小学学校听证制度规范

PAGE小学学校听证制度规范一、总则（一）目的为了保障小学学校决策的科学性、民主性，维护师生及家长的合法权益，规范学校听证程序，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于小学学校涉及重大决策、重要事项安排以及与师生、家长利益密切相关的各类事项的决策过程。（三）基本原则1.合法性原则：听证活动应严格遵守国家法律法规以及教育行政部门的相关规定。2.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证过程和结果应向社会公开，接受师生、家长及社会监督。3.公平原则：保障听证参与各方平等的权利，确保各方在听证过程中能够充分表达意见，不受歧视。4.公正原则：听证主持人应秉持公正立场，依据事实和法律进行听证，作出客观公正的决策。5.便民原则：在确保听证质量的前提下，尽可能简化程序，方便师生、家长参与听证活动。二、听证事项范围（一）学校发展规划1.学校长期发展目标、短期发展计划的制定与调整。2.学校建设项目规划，如新建教学楼、图书馆等。（二）教育教学改革1.课程设置调整，包括新增课程、删减课程、课程结构优化等。2.教学方法改革方案的实施，如引入新的教学模式、教学技术等。（三）师资队伍建设1.教师招聘计划、岗位设置调整。2.教师培训方案制定与实施。3.教师考核评价制度的修订。（四）学生管理1.学生奖惩制度的修订。2.学生作息时间、课外活动安排的调整。3.学生心理健康教育、安全教育等专项工作方案的制定。（五）校园安全管理1.校园安全管理制度的修订，如门禁制度、消防安全制度等。2.校园安全设施建设与改造方案。（六）学校收费管理1.学费、杂费、住宿费等收费标准的调整。2.代收费项目及标准的确定。（七）其他涉及师生、家长重大利益的事项1.学校食堂经营模式的变更。2.校园文化建设方案的制定与实施。三、听证组织与人员（一）听证主持人1.由学校校长或副校长担任，负责主持听证活动，确保听证程序的正常进行。2.主持人应具备良好的法律素养、组织协调能力和公正意识，熟悉听证程序和相关法律法规。（二）听证员1.听证员由学校行政管理人员、教师代表、家长代表、学生代表等组成，人数一般为奇数，不少于5人。2.行政管理人员应熟悉学校管理工作，教师代表应具有丰富的教学经验和教育管理经验，家长代表应具有广泛的代表性，学生代表应能真实反映学生的意愿和需求。3.听证员应提前了解听证事项的相关情况，认真听取各方意见，客观公正地发表意见和建议。（三）记录员1.记录员负责记录听证过程，包括各方发言、证据出示、讨论情况等。2.记录应准确、完整、清晰，如实反映听证活动的全过程。（四）听证参与人1.学校相关部门负责人：负责介绍听证事项的背景、现状、拟采取的措施等情况，并回答听证员和其他参与人的提问。2.教师代表：代表教师群体发表意见，反映教师对听证事项的看法和建议。3.家长代表：代表家长群体发表意见，维护家长的合法权益，表达家长对学校工作的期望和要求。4.学生代表：代表学生群体发表意见，反映学生的需求和心声。5.其他利害关系人：与听证事项有利害关系的个人或组织，可作为听证参与人发表意见。四、听证程序（一）听证准备1.确定听证事项：学校相关部门根据工作需要，提出听证事项建议，经学校领导班子研究决定后，确定听证事项。2.发布听证公告：在学校公告栏、校园网等显著位置发布听证公告，公告内容包括听证事项、听证时间、听证地点、听证参与人资格要求、报名方式等，公告期不少于5个工作日。3.报名与资格审查：符合条件的师生、家长及其他利害关系人可在公告期内报名参加听证。学校对报名人员进行资格审查，确定听证参与人名单，并在听证前3个工作日通知听证参与人。4.组成听证组织：根据听证事项的性质和复杂程度，确定听证主持人、听证员和记录员，组成听证组织。5.收集听证材料：学校相关部门负责收集与听证事项有关的文件、资料、数据等，整理成听证材料，并在听证前送达听证参与人。（二）听证举行1.主持人宣布听证开始：介绍听证目的、依据、程序，宣布听证主持人、听证员、记录员名单，告知听证参与人的权利和义务。2.学校相关部门负责人陈述：介绍听证事项的背景、现状、拟采取的措施等情况，并提供相关证据材料。3.听证参与人发言：教师代表、家长代表、学生代表等听证参与人依次发言，表达对听证事项的意见和建议，可进行提问、质证。4.辩论：各方就听证事项的焦点问题进行辩论，充分发表意见，阐明理由。5.最后陈述：各方在辩论结束后进行最后陈述，总结自己的观点和意见。6.记录员记录：记录员对听证过程进行全程记录，形成听证笔录。听证笔录经听证主持人审阅后，由听证参与人签字确认。（三）听证会后工作1.听证报告撰写：听证主持人根据听证情况，撰写听证报告，内容包括听证基本情况、各方意见和建议、听证结论等。2.决策参考：学校领导班子根据听证报告，结合学校实际情况，进行综合分析和研究，将听证意见作为决策的重要参考依据。3.结果反馈：学校将听证结果以适当方式反馈给听证参与人，并在学校公告栏、校园网等显著位置公示。五、听证纪律与监督（一）听证纪律1.听证参与人应按时参加听证，遵守听证秩序，不得迟到、早退、中途退场。2.听证参与人应如实陈述意见，不得歪曲事实、提供虚假信息。3.听证参与人应尊重其他参与人的权利，不得进行人身攻击、侮辱、诽谤等行为。4.听证过程中，未经主持人许可，不得录音、录像、拍照。（二）监督1.学校设立听证监督小组，由学校纪检监察部门人员、教师代表、家长代表等组成，负责对听证活动进行全程监督。2.如果发现听证过程中存在违反法律法规、本制度规范或听证纪律的行为，监督小组应及时制止，并向学校领导班子报告