规范分包商管理制度

PAGE规范分包商管理制度一、总则（一）目的为加强公司对分包商的管理，规范分包商的选择、使用、监督和评价等行为，确保分包工程质量、安全、进度和成本控制，保障公司合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及分包工程的项目，包括但不限于建筑工程、安装工程、装饰装修工程、市政工程等各类专业分包及劳务分包。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保分包活动合法合规。2.择优选择原则：通过科学评估和比较，选择具备良好信誉、专业能力和业绩的分包商。3.全过程管理原则：对分包商从选择、进场、施工到退场的全过程进行有效管理和监督。4.风险可控原则：合理评估分包风险，采取有效措施进行防范和控制，确保项目顺利实施。二、分包商的选择（一）分包商准入条件1.资质要求具备与分包工程相应的专业承包资质或劳务分包资质，资质证书在有效期内。资质等级应符合项目要求，不得低于规定标准。2.业绩要求近[X]年内承担过类似工程的分包任务，且工程质量合格，无重大安全事故和违约记录。提供业绩证明材料，如合同、验收报告等。3.信誉要求具有良好的商业信誉，在行业内无不良口碑。近[X]年内无拖欠农民工工资、恶意拖欠货款等违法行为。4.人员要求配备与分包工程相适应的管理人员和技术工人，人员数量和资质应满足工程需要。主要管理人员应具备相应的管理经验和专业知识，技术工人应持有相应的职业资格证书。5.设备要求拥有与分包工程相匹配的施工设备和机具，设备性能良好，能够满足工程施工进度和质量要求。提供设备清单及设备状况证明材料。（二）分包商选择流程1.需求提出项目部门根据工程进度和实际需求，提出分包工程需求计划，明确分包工程内容、范围、质量要求、工期要求等。2.资格预审商务部门收到分包工程需求计划后，对潜在分包商进行资格预审。向潜在分包商发放资格预审文件，要求其提供营业执照、资质证书、业绩证明、人员资质、设备清单等相关资料。商务部门对潜在分包商提交的资料进行审核，筛选出符合准入条件的分包商名单。3.实地考察由项目部门、技术部门、商务部门等组成考察小组，对通过资格预审的分包商进行实地考察。考察内容包括分包商的生产经营状况、质量管理体系、安全管理措施、人员配备、设备状况等。考察小组填写考察报告，对分包商的综合实力进行评价。4.招标选择对于符合要求的分包商，采用公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式进行选择。编制招标文件，明确分包工程的各项要求、合同条款、评标标准等。组织开标、评标会议，按照评标标准进行评标，确定中标分包商。5.合同签订中标分包商确定后，商务部门与中标分包商签订分包合同。合同内容应明确分包工程的范围、内容、质量标准、工期要求、价款支付方式、双方权利义务、违约责任等条款。合同签订前，应进行合同评审，确保合同条款符合法律法规和公司利益。三、分包商的进场管理（一）人员管理1.人员备案分包商应在工程开工前，将参与本工程的管理人员和技术工人名单报项目部门备案。备案内容包括人员姓名、性别、年龄、身份证号码、岗位、资质证书编号等。2.人员培训项目部门应对分包商进场人员进行入场安全教育培训，培训内容包括安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析等。培训结束后，组织人员进行考试，考试合格后方可上岗作业。技术部门应对分包商技术人员进行技术交底，明确工程技术要求、施工工艺、质量标准等。（二）设备管理1.设备报验分包商应在设备进场前，向项目部门提交设备清单、设备合格证、质量检验报告等资料。项目部门对设备进行检查验收，确保设备性能良好，符合工程要求。2.设备登记对验收合格的设备进行登记，建立设备台账，记录设备名称、型号、规格、进场时间、使用部位等信息。3.设备维护项目部门督促分包商对设备进行定期维护保养，确保设备正常运行。建立设备维护保养记录，记录设备维护保养时间、内容、维修情况等。（三）材料管理1.材料供应明确分包工程所需材料的供应方式，如由分包商自行采购或由公司统一供应。如由分包商自行采购，应要求其提供合格供应商名单及材料采购计划，确保材料质量符合要求。2.材料检验对于公司统一供应的材料，项目部门应进行检验，合格后方可发放给分包商使用。对于分包商自行采购的材料，项目部门应进行抽检，发现不合格材料应及时退场处理。3.材料保管分包商应妥善保管工程材料，按照材料的性质和要求进行存放，防止材料损坏、变质。建立材料出入库台账，记录材料的收发情况。四、分包商的施工管理（一）质量管理1.质量目标明确分包工程的质量目标，质量标准应符合国家和地方相关规范及合同要求。2.质量计划分包商应根据工程质量目标和施工特点，编制质量计划，明确质量控制措施和检验检测方法。3.质量检验分包商应按照质量计划和施工规范要求，对施工过程进行质量检验，每道工序完成后应进行自检，合格后方可报项目部门进行验收。项目部门应定期对分包工程质量进行检查，发现质量问题应及时要求分包商整改。4.质量验收分包工程完工后，分包商应向项目部门提交工程质量验收报告，申请验收。项目部门组织相关人员进行验收，验收合格后方可进行后续工序或交付使用。（二）安全管理1.安全目标明确分包工程安全目标，确保施工过程中无重大安全事故发生。2.安全制度：分包商应建立健全安全管理制度，明确各级管理人员和施工人员的安全职责。3.安全培训分包商应定期对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。项目部门应督促分包商落实安全教育培训工作。4.安全检查：分包商应每日进行施工现场安全检查，及时发现和消除安全隐患。项目部门应定期对分包工程进行安全检查，对发现的安全问题下达整改通知书，要求分包商限期整改。5.安全事故处理：发生安全事故后，分包商应立即采取措施进行救援，并及时报告项目部门。项目部门应按照相关规定组织事故调查处理，追究事故责任。（三）进度管理1.进度计划分包商应根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划，明确各阶段的工作任务、时间节点和责任人。施工进度计划应报项目部门审核批准。2.进度跟踪项目部门应定期对分包工程进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。3.进度调整如发现实际进度滞后于计划进度，项目部门应要求分包商采取有效措施进行调整，确保工程按时完成。分包商应将进度调整情况及时报告项目部门。（四）成本管理1.成本控制目标明确分包工程的成本控制目标，确保分包工程成本不超过合同约定。2.成本核算分包商应建立成本核算制度，定期对分包工程成本进行核算，分析成本构成和变化情况。3.成本控制措施分包商应采取有效措施控制成本，如优化施工方案、合理安排人员和设备、节约材料等。项目部门应监督分包商成本控制措施的落实情况。五、分包商的监督与评价（一）监督机制1.日常监督项目部门应安排专人对分包商的施工过程进行日常监督，及时发现和解决问题。2.定期检查公司定期组织对分包工程进行检查，检查内容包括质量、安全、进度、成本管理等方面。3.专项检查根据工程实际情况，针对重点部位、关键环节或存在问题较多的分包工程进行专项检查。（二）评价指标1.质量指标：包括工程质量验收合格率、优良率等。2.安全指标：如安全事故发生率、安全隐患整改率等。3.进度指标：实际工期与合同工期的对比情况。4.成本指标：分包工程实际成本与预算成本的差异率。5.信誉指标：包括是否遵守合同约定、是否拖欠农民工工资等。（三）评价周期1.每月对分包商进行月度评价，及时反馈评价结果。2.每季度进行季度综合评价，对分包商的整体表现进行评估。3.工程竣工后进行全面评价，作为分包商后续合作的重要依据。（四）评价结果应用1.对于评价结果优秀的分包商，在后续项目中优先考虑合作，并给予一定的奖励。2.对于评价结果较差的分包商，要求其限期整改，如整改后仍不符合要求，暂停其合作资格或终止合同。3.评价结果作为公司对分包商动态管理的重要依据，不断优化分包商队伍。六、分包商的退场管理（一）退场条件1.分包工程完工并通过验收。2.分包商按照合同约定完成各项工作任务，无遗留问题。3.双方结清工程款及其他费用。（二）退场手续1.分包商向项目部门提交退场申请，说明退场原因、退场时间等。2.项目部门组织相关人员对分包商的施工场地、设备、材料等进行检查验收。3.验收合格后，办理退场手续，包括人员退场、设备退场、材料清理等。4.双方签订退场协议，明确双方权利义务及退场后的相关事宜。（三）资料归档1.分包工程结束后，项目部门应将