规范中介服务白名单制度

PAGE规范中介服务白名单制度一、总则（一）目的为加强中介服务行业管理，规范中介服务市场秩序，保障中介服务活动当事人的合法权益，促进中介服务行业健康发展，特制定本规范中介服务白名单制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事各类中介服务活动的机构及个人，包括但不限于房地产中介、职业中介、金融中介、技术中介等各类中介服务领域。（三）基本原则1.依法依规原则：中介服务活动必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保中介服务行为合法合规。2.诚信公正原则：中介服务机构及个人应秉持诚信、公正的原则，如实提供服务信息，公平对待服务对象，不得欺诈、误导或损害他人利益。3.动态管理原则：白名单实行动态管理，根据中介服务机构及个人的信用状况、经营业绩等情况适时调整，确保白名单的科学性和权威性。二、白名单的定义与作用（一）定义中介服务白名单是指经审核认定，在中介服务领域信誉良好、经营规范、服务质量高、依法纳税、无不良记录的中介服务机构及个人名单。（二）作用1.为社会公众提供中介服务机构及个人的优质选择参考，引导消费者优先选择白名单内的中介服务机构及个人，促进中介服务市场的良性竞争。2.激励中介服务机构及个人加强自身管理，提高服务质量，规范经营行为，积极争取进入白名单，提升行业整体形象。3.便于政府相关部门实施分类监管，对白名单内的中介服务机构及个人给予适当的政策支持和便利，同时加强对其监督检查，确保其持续合规经营。三、白名单的入选条件（一）中介服务机构入选条件1.依法设立：经工商行政管理部门登记注册，取得营业执照，并按照规定办理相关行业许可手续，合法经营。2.诚信经营：近三年内无因欺诈、虚假宣传、不正当竞争等违法行为受到行政处罚或被投诉举报经查实的情况。3.规范服务：建立健全内部管理制度，服务流程规范，服务标准明确，严格按照合同约定提供服务，无服务质量纠纷。4.财务状况良好：财务制度健全，依法纳税，近三年内无重大财务违规行为，具备较强的经济实力和抗风险能力。5.人员资质达标：从业人员具备相应的专业知识和技能，取得相关职业资格证书或从业资格证书，人员配备符合行业要求。6.信用记录良好：在人民银行征信系统及相关信用信息平台无不良信用记录，信用评级达到一定标准。（二）中介服务个人入选条件1.合法从业：取得相应的中介服务职业资格证书或从业资格证书，在合法的中介服务机构从业。2.诚信服务：近三年内无因违规执业、欺诈客户等行为受到行业自律组织处分或被投诉举报经查实的情况。3.专业能力较强：具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，能够为客户提供高质量的中介服务。4.遵守职业道德：严格遵守中介服务行业职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，维护行业声誉。5.信用记录良好：在个人信用信息平台无不良信用记录。四、白名单的申报与审核（一）申报主体中介服务机构及个人均可自愿申请加入白名单。（二）申报材料1.中介服务机构申报需提交以下材料：白名单申请表；营业执照副本复印件；相关行业许可证书复印件；近三年的财务审计报告；内部管理制度文件；服务合同样本；从业人员名单及资质证书复印件；信用记录查询授权书及查询结果；无违法违规记录声明。2.中介服务个人申报需提交以下材料：白名单申请表；职业资格证书或从业资格证书复印件；所在中介服务机构出具的从业证明；近三年的服务业绩证明材料；遵守职业道德承诺书；信用记录查询授权书及查询结果；无违法违规记录声明。（三）申报流程1.中介服务机构及个人应在规定时间内将申报材料报送至当地行业主管部门或指定的受理机构。2.受理机构对申报材料进行初审，核实材料的真实性、完整性和合规性。对初审合格的申报材料，提交至审核委员会进行审核。3.审核委员会由行业主管部门、相关行业协会、专家学者等组成，负责对申报的中介服务机构及个人进行全面审核。审核委员会可通过实地考察、查阅资料、征求意见等方式，对申报主体的经营状况、服务质量、信用记录等进行综合评估。4.审核委员会根据审核结果，确定拟入选白名单的中介服务机构及个人名单，并向社会公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的监督和举报。对公示期间收到的异议，审核委员会应进行调查核实，并根据核实结果决定是否将相关中介服务机构及个人列入白名单。（四）审核标准1.严格按照本制度规定的入选条件进行审核，确保入选白名单的中介服务机构及个人符合要求。2.重点审核申报主体的诚信经营情况、服务质量、信用记录等方面，对存在违法违规行为、服务质量差、信用不良的申报主体不予入选。3.审核过程应客观、公正、透明，审核委员会成员应严格遵守审核纪律，不得泄露审核过程中的机密信息，不得接受申报主体的贿赂或不正当利益。五、白名单的管理与维护（一）日常管理1.建立白名单数据库，对白名单内的中介服务机构及个人信息进行动态管理，包括基本信息、经营状况、信用记录、奖惩情况等。2.行业主管部门定期对白名单内的中介服务机构及个人进行抽查检查，检查内容包括服务质量、经营规范执行情况、人员资质等方面。对发现的问题，及时督促整改，并记录在案。3.白名单内的中介服务机构及个人应每年向行业主管部门提交年度经营报告，报告内容包括业务开展情况、服务质量情况、人员变动情况、信用状况等。（二）信息更新1.白名单内的中介服务机构及个人发生下列情形之一的，应在[X]个工作日内向行业主管部门报告，并申请更新白名单信息：机构名称、法定代表人、经营范围等基本信息发生变更的；从业人员发生重大变动的；受到行政处罚、行业自律组织处分或被投诉举报经查实的；其他可能影响其白名单资格的重大事项。2.行业主管部门收到报告后，应及时核实相关信息，并对白名单进行相应更新。（三）退出机制1.白名单内的中介服务机构及个人有下列情形之一的，经核实后，由行业主管部门将其从白名单中移除：不再符合本制度规定的入选条件的；发生违法违规行为，受到行政处罚或被追究刑事责任的；严重违反职业道德，损害行业形象，造成恶劣社会影响的；连续两年未提交年度经营报告或经营状况严重恶化，无法正常开展业务的；其他应当退出白名单的情形。2.中介服务机构及个人被移出白名单后，三年内不得再次申请加入白名单。（四）信用评价1.建立中介服务机构及个人信用评价体系，对白名单内的中介服务机构及个人进行信用评价，评价结果作为白名单动态管理的重要依据。2.信用评价指标包括诚信经营、服务质量、合同履行、纳税情况、社会投诉等方面，根据各项指标的完成情况进行量化评分。3.每年定期公布中介服务机构及个人的信用评价结果，对信用评价优秀的中介服务机构及个人给予表彰和奖励，对白名单内信用评价较差的中介服务机构及个人进行警示提醒，并视情况采取相应的管理措施。六、白名单的使用与监督（一）白名单的使用1.政府相关部门在实施行政管理、项目招投标、资金扶持等工作中，可优先考虑白名单内的中介服务机构及个人。2.行业主管部门可通过官方网站、政务新媒体等渠道向社会公布白名单，方便公众查询和选择中介服务机构及个人。3.中介服务机构及个人可在其经营场所显著位置公示白名单标识，以证明其信誉和服务质量，增强市场竞争力。（二）监督检查1.行业主管部门负责对白名单制度的执行情况进行监督检查，定期对中介服务机构及个人的经营活动进行抽查，确保其遵守本制度规定。2.建立投诉举报机制，接受社会公众对白名单内中介服务机构及个人的投诉举报。对投诉举报事项，行业主管部门应及时受理、调查核实，并依法依规处理。3.加强与其他相关部门的协作配合，建立信息共享和联合监管机制，共同维护中介服务市场秩序。七、奖惩措施（一）奖励措施1.对入选白名单且信用评价优秀的中介服务机构及个人，给予以下奖励：在行业评优评先中予以优先推荐；在政府购买服务、项目招投标等方面给予适当加分；提供政策咨询、培训指导等方面的支持；其他鼓励性措施。2.对积极参与白名单制度建设，为规范中介服务市场秩序做出突出贡献的中介服务机构及个人，给予特别表彰和奖励。（二）惩罚措施1.对白名单内的中介服务机构及个人存在违法违规行为或违反本制度规定的，视情节轻重给予以下惩罚：责令限期整改；暂停其白名单资格[X]个月至[X]年；移出白