公安工作规范上墙制度

PAGE公安工作规范上墙制度一、总则（一）目的为进一步加强公安工作规范化建设，提高公安工作效率和质量，确保公安工作依法、公正、文明、高效开展，特制定本公安工作规范上墙制度。本制度旨在通过将公安工作的各项规范、流程、标准等以直观、醒目的方式展示在办公场所，使全体公安民警及相关工作人员能够随时查阅、学习和遵守，从而提升整体工作水平，更好地履行公安职责，维护社会稳定和人民群众的生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于本公安机关内各部门、各警种以及全体公安工作人员，包括正式民警、辅警等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规以及公安系统内部的各项规章制度，确保工作规范上墙内容合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖公安工作的各个方面，包括但不限于执法办案、行政管理、服务群众等环节，做到无死角、无遗漏。3.简洁明了原则：规范内容表述应简洁易懂，避免冗长复杂的文字，便于广大公安工作人员快速理解和掌握。4.动态更新原则：随着法律法规的修订、公安工作实际情况的变化以及业务发展的需要，及时对上墙制度进行更新完善，确保其时效性和有效性。二、工作规范上墙内容（一）公安机关主要职责1.维护国家安全：坚决防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪活动，捍卫国家主权、安全和发展利益。2.维护社会治安秩序：预防、制止和惩治违法犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全。3.打击违法犯罪：依法严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪、治安违法等活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益。4.治安行政管理：负责户籍管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理等治安行政管理工作，维护社会公共秩序。5.服务群众：积极为群众提供各类公安业务咨询、办理服务，解决群众实际困难，增强人民群众的安全感和满意度。（二）执法办案规范1.受案立案受案范围：明确各类案件的受理条件和范围，包括刑事案件、行政案件等。受案程序：详细规定接警、登记、询问、受理等环节的工作流程和要求。立案标准：列举不同类型案件的立案依据和标准，确保依法准确立案。2.调查取证证据种类：介绍物证、书证、证人证言、视听资料等各类证据的收集方法和要求。调查措施：说明传唤、询问、勘验、检查、鉴定、搜查、扣押等调查措施的适用条件、审批程序和实施规范。证据审查：强调对证据的真实性、合法性、关联性进行审查的要点和方法，确保证据能够作为定案依据。3.案件办理流程刑事案件：按照侦查、审查起诉、审判等阶段，分别阐述各阶段的工作任务、流程和要求，包括强制措施适用、侦查终结、移送起诉等环节。行政案件：明确受案、调查取证、告知、听证、处罚决定、执行等行政案件办理的全过程规范，确保行政处罚合法、公正、合理。4.执法监督内部监督：建立健全公安机关内部的执法监督机制，包括案件审核、执法质量考评、执法过错责任追究等制度，确保执法活动依法依规进行。外部监督：主动接受社会监督，畅通群众举报、投诉渠道，及时处理群众反映的执法问题，不断改进执法工作。（三）行政管理规范1.户籍管理户口登记：规定出生登记、死亡登记、迁入登记、迁出登记等各类户口登记的办理条件、所需材料和办理流程。居民身份证管理：介绍身份证申领、换领、补领的程序和要求，以及身份证有效期、挂失、解挂等相关规定。2.出入境管理出入境证件办理：详细说明护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件的申请条件、所需材料、审批流程和办理时限。境外人员管理：规定境外人员住宿登记、签证办理、停留居留管理等方面的工作规范，确保境外人员在境内活动合法有序。3.消防管理消防安全责任：明确公安机关及相关部门、单位和个人在消防安全方面的责任，建立健全消防安全责任制。消防监督检查：介绍消防监督检查的内容、方式、频次和程序，督促社会单位落实消防安全措施，及时消除火灾隐患。火灾事故调查：规定火灾事故调查的组织、程序和方法，查明火灾原因，认定火灾责任，依法处理火灾事故。4.道路交通管理交通违法行为处理：列举各类交通违法行为的处罚标准和处理程序，包括现场处罚、非现场处罚等方式。交通事故处理：阐述交通事故的报警、勘查、认定、调解、理赔等处理流程和要求，保障交通事故当事人的合法权益。车辆及驾驶人管理：介绍机动车注册登记、转移登记、注销登记、驾驶证申领、考试、审验等车辆及驾驶人管理业务的规范和流程。（四）服务群众规范1.窗口服务服务态度：要求窗口工作人员热情、耐心、文明、规范服务，使用文明用语，杜绝服务忌语。服务流程：明确各类公安业务窗口的办理流程、所需材料和办理时限，实行一次性告知、一站式服务，提高办事效率。服务设施：确保窗口服务场所设施齐全、功能完备，为群众提供舒适、便捷的办事环境，如设置休息区、饮水机、自助办理设备等。2.网上服务公安网上办事平台：介绍公安机关官方网站、手机APP等网上办事平台的功能和使用方法，引导群众通过互联网办理公安业务。网上咨询与投诉：设立网上咨询、投诉渠道，及时回复群众咨询，处理群众投诉，做到事事有回音，件件有着落。3.便民利民措施绿色通道：为老弱病残、孕妇等特殊群体提供优先办理、上门服务等绿色通道，体现人性化关怀。预约服务：开展预约办理公安业务服务，方便群众合理安排办事时间，减少等待时间。延时服务：在工作日下班时间或节假日，根据群众需求提供延时服务，确保群众能够及时办理业务。三、上墙制度的制作与展示（一）制作要求1.内容准确：确保上墙制度内容与法律法规、公安工作实际要求相一致，数据准确、条款清晰。2.格式规范：采用统一的字体、字号、排版格式，使制度内容整齐美观、易于阅读。一般标题使用较大字号，正文使用适中字号，区分不同层次段落，如总则、分则、附则等部分可采用不同的字体或格式进行区分。3.图文并茂：对于一些复杂的工作流程、操作规范等内容，可适当配以图表、示意图等，以增强直观性和可读性，帮助公安工作人员更好地理解和执行。（二）展示位置1.办公场所入口：在公安机关办公场所入口显眼位置，设置大型的公安工作规范宣传栏，展示公安机关主要职责、工作宗旨等重要内容，让来访群众和工作人员第一时间了解公安工作的基本概况。2.各部门办公室：在每个部门办公室内，选择合适的墙面空间，张贴与本部门业务相关的工作规范，如执法办案部门张贴执法办案规范，行政管理部门张贴相应的管理规范等，便于部门工作人员随时查阅。3.服务窗口：在户籍、出入境、交警等各类公安服务窗口，将服务群众规范以简洁明了的方式展示在窗口附近，方便窗口工作人员对照执行，也便于群众监督。4.会议室、培训室：在会议室、培训室内，张贴一些常用的、重要的公安工作规范和业务知识，为会议、培训等活动提供参考资料，同时也有助于参会人员和培训学员随时学习和巩固相关知识。（三）更新维护1.定期更新：根据法律法规的修订、公安工作政策的调整以及实际工作中发现的问题和经验总结，定期对上墙制度进行更新，原则上每年至少进行一次全面梳理和更新。2.及时更新：对于涉及重大法律法规修订、公安工作重大改革举措等情况，要及时对相关上墙制度内容进行更新调整，确保制度的时效性和准确性。3.维护管理：安排专人负责上墙制度的日常维护管理工作，包括检查制度内容是否清晰完整、展示位置是否合适、有无损坏或褪色等情况，及时进行清洁、修复和更换，保证上墙制度始终保持良好的展示效果。四、培训与学习（一）培训计划1.新警培训：将公安工作规范上墙制度纳入新警入职培训的重要内容，通过系统讲解、案例分析、实地演示等方式，使新警全面了解公安工作规范和流程，为今后的工作打下坚实基础。2.定期培训：定期组织全体公安工作人员开展公安工作规范培训，培训周期根据实际情况确定，但每年至少组织两次集中培训。培训内容要结合当前工作重点和实际案例，对工作规范进行深入解读和分析，提高公安工作人员对制度的理解和执行能力。3.专项培训：针对特定业务领域或新出台的公安工作规范，适时开展专项培训，确保公安工作人员能够准确掌握相关规范要求，熟练运用到实际工作中。（二）学习方式1.集中学习：通过举办专题讲座、培训班等形式，组织公安工作人员集中学习公安工作规范上墙制度，由业务骨干或专家进行授课讲解，解答疑问。2.自主学习：鼓励公安工作人员利用业余时间自主学习上墙制度，通过阅读制度文本、观看相关视频资料、参加线上学习课程等方式，加深对工作规范的理解和记忆。3.案例学习：收集整理典型案例，并结合工作规范进行分析讲解，让公安工作人员通过实际案例学习如何正确运用工作规范处理各类问题，提高实际工作能力。（三）考核机制1.知识考核：定期组织公安工作规范知识考核，考核内容涵盖上墙制度的各个方面，包括法律法规依据、工作流程、操作标准等。考核方式可以采用书面考试、在线答题等形式，确保公安工作人员对工作规范有扎实的知识掌握。2.工作考核：将公安工作规范的执行情况纳入日常工作考核范畴，通过检查工作记录、案件质量评查、群众满意度调查等方式，对公安工作人员在实际工作中遵守工作规范的情况进行考核评价。3.结果运用：将考核结果与公安工作人员的绩效评定、评先评优、职务晋升等挂钩，对考核优秀的人员给予表彰奖励，对考核不达标或违反工作规范的人员进行批评教育、督促整改，情节严重的依法依规进行处理，以激励全体公安工作人员积极学习和遵守工作规范。五、监督与检查（一）内部监督1.督察部门监督：公安机关督察部门要定期对各部门、各警种执行公安工作规范上墙制度的情况进行监督检查，重点检查制度内容的落实情况、上墙展示效果、培训学习情况以及考核机制的执行情况等。2.业务部门自查：各业务部门要建立内部自查机制，定期对本部门工作中执行公安工作规范的情况进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查情况上报上级业务部门。3.层级监督：建立健全层级监督体系，上级部门要加强对下级部门执行工作规范的指导和监督，及时发现和纠正下级部门在工作中存在的问题，确保公安工作规范得到有效执行。（二）外部监督1.群众监督：通过公布举报电话、邮箱、设立意见箱等方式，广泛接受群众对公安工作的监督。群众发现公安工作人员在工作中违反工作规范的行为，可以及时向公安机关举报，公安机关要认真对待群众举报，及时调查处理，并将处理结果反馈给群众。2.社会监督：主动接受新闻媒体、社会组织等社会各界的监督，对于媒体曝光或社会反映的公安工作中存在的问题，要及时进行调查核实，依法依规处理，并及时向社会公开处理结果，回应社会关切。（三）检查结果处理1.及时整改：对于监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，督促相关部门和人员进行整改。整改责任部门要制定详细的整改措施，认真组织整改，确保问题得到彻底解决。2.责任追究：对于违反