演练，提高社区居民和工作人员的应急反应能力和协同配合能力。3.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，确保在突发事件发生时能够及时调配使用。4.加强与上级政府部门、周边社区及相关单位的应急联动，共同应对各类突发事件。五、社区环境卫生管理（一）清扫保洁1.制定社区清扫保洁制度，明确清扫保洁区域、时间和标准。2.配备专业的清扫保洁人员，定期对社区道路、公共场所、楼道等进行清扫保洁，确保环境整洁卫生。3.加强对垃圾收集点的管理，及时清理垃圾，做到日产日清，保持垃圾收集点周边环境干净整洁。（二）垃圾分类处理1.开展垃圾分类宣传教育活动，普及垃圾分类知识，提高居民的垃圾分类意识。2.设置垃圾分类投放设施，引导居民按照分类要求投放垃圾。3.建立垃圾分类收运体系，确保各类垃圾得到妥善处理。4.鼓励居民参与垃圾分类监督，对不按规定分类投放垃圾的行为进行劝导和纠正。（三）环境卫生监督1.成立社区环境卫生监督小组，定期对社区环境卫生状况进行检查和评估。2.设立环境卫生举报电话和邮箱，接受居民对环境卫生问题的举报和投诉。3.对违反环境卫生管理规定的行为进行及时制止和纠正，并按照相关规定进行处理。六、社区文化建设管理（一）文化活动组织1.制定社区文化活动计划，根据居民的兴趣爱好和需求，定期组织开展各类文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书讲座等。2.充分利用社区文化设施，如文化活动室、图书馆、体育场馆等，为居民提供文化活动场所。3.鼓励社区居民自发组织文化活动团队，如舞蹈队、合唱团、书法协会等，丰富居民的文化生活。（二）文化资源管理1.加强对社区文化资源的整合和管理，包括文化设施、文化活动器材、文化资料等。2.建立社区文化资源共享机制，促进文化资源的合理利用和有效共享。3.保护和传承社区优秀传统文化，挖掘和弘扬社区特色文化，增强居民的文化认同感和归属感。（三）文化市场管理1.加强对社区内文化市场的监管，规范文化经营活动，确保文化市场健康有序发展。2.对社区内的文化经营场所，如图书报刊店、音像制品店、网吧等，进行定期检查，查处违法违规经营行为。3.加强对社区文化活动的内容审查，确保文化活动符合社会主义核心价值观和法律法规要求。七、社区物业服务管理（一）物业服务合同1.社区与物业服务企业签订物业服务合同，明确双方的权利义务和服务内容、标准、费用等事项。2.物业服务合同应符合法律法规规定，合同条款应明确、具体、可操作。3.定期对物业服务合同的履行情况进行检查和评估，及时发现问题并督促物业服务企业整改。（二）物业服务内容与标准1.物业服务企业应按照合同约定，提供包括房屋及共用设施设备维修养护、环境卫生保洁、绿化养护、安全保卫、车辆管理等在内的基本物业服务。2.明确各项物业服务的具体标准和要求，如房屋维修及时率、环境卫生达标率、绿化养护成活率等，确保物业服务质量。3.建立物业服务质量监督机制，通过业主满意度调查、定期检查等方式，对物业服务企业的服务质量进行监督和评价。（三）物业服务费用管理1.规范物业服务费用的收取标准和方式，按照合同约定及时足额收取物业服务费用。2.物业服务费用应专款专用，主要用于物业服务支出，不得挪作他用。3.定期公布物业服务费用的收支情况，接受业主的监督。（四）物业服务企业监督与考核1.加强对物业服务企业的日常监督管理，检查其服务质量、人员配备、设施设备运行等情况。2.建立物业服务企业考核制度，根据考核结果对物业服务企业进行奖惩。3.对服务质量差且拒不整改的物业服务企业，可依法依规解除物业服务合同。八、社区公共设施管理（一）设施建设规划1.根据社区发展需求和居民实际需要，制定社区公共设施建设规划，确保设施建设的科学性和合理性。2.公共设施建设规划应充分征求居民意见，经社区居民会议或居民代表会议审议通过后实施。3.加强对公共设施建设项目的前期论证和可行性研究，确保项目建设符合相关标准和规范。（二）设施维护管理1.建立公共设施维护管理制度，明确维护责任主体和维护标准。2.定期对公共设施进行巡查和维护，及时发现并修复设施损坏问题，确保设施正常运行。3.对公共设施的维护情况进行记录和档案管理，便于查询和追溯。（三）设施使用管理1.制定公共设施使用规定，明确设施的使用范围、使用时间、使用方法等事项。2.引导居民正确使用公共设施，爱护设施设备，不得随意损坏或改变设施用途。3.加强对公共设施使用情况的监督检查，对违反使用规定的行为进行制止和纠正。九、社区特殊群体关怀与管理（一）老年人关怀1.建立老年人服务体系，为老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等方面的服务。2.设立老年活动中心或日间照料中心，组织开展适合老年人的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。3.关心老年人的权益保障，维护老年人在赡养、继承、婚姻等方面的合法权益。（二）残疾人帮扶1.为残疾人提供康复服务、就业援助、无障碍设施建设等方面的支持和帮助。2.组织开展残疾人技能培训和就业指导，帮助残疾人实现就业创业。3.关心残疾人的文化生活需求，为残疾人提供参与文化活动的机会和条件。（三）未