非煤露天矿管理制度规范

PAGE非煤露天矿管理制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范非煤露天矿的生产经营活动，确保矿山安全生产，保护环境，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的非煤露天矿生产作业、安全管理、环境保护、资源开发利用等相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，保障矿山生产的顺利进行。2.环保优先原则严格遵守国家环境保护法律法规，采取有效措施减少矿山开采对环境的影响，实现绿色发展。3.科学管理原则运用先进的管理理念和技术手段，提高矿山管理的科学性、规范化和精细化水平。4.依法依规原则严格依据国家相关法律法规、行业标准及政策要求，开展各项生产经营活动。二、生产作业管理（一）开采规划1.矿山应根据资源储量、地质条件、市场需求等因素，编制科学合理的开采规划。开采规划应包括开采境界、开采顺序、开采工艺、设备选型等内容，并报上级主管部门审批。2.在开采过程中，应严格按照开采规划进行作业，不得擅自改变开采范围和开采顺序。如需调整开采规划，应重新履行审批手续。（二）穿孔作业1.穿孔作业人员应经过专业培训，熟悉穿孔设备的性能和操作规程。2.穿孔作业前，应检查穿孔设备的各项性能指标，确保设备正常运行。3.穿孔作业时，应严格按照设计参数进行操作，保证炮孔的深度、直径、间距等符合要求。4.穿孔作业现场应设置明显的安全警示标志，防止无关人员进入作业区域。（三）爆破作业1.爆破作业必须由具有相应资质的爆破单位进行，爆破作业人员应持证上岗。2.爆破作业前，应编制爆破设计方案，明确爆破参数、起爆方式、安全警戒范围等内容，并报公安机关审批。3.爆破作业时，应严格按照爆破设计方案进行操作，确保爆破安全。爆破后，应及时检查爆破效果，处理盲炮等安全隐患。4.在爆破安全警戒范围内，应设置明显的警示标志，严禁无关人员进入。爆破作业结束后，应及时解除警戒。（四）采装作业1.采装作业人员应熟悉采装设备的性能和操作规程，严格按照操作规程进行操作。2.采装作业前，应检查采装设备的运行状况，确保设备正常运行。3.采装作业时，应根据矿岩性质、块度大小等因素，合理选择采装方式和采装参数，提高采装效率。4.采装作业现场应保持良好的作业环境，及时清理作业场地，防止设备故障和安全事故的发生。（五）运输作业1.运输作业人员应经过专业培训，熟悉运输设备的性能和操作规程。2.运输设备应定期进行维护保养，确保设备安全运行。运输设备的制动、转向、照明等安全装置应齐全有效。3.运输作业时，应严格遵守交通规则，不得超载、超速、疲劳驾驶。在运输道路上应设置明显的安全警示标志，确保运输安全。4.运输车辆应定期进行检查和维护，确保车辆性能良好。运输车辆应配备必要的消防器材和应急救援设备。（六）排土作业1.排土作业应按照设计要求进行，合理确定排土场的位置、排土方式和排土参数。2.排土作业前，应检查排土场的稳定性，确保排土场安全可靠。3.排土作业时，应采取有效的防尘、降尘措施，减少粉尘污染。排土场应设置排水系统，防止雨水冲刷造成水土流失。4.排土场应定期进行监测和检查，及时发现和处理排土场的安全隐患。在排土场周围应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入。三、安全管理（一）安全责任制1.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位员工的安全职责。安全生产责任制应覆盖矿山生产经营活动的全过程。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行安全职责不到位的人员进行严肃处理。（二）安全培训教育1.制定安全培训教育计划，对全体员工进行定期的安全培训教育。安全培训教育应包括法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等内容。2.新员工入职前应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工人员应进行针对性的安全培训教育。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查制度，定期对矿山进行安全检查。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。3.建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录。（四）安全设施与设备管理1.按照国家相关标准和规定，配备必要的安全设施和设备，如通风设备、防尘设备、防火设备、防爆设备等。2.安全设施和设备应定期进行维护保养和检测检验，确保其正常运行和安全可靠。3.对安全设施和设备的更新、改造、报废等，应严格按照相关规定进行审批和管理。（五）应急管理1.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖矿山可能发生的各类事故和突发事件。2.定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.配备必要的应急救援器材和设备，如灭火器、消防水带、急救药品等，并定期进行检查和维护。4.发生安全事故后应立即启动应急预案，迅速组织救援工作，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。四、环境保护管理（一）环境管理目标1.制定明确的环境管理目标，减少矿山开采对大气、水、土壤等环境要素的污染和破坏。2.确保矿山开采活动符合国家和地方环境保护法律法规及相关标准要求。（二）环境影响评价1.在矿山建设项目开工前，应委托有资质的环境影响评价机构编制环境影响评价文件，并报环境保护主管部门审批。2.严格按照环境影响评价文件及其批复要求，落实各项环境保护措施。（三）大气污染防治1.采取有效的防尘、降尘措施，减少粉尘排放。如在穿孔、爆破、采装、运输等作业环节设置洒水降尘装置，对运输道路进行定期清扫和洒水等。2.选用清洁能源，减少燃油设备的使用，降低废气排放。（四）水污染防治1.建设完善的排水系统，对矿山废水进行分类收集、处理和回用。废水处理达标后，方可排放。2.加强对矿山周边水体的监测，防止废水渗漏对地表水和地下水造成污染。（五）土壤污染防治1.避免在矿山开采过程中对土壤造成大面积破坏和污染。对废弃的矿渣、尾矿等应进行妥善处理，防止其对土壤环境造成污染。2.对受污染的土壤应采取有效的修复措施，恢复土壤生态功能。（六）生态保护1.制定生态保护规划，采取植被恢复、土地复垦等措施，减少矿山开采对生态环境的影响。2.在矿山开采过程中，应尽量减少对野生动物栖息地的破坏，保护生物多样性。五、资源开发利用管理（一）资源储量管理1.建立健全资源储量管理制度，加强对矿山资源储量的动态监测和管理。2.定期委托有资质的地质勘查单位对矿山资源储量进行核实，确保资源储量数据的准确性和可靠性。（二）资源开采管理1.严格按照开采设计方案进行资源开采，提高资源回收率。严禁乱采滥挖，浪费资源。2.加强对矿石质量的管理，确保矿石质量符合市场需求。对采出的矿石应进行分类堆放和管理，防止矿石质量下降。（三）资源综合利用1.积极推进资源综合利用，提高资源利用效率。对矿山开采过程中产生的尾矿、废石等进行综合利用，如用于建筑材料、充填采空区等。2.加强对资源综合利用技术的研发和应用，不断提高资源综合利用水平。六、设备管理（一）设备采购与验收1.根据矿山生产需要，制定设备采购计划。设备采购应选择具有良好信誉和质量保证的供应商。2.设备到货后，应组织相关人员进行验收。验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、技术资料等。验收合格后方可投入使用。（二）设备安装与调试1.按照设备安装说明书的要求，进行设备的安装。设备安装应确保安装质量，符合安全、环保等要求。2.设备安装完成后，应进行调试，确保设备正常运行。调试过程中应做好记录，对发现的问题及时进行处理。（三）设备运行与维护1.建立设备运行管理制度，明确设备操作人员的职责和操作规程。设备操作人员应经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程。2.定期对设备进行维护保养，确保设备处于良好的运行状态。维护保养内容包括设备的清洁、润滑、紧固、调整、防腐等。3.建立设备维修档案，记录设备的维修情况和维修时间。对设备的故障原因进行分析，采取有效的改进措施，防止类似故障再次发生。（四）设备更新与报废1.根据设备的使用年限、技术状况和生产需求，制定设备更新计划。设备更新应优先选择技术先进、性能可靠、节能环保的设备。2.对已达到报废条件的设备，应及时进行报废处理。报废设备的处理应符合国家相关规定，防止环境污染。七、人员管理（一）员工招聘与录用1.根据矿山生产经营需要，制定员工招聘计划。员工招聘应遵循公开、公平、公正的原则，面向社会公开招聘。2.对应聘人员进行资格审查、面试、笔试、体检等环节，确保录用人员符合岗位要求。（二）员工培训与发展1.为员工提供必要的培训和发展机会，提高员工的业务素质和技能水平。培训内容包括专业技能培训、安全培训、管理培训等。2.建立员工职业发展通道，为员工提供晋升机会和职业发展规划指导。（三）员工绩效考核1.建立科学合理的员工绩效考核制度，对员工的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核。2