小学传染病防治及学校突发公共卫生事件应急预案

小学传染病防治及学校突发公共卫生事件应急预案第一章法律依据与适用范围1.1法律层级《中华人民共和国传染病防治法》2013修正版第3、4、7、39条；《突发公共卫生事件应急条例》2003版第10、14、19条；《学校卫生工作条例》1990版第6、11条；《疫苗管理法》2019版第5、48条；《中小学幼儿园安全管理办法》2017版第22条；《GB/T29315—2022中小学安全管理规范》第5.2.3条。1.2适用边界本校在编教职工、全体学生、临时务工人员、家长及临时进校人员；校区围墙以内全部区域（含地下车库、天台、地下管廊）；校外集体教学、研学、军训、比赛等由学校统一组织的活动。第二章组织体系与岗位职责2.1应急指挥部校长任总指挥，分管后勤副校长任常务副总指挥，成员含校医室、德育处、总务处、教务处、信息中心、家委会、辖区疾控、派出所、社区卫生服务中心。指挥部设在校医室旁“应急指挥室”，24小时值班电话公示于校门卫室及校园网首页。2.2专业技术组校医室3名执业护士、1名公共卫生执业医师、1名临床执业医师组成；职责：病例初筛、采样、临时隔离、流调、消毒技术指导、健康教育。2.3信息报告组信息中心2名网络管理员、德育处1名舆情专员；职责：网络直报、家长短信、微信公众号、教育局OA、疾控专网五通道同步推送；确保“2小时内完成初次报告，12小时内完成进程报告，24小时内完成结案报告”。2.4消毒与后勤保障组总务处5名水电工、4名保洁班长、2名食堂主管；职责：物资储备、消毒实施、餐饮调整、废弃口罩收集、车辆调度。2.5教学协调组教务处3名年级主任、6名学科组长；职责：停课调课、线上教学、作业布置、心理支持课程、补课计划。第三章风险评估与监测预警3.1日常晨午检每日7:20—7:50、13:20—13:50，班主任用红外额温枪逐人测温并记录于“晨午检电子台账”；体温≥37.3℃或出现咳嗽、呕吐、皮疹、结膜充血、腹泻任一症状者，立即发放“一次性医用外科口罩”，带至“临时观察室”（教学楼一层西南角独立房间，双通道）。3.2因病缺勤网络直报班主任在8:30前登录“市学生健康监测系统”填报缺勤原因；若同一班级单日缺勤率＞5%或相似症状≥3例，系统自动触发“黄色预警”短信给校医及校长。3.3病原学扩大监测每学期与社区卫生服务中心合作，随机抽取4个班级咽拭子流感样病例各10份，送区疾控中心PCR检测；检测费用从学校年度公用经费列支，纳入政府招标服务。3.4风险分级标准蓝色（低风险）：国内无相关病例；黄色（一般风险）：校内单例输入，或区外有聚集性；橙色（较大风险）：校内2例及以上关联病例，或区内在学人群聚集性；红色（重大风险）：校内传播链≥3代，或出现死亡、重症、法定甲类管理病种。第四章物资储备与维护4.1储备清单一次性医用外科口罩≥在校师生数×7天×2只/日；N95口罩≥教职员工数×20%；儿童医用口罩≥1—3年级学生数×3天×2只/日；免洗手消≥500ml/班/周；84消毒液（5%）≥20L/500人/月；75%酒精≥2L/班/月；体温计（红外）≥每班2支、水银备用≥校医室20支；防护服≥应急组人数×5套；护目镜≥20副；喷雾器（电动）≥6台；紫外线移动灯车≥2台；含氯消毒试纸≥2盒；呕吐包≥30套；抗原检测试剂≥师生数×10%。4.2仓储制度设“防疫物资专库”于行政楼负一层，双锁管理，校医与总务主任各持一钥；建立“进—销—存”电子表，每月25日盘点；近效期6个月物品用红色标签，优先使用；报废流程：填写《物资报废单》→校长审批→拍照留档→城管指定回收站。4.3动态补充机制当任一物资库存＜“最低库存线”（满足3天用量）时，库管员于当日12:00前在“政采云”平台下紧急订单，48小时内到货；若平台断货，启动“协议供应商”紧急送货，2小时内响应。第五章发现与报告流程5.1校内发现教师或职工发现疑似病例→10分钟内通知班主任→班主任带学生至临时观察室→校医复测体温、询问流行病学史→若仍可疑，校医30分钟内填写《学校传染病症状监测表》→校长确认→信息组2小时内网络直报。5.2校外活动发现带队教师立即将病例安置在车辆最后一排，开窗通风，其他人员前移→就近送医→同时电话报告校长→校长启动“校外应急模式”：通知家长、疾控、教育局、交通公司→车辆返回学校后停靠远离教学区，由消毒组整车消毒。5.3报告时限甲类或参照甲类：2小时内；乙类：6小时内；丙类：24小时内；突发公共卫生事件：2小时内向区教育局、区卫健委、区疾控同步电话+书面报告。5.4报告内容事件发生时间、地点、涉及班级、发病人数、主要症状、已采取措施、初步研判、报告人及联系方式；严禁使用“疑似”“可能”等模糊词，必须明确“体温38.5℃、咳嗽、咽痛、胸部CT斑片影”。第六章隔离与转运6.1校内临时隔离室设置独立空调、排风扇、紫外线灯、免冲水洗手盆、医用废弃物桶、阳性患者专用厕所；门口设“污染区”“半污染区”“清洁区”三区域标识；每日两次紫外线消毒，每次30分钟，记录于《紫外线消毒登记本》。6.2转运流程校长拨打120→说明“学校聚集性发热”→同时通知家长到校门口汇合→学生佩戴N95→由校医陪同走“发热专用通道”（教学楼西侧楼梯）→上车地点设在校门外50米空旷区，避免校门拥堵→车辆驶离后，保洁组立即对通道及隔离室终末消毒。6.3密接判定与管理疾控流调前，学校先行启动“预备密接”管理：同班、同宿舍、同校车、同社团人员全部登记→发放N95→就地分散至“备用教室”单人单桌→等待疾控结果→若判定为密接，立即启动“7天集中隔离+3天居家”方案，由教育局统一安排隔离酒店，学校派1名教师驻点管理学业。第七章消毒技术细则7.1消毒原则“先清洁、后消毒”“先上后下、先左后右”；消毒剂现配现用，84消毒液浓度500—1000mg/L，作用30分钟后清水擦拭；酒精仅用于小面积物体表面，严禁喷洒空气。7.2教室消毒课桌椅、门把手、开关、讲台、窗台、饮水机按钮；每日放学后一次；出现病例后终末消毒：关闭门窗→500mg/L含氯消毒液气溶胶喷雾20ml/m³→30分钟后通风→清水擦拭→紫外线灯车照射60分钟。7.3食堂消毒餐具“一冲二洗三消毒四保洁”，消毒柜100℃≥10分钟；台面、刀具、砧板每批次后75℃热水+500mg/L含氯消毒液双重处理；餐厅桌面每餐后用250mg/L消毒液擦拭；出现病例时，暂停堂食，改为盒饭分餐，由班主任领回教室。7.4卫生间消毒便器、洗手盆、门把手每日3次；蹲位弃用一次性厕垫，使用后集中焚烧；出现呕吐物时，先用5000mg/L含氯消毒液浸泡的纱布覆盖30分钟，再清理入呕吐包，双层黄色医疗袋鹅颈结封口。7.5空调与通风中央空调立即关闭回风，全新风运行；分体式空调滤网每周清洗1次，250mg/L含氯消毒液浸泡15分钟；每日课间、中午、放学后开窗通风，每次≥30分钟；冬季室温＜16℃时，可先升高温度再通风，防止感冒。第八章教学安排与学业衔接8.1停课标准一个班级出现1例甲类或参照甲类管理：该班立即停课14天；一个年级出现2个班级聚集性：该年级停课；全校出现跨年级传播链：全校停课。8.2线上教学启动停课令下达后4小时内，教务处发布《线上教学课表》；使用“腾讯会议+超星学习通”双平台，每节课前10分钟教师推送二维码；对留守儿童、家庭困难学生，由信息组提供流量卡（联通20G/月）并送卡上门。8.3作业与评价每天作业总量小学一、二年级不布置书面作业，三至六年级≤60分钟；采用“语音批改+等级评价”，严禁要求家长打印；期末评价以“线上学习参与度40%+线下复测60%”合成，线下复测在返校后第二周进行，试卷保密等级与线下一致。8.4心理支持德育处录制“情绪调节四步操”视频推送给家长；心理教师对密接学生每日一次电话回访，使用“儿童抑郁量表（CDI）”简版筛查，得分≥15分者转介区精神卫生中心；开设“树洞邮箱”，48小时内必回。第九章校园封闭与出入管控9.1封闭等级蓝色：保持常闭管理，师生刷卡，访客登记；黄色：关闭侧门，仅正门开放，所有人员测体温；橙色：谢绝一切访客，家长送物至门口“无接触置物架”；红色：校园全封闭，住校生封闭管理，走读生居家。9.2快递与外卖统一在围墙外“快递消毒棚”拆包，外包装就地丢弃，内包装用75%酒精擦拭后方可入校；食堂食材由固定供货商专车直送，司机不下车，票据电子传递。9.3住校生管理宿舍楼实行“楼长—层长—宿舍长”三级网格；出现病例时，同楼层学生就地隔离，送餐制；浴室分时段预约，每批次≤20人，使用后即刻消毒。第十章食堂与饮用水安全10.1食材溯源建立“一品一码”电子台账，扫码可查产地、检疫证、核酸检测证明；冷链食品必须提供“集中监管仓出仓证明”，否则拒收。10.2分餐制度取消自助添饭，由食堂员工一次性分餐；餐桌隔板高度≥50cm，单向就座；每餐留样≥125g，保存72小时，冰箱温度≤8℃。10.3饮水检测每月委托第三方对直饮水进行菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度检测；检测结果张贴于饮水设备旁，超标立即停用并更换滤芯。第十一章疫苗接种与药物预防11.1接种台账配合社区卫生服务中心建立“预防接种查验系统”，一年级新生入学3周内完成查验，漏种者发放《补种通知书》，14天内补种率须≥95%。11.2应急接种当出现流感、水痘等疫苗可预防疾病的聚集性疫情时，由区卫健委批准，在校内设临时接种点；接种前由家长线上签署《知情同意书》，纸质版存档≥3年。11.3药物储备校医室储备奥司他韦颗粒（儿童型）≥50疗程、成人型≥30疗程；储备干扰素α喷雾剂≥20支；药品纳入“特殊药品柜”双人双锁管理，使用前需家长电话同意并录音。第十二章家校协同与社区联动12.1家长健康承诺每日早上家长在企业微信“健康打卡”模块提交学生及共同居住人健康码、行程卡、体温；若家长瞒报，纳入“个人诚信记录”，学生评优评先一票否决。12.2社区“三位一体”学校、派出所、社区卫生服务中心每月召开一次联席会议，共享疫情信息；建立“校园疫情快速处置群”，群内消息视为工作指令，10分钟内响应。12.3应急演练每学期至少开展一次“全流程、全要素”演练，含120转运、消毒、线上教学切换、舆情应对；演练脚本提前保密，演练结束后2小时内召开复盘会，问题清单24小时内整改闭环。第十三章舆情与信息发布13.1统一出口所有疫情信息由指挥部指定“新闻发言人”（办公室主任）对外发布；任何教职工不得私自接受媒体采访，违者给予校级警告处分。13.2发布模板“时间+事件+措施+提示”四段式，篇幅≤300字；微信公众号推送前经校长、区教委宣传科双重审核；评论区开启“精选”模式，谣言信息30分钟内删除并截图报网安。13.3家长沟通按“班级—年级—学校”三级梯度：班级情况由班主任电话或语音告知家长，避免文字误解；重大情况由校长录制2分钟以内短视频推送，确保信息温度。第十四章经费保障与审计14.1经费来源每年预算中单列“传染病防控专项经费”不低于学校公用经费的8%；重大疫情追加经费由教育局“以奖代补”方式拨付。14.2使用范围物资采购、应急演练、第三方检测、线上教学平台扩容、心理外聘专家；禁止用于加班补贴、旅游考察。14.3审计制度专项经费接受区教育局内审和第三方会计师事务所年度审计；审计报告向家长委员会公示，结余资金滚存下年，不得挪作他用。第十五章培训与考核15.1教职工培训新教师入职必修《校园传染病识别与处置》8学时，老教师每学年再培训≥4学时；培训后进行线上测试，合格率≥90%，不合格者补训并扣发当月绩效5%。15.2学生健康教育每学期4课时健康教育课纳入课表，使用省编教材《健康知识与技能》；一年级以“正确洗手”为主题，六年级以“青春期传染病预防”为主题；课后进行实践考核，洗手正确率抽样≥85%。15.3家长课堂每季度举办一次“家长云课堂”，邀请疾控专家线上直播，平均观看率≥80%；对未观看家长进行电话回访，确保覆