小学规范权力运行制度

PAGE小学规范权力运行制度一、总则（一）目的为加强小学权力运行的规范化、科学化，保障学校各项工作依法依规有序开展，维护学校、师生及相关利益者的合法权益，提高教育教学质量，促进学校健康稳定发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据国家法律法规，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等，以及教育行业相关标准和政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于学校内部各级各类权力主体，包括学校领导班子、各职能部门、教师、工作人员以及涉及学校事务的相关人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和教育行业规范，确保权力运行合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求意见，实行信息公开，接受师生和社会监督。3.科学规范原则：构建科学合理的权力运行流程和机制，提高工作效率和管理水平。4.制约监督原则：加强权力制约和监督，防止权力滥用，确保权力正确行使。二、权力主体与职责（一）学校领导班子1.职责全面领导学校工作，制定学校发展规划、年度工作计划等。组织实施学校教育教学、行政管理等各项工作，确保学校各项任务顺利完成。负责学校师资队伍建设、教职工考核评价等工作。根据国家财经法规和学校实际情况，审批学校财务预算、决算等。代表学校对外交流合作，维护学校声誉和利益。2.权力运行规范重大事项决策遵循民主集中制原则，广泛征求意见，经领导班子集体研究决定。涉及学校发展战略、重大项目建设等重要决策，应进行充分的调研论证。领导班子成员分工明确，相互协作，避免权力过度集中。（二）职能部门1.职责教务处：负责学校教学计划制定、课程安排、教学质量管理、教师教学业务考核等工作。德育处：组织开展学生思想政治教育、品德教育、心理健康教育等工作，负责学生日常行为规范管理。总务处：负责学校后勤保障工作，包括校园建设与维护、物资采购与管理、财务管理等。办公室：负责学校行政事务协调、文件收发与管理、信息宣传、人事档案管理等工作。2.权力运行规范各职能部门应根据学校总体工作部署，制定本部门工作计划和工作流程，并报学校备案。涉及教学、德育、后勤等具体业务工作，应严格按照相关业务规范和流程办理，确保工作质量和效率。职能部门之间应加强沟通协作，建立有效的协调机制，避免出现工作推诿、扯皮现象。（三）教师1.职责认真履行教育教学职责，按照教学大纲和课程标准要求，精心备课、授课、辅导学生。关心爱护学生，尊重学生人格，促进学生全面发展。积极参与学校教研活动，不断提高自身教育教学水平。配合学校做好学生管理、班级建设等工作。2.权力运行规范教师在教育教学过程中享有教学自主权，但应严格遵守教学纪律和职业道德规范。参与学校民主管理，有权对学校工作提出意见和建议，通过教代会等渠道表达诉求。按照学校规定，享有对学生评价、评优评先等方面的建议权。（四）工作人员1.职责按照各自岗位要求，认真履行工作职责，为学校教育教学和管理工作提供服务保障。遵守学校各项规章制度，服从工作安排，完成工作任务。2.权力运行规范工作人员应严格按照岗位职责和工作流程开展工作，不得擅自越权行事。对于涉及学校重要信息和机密的工作，应严格遵守保密规定。三、权力运行流程（一）决策权力运行流程1.议题提出学校领导班子成员、职能部门、教师代表等可根据学校发展需要提出决策议题。议题应明确提出背景、目的、主要内容及初步方案等。2.调研论证对于重大决策议题，组织相关人员进行调研论证，广泛征求意见。调研方式可包括实地考察、问卷调查、专家咨询、座谈会等。3.方案拟定根据调研论证结果，由相关部门或人员拟定决策方案。方案应具有科学性、可行性和严肃性，明确决策目标、实施步骤、责任分工等。4.集体审议将决策方案提交学校领导班子集体审议。领导班子成员应充分发表意见，对方案进行深入讨论和分析。5.决策形成根据集体审议意见，对方案进行修改完善，形成最终决策。决策应明确决策主体、决策内容、决策时间等，并以正式文件形式发布。（二）人事权力运行流程1.岗位设置与招聘根据学校发展规划和工作需要，制定岗位设置方案。按照公开、公平、公正原则，发布招聘信息，组织招聘工作，包括资格审查、笔试、面试、考察等环节。2.人员任用根据招聘结果和岗位要求，提出人员任用建议。经学校领导班子研究决定后，办理任用手续，签订聘用合同。3.考核评价建立健全教职工考核评价体系，定期对教职工进行考核。考核内容包括师德师风、教育教学业绩、工作态度等方面。根据考核结果，进行奖惩、晋升、续聘等处理。（三）财务权力运行流程1.预算编制总务处根据学校工作计划和实际情况编制年度财务预算草案。预算草案应包括收入预算和支出预算，明确各项收支项目及金额。2.预算审批财务预算草案提交学校领导班子审批。领导班子应根据学校发展战略和财务状况，对预算进行审核调整，形成年度财务预算方案。3.预算执行严格按照批准的财务预算执行，确保各项收支合规合理。加强财务核算和监督，定期对预算执行情况进行分析和报告。4.决算编制与审计年度终了，总务处编制财务决算报告。学校应委托有资质的审计机构对财务决算进行审计，确保财务数据真实准确。（四）物资采购权力运行流程1.采购需求申报各部门根据工作需要，提出物资采购需求，填写采购申请表。采购申请表应注明采购物资名称、规格型号、数量、预算金额等。2.采购审批采购申请表提交总务处审核，总务处根据学校财务预算和物资库存情况进行审批。对于大额采购项目，需报学校领导班子审批。3.采购实施总务处按照审批后的采购申请表，组织实施采购工作。采购方式可包括招标采购、竞争性谈判、询价采购等，应严格按照相关采购规定执行。4.验收与入库采购物资到货后，由使用部门、总务处等相关人员共同进行验收。验收合格的物资办理入库手续，填写入库单；不合格物资及时与供应商协商处理。四、监督与制约机制（一）内部监督1.党组织监督学校党组织发挥领导核心作用，对学校权力运行进行监督。通过定期检查、专项督查等方式，确保学校各项工作符合党的教育方针政策和国家法律法规要求。2.教代会监督定期召开教职工代表大会，听取学校工作报告、财务工作报告等。教代会代表有权对学校重大决策、人事任免、财务收支等情况进行审议和监督，提出意见和建议。3.职能部门监督各职能部门在履行自身职责过程中，对相关业务工作进行内部监督。建立健全部门内部监督制度，规范工作流程，防止出现违规操作和权力滥用现象。4.群众监督鼓励师生员工对学校权力运行情况进行监督，设立举报信箱、举报电话等。对群众举报的问题及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈。（二）外部监督1.教育主管部门监督接受教育主管部门的监督检查，按照要求及时报送学校工作情况。对教育主管部门提出的意见和建议认真整改落实，不断规范学校权力运行。2.社会监督主动接受社会各界的监督，通过学校网站、微信公众号等渠道及时公开学校信息。积极回应社会关切，对社会反映的问题认真调查处理，不断提升学校社会形象。（三）责任追究1.对于违反本制度规定，滥用权力、以权谋私、违规操作等行为，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.构成违法犯罪的，依法移交司法机关处理。3.因权力运行不当给学校、师生或其他相关方造成损失的，应依法依规承担赔偿责任。五、信息公开与保障措施（一）信息公开1.公开内容学校重大决策、发展规划、年度工作计划等。人事任免、师资队伍建设情况。财务预算、决算、收支情况。物资采购项目及采购结果。学校招生政策、招生计划、招生结果等。学生评优评先、奖励资助情况。其他涉及师生和社会公众利益的重要信息。2.公开方式通过学校网站设立信息公开专栏，及时发布各类信息。在学校公告栏张贴重要信息公告。定期召开教职工大会、家长会等，通报学校相关工作情况。（二）保障措施1.组织保障成立学校规范权力运行工作领导小组，由学校主要领导担任组长，负责统筹协调学校规范权力运行工作。明确各部门在规范权力运行工作中的职责分工，确保工作有序开展。2.制度保障不断完善学校各项规章制度，细化权力运行流程和监督制约机制，确保制度的科学性、有效性和可操作性。加强制度培训和宣传，使全体教职工熟悉制度内容，自觉遵守制度规定。3.技