地铁运营安全管理规范细则

地铁运营安全管理规范细则地铁作为城市公共交通的核心载体，其运营安全直接关乎人民群众生命财产安全与城市交通秩序稳定。科学完善的运营安全管理规范，是保障地铁系统安全、高效运转的核心支撑。结合行业实践与安全管理要求，现梳理形成本细则，为运营单位提供实操指引。一、人员安全管理规范（一）人员资质管理运营关键岗位（如行车调度、列车司机、信号工、变电值班员等）须持对应岗位资格证书上岗，证书须通过行业主管部门或授权机构考核核发，且定期复审。新入职人员需完成岗位适配性培训，经考核合格后方可独立作业。（二）安全培训与考核1.定期培训｜运营单位每年度组织全员安全培训，内容涵盖安全法规、岗位安全操作规程、典型事故案例分析等，培训时长不少于40学时。2.专项培训｜针对新设备投用、作业流程变更、季节性安全风险（如台风、雨雪天气应对）等开展专项培训，确保人员掌握最新安全要求。3.考核机制｜培训后通过理论考试、实操考核等方式检验效果，考核不合格者需补考或调岗，严禁“无证”“未达标”人员上岗作业。（三）岗位安全责任明确各岗位安全职责：运营调度：统筹行车安全，精准发布调度指令，处置突发行车事件；列车司机：严格执行驾驶规程，监控列车状态，遇异常及时处置并上报；站务人员：组织乘客安全乘降，维护车站秩序，落实安检、消防巡查等职责；维修人员：按规程开展设备检修，确保设施设备安全性能达标，留存检修记录。二、设施设备安全管理规范（一）日常检查与维护1.设备分类巡检轨道系统：每日检查轨道几何尺寸、扣件状态，每周排查道床、道岔病害，雨季增加排水设施检查频次；信号系统：每日测试信号机、转辙机功能，每月开展联锁关系试验，确保信号显示、道岔转换准确可靠；车辆系统：列车每次出库前完成制动牵引、车门等关键系统检查，每运营周开展轮对、受电弓等部件专项检测；机电设备：通风空调、电梯、自动售检票系统等设备每日巡查运行状态，每月进行功能测试与保养。2.检查记录管理｜巡检人员须如实填写《设备巡检记录表》，记录设备状态、故障处置情况，发现隐患立即上报并启动整改流程。（二）维修与保养1.维修分级｜设备故障分为紧急、一般两类：紧急故障（如列车抱闸、信号中断）须30分钟内响应，2小时内制定处置方案；一般故障按计划维修，确保不影响运营安全。2.保养标准｜按设备使用说明书制定保养计划，如列车每运行5000公里开展一级保养，每2万公里开展二级保养，更换易损件、调试系统参数。（三）更新与改造对使用年限超设计寿命、技术落后或故障频发的设备，运营单位应组织专家评估，制定更新改造计划。改造前须开展风险评估，改造过程严格执行施工安全规范，改造后完成联调联试，确保设备兼容、性能达标。三、运营流程安全管理规范（一）行车组织安全1.调度指挥｜行车调度员严格执行“单一指挥”原则，发布指令清晰、准确；遇特殊天气、设备故障等情况，及时调整运行计划并通知相关岗位。2.列车运行监控｜列车司机全程监控列车速度、区间信号，发现异常（如区间异物、信号突变）立即采取制动措施，同时报告调度；调度中心通过ATS（列车自动监控系统）实时追踪列车位置，辅助决策。3.正线作业安全｜设备维修、施工等正线作业须办理“作业令”，明确作业区域、时间、安全措施；作业前设置防护（如红闪灯、防护牌），作业后确认设备恢复正常、线路无遗留物。（二）乘客服务安全1.安检管理｜车站安检点严格执行“逢包必检、逢液必查”，配备安检仪、手持探测器；安检人员经培训后上岗，发现违禁品立即移交公安部门。2.乘降组织｜高峰时段增派站务人员引导乘客，在站台边缘设置安全线；列车进站时通过广播、显示屏提示乘客“先下后上”，遇大客流启动限流、分流预案。3.应急信息发布｜运营异常时，通过车站广播、官方APP、社交媒体及时发布延误原因、预计恢复时间、换乘建议等信息，避免乘客恐慌。（三）施工管理1.计划审批｜施工单位提前72小时提交施工计划，明确作业内容、影响范围、安全措施，经运营单位、设备管理单位联合审批后方可实施。2.现场监护｜施工期间须安排专人监护，确保作业符合安全规程（如动火作业须办理动火证、配备灭火器材，高空作业设置防护网）。3.验收闭环｜施工完成后，施工单位、运营单位、监理单位联合验收，确认设备功能正常、场地恢复原状，签署《施工验收单》后方可销记。四、应急管理规范（一）应急预案体系建立“综合预案+专项预案+现场处置方案”三级预案体系：综合预案：明确应急组织架构、响应流程、资源调配原则；专项预案：针对火灾、列车脱轨、大面积停电、恐怖袭击等场景制定处置方案；现场处置方案：细化岗位应急操作（如司机火灾处置、站务人员疏散引导）。（二）应急演练1.演练周期｜综合演练每年至少1次，专项演练每半年1次，现场处置演练每季度1次；2.演练内容｜模拟真实场景，检验预案可行性、人员应急能力、部门协同效率（如开展“列车区间火灾”演练，测试司机灭火、乘客疏散、消防联动等环节）。（三）应急处置1.响应启动｜发生突发事件时，现场人员立即报告调度中心，调度根据事件等级启动相应预案（Ⅰ级事件由公司主要领导指挥，Ⅱ级由分管领导指挥）。2.处置原则｜坚持“生命优先、快速处置、减少影响”原则：如列车故障时，优先组织乘客疏散，再开展设备抢修；火灾时，启动排烟、灭火系统，引导乘客沿安全通道撤离。3.后期处置｜事件结束后，组织事故调查，分析原因、追究责任，修订预案并开展针对性培训，避免同类事件重复发生。五、环境与治安安全管理规范（一）车站环境安全1.空间管理｜车站公共区域保持整洁，通道、出入口无杂物堆积；疏散通道宽度符合规范（≥1.1米），应急照明、疏散指示标识完好且清晰可见。2.卫生防疫｜定期对车站、列车进行消毒，高峰时段增加通风频次；在车站设置废弃口罩专用垃圾桶，防范传染病传播。（二）消防安全管理1.设施维护｜每月检查灭火器、消火栓、火灾自动报警系统，确保压力正常、功能完好；每季度测试防排烟系统、应急广播，保证火灾时正常启动。2.动火管理｜车站内动火作业须经消防部门审批，作业时配备灭火器材，作业后确认无残留火种。3.消防培训｜每半年组织员工开展消防培训，内容包括灭火器使用、火灾逃生技巧，确保员工“会报警、会灭火、会疏散”。（三）治安管理1.联防机制｜与属地公安建立联动机制，在车站设置警务室，高峰时段增派警力巡逻，防范盗窃、斗殴等治安事件。2.安检与监控｜车站公共区域安装高清监控，覆盖出入口、站台、站厅，监控存储时长不少于30天；安检点严格排查可疑人员、物品，发现异常立即报警。六、安全监督与持续改进（一）安全检查机制1.日常检查｜运营单位安全管理部门每日抽查车站、列车、设备房安全状况，重点检查操作规程执行、隐患整改情况。2.专项检查｜每季度开展“消防安全”“行车安全”等专项检查，邀请行业专家参与，排查深层次安全隐患。3.外部监督｜接受行业主管部门、应急管理部门的监督检查，对发现的问题限期整改并反馈。（二）隐患排查与治理1.隐患分级｜将隐患分为重大（可能导致群死群伤）、较大（影响运营安全）、一般（局部风险）三级，建立《隐患排查治理台账》。2.闭环管理｜重大隐患须24小时内制定整改方案，明确责任人和整改期限；整改完成后组织验收，确保隐患“发现—整改—验收—销号”全流程闭环。（三）安全评估与改进1.定期评估｜每年开展安全管理体系评估，从人员、设备、管理、环境等维度分析安全绩效，识别管理短板。2.持续优化｜根据评估结果修订管理制度、操作规程，引入新技术（如智能安检、设