中国广告活动制度规范

PAGE中国广告活动制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范中国境内广告活动的开展，确保广告活动合法、有序、健康进行，保护消费者权益，维护市场竞争秩序，促进广告行业的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于在中国境内从事广告活动的各类广告主、广告经营者、广告发布者以及广告代言人。（三）基本原则1.合法性原则：广告活动必须遵守国家法律法规，不得违反法律、法规的禁止性规定。2.真实性原则：广告内容应当真实、准确、清晰，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。3.健康性原则：广告应当符合社会公德和良好风尚，不得含有低俗、暴力、迷信、恐怖等不良内容。4.公平竞争原则：广告活动应当遵循公平、公正、公开的原则，不得进行不正当竞争。二、广告主规范（一）主体资格1.广告主应当是具有合法经营资格的法人、其他经济组织或者个人。2.广告主委托他人设计、制作、发布广告，应当委托具有相应经营资格的广告经营者、广告发布者。（二）广告内容要求1.广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的证明文件，证明广告内容的真实性。2.广告主不得利用广告对商品或者服务作虚假宣传，欺骗和误导消费者。广告内容不得含有下列情形：虚假或者引人误解的内容，欺骗和误导消费者；贬低其他生产经营者的商品或者服务；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容；含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；法律、行政法规禁止的其他情形。（三）广告标识要求1.广告主应当对广告内容的真实性负责，确保广告中使用的商品名称、商标、包装、装潢等标识符合法律法规的规定。2.广告主不得在广告中使用未经授权的他人商标、商号、包装、装潢等标识，不得侵犯他人的知识产权。（四）广告费用支付1.广告主应当按照合同约定及时支付广告费用，不得拖欠广告经营者、广告发布者的广告费用。2.广告主与广告经营者、广告发布者之间应当签订书面合同，明确双方的权利义务，包括广告费用的金额、支付方式、支付时间等。三、广告经营者规范（一）资质要求1.广告经营者应当依法取得营业执照，并具有相应的广告经营资质。2.广告经营者应当按照国家有关规定，向工商行政管理部门申请广告经营许可，经批准后方可从事广告经营活动。（二）业务承接1.广告经营者承接广告业务，应当与广告主签订书面合同，明确双方的权利义务。2.广告经营者应当对广告主提供的证明文件和广告内容进行审查，对内容不实或者证明文件不全的广告，不得予以设计、制作、发布。（三）广告设计制作1.广告经营者设计、制作广告，应当符合国家有关法律法规和行业标准的要求，不得设计、制作含有违法内容的广告。2.广告经营者应当按照广告合同约定的时间、质量要求完成广告设计制作任务，并向广告主交付广告设计制作成果。（四）广告发布代理1.广告经营者代理广告发布业务，应当与广告发布者签订书面合同，明确双方的权利义务。2.广告经营者应当按照广告合同约定的时间、方式、范围等要求，代理广告发布者发布广告，并及时向广告发布者反馈广告发布情况。（五）广告业务档案管理1.广告经营者应当建立广告业务档案，如实记载广告主、广告内容、广告设计制作过程、广告发布情况等信息。2.广告业务档案应当保存至少两年，以备工商行政管理部门等有关部门检查。四、广告发布者规范（一）资质要求1.广告发布者应当依法取得营业执照，并具有相应的广告发布资质。2.广告发布者应当按照国家有关规定，向工商行政管理部门申请广告发布登记，经批准后方可从事广告发布活动。（二）广告承接与审查1.广告发布者承接广告发布业务，应当对广告主的主体资格、广告内容等进行审查，对不符合法律法规规定的广告，不得予以发布。2.广告发布者应当建立广告承接登记、审核、档案管理制度，对广告承接、审核、发布等环节的情况进行记录。（三）广告发布1.广告发布者应当按照广告合同约定的时间、方式、范围等要求发布广告，确保广告发布的质量和效果。2.广告发布者不得擅自变更广告内容、发布时间、发布方式等，如需变更，应当提前通知广告主，并取得广告主的书面同意。（四）广告监测与整改1.广告发布者应当建立广告监测制度，对发布的广告进行定期监测，及时发现和处理违法广告。2.广告发布者发现其发布的广告存在违法问题的，应当立即停止发布，并采取有效措施进行整改，消除违法影响。（五）广告收费管理1.广告发布者应当按照国家有关规定和广告合同约定收取广告发布费用，不得擅自提高收费标准。2.广告发布者应当向广告主提供合法有效的收费票据，不得开具虚假票据。五、广告代言人规范（一）资质要求1.广告代言人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者其他组织。2.广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。（二）代言行为规范1.广告代言人在广告中对商品或者服务作推荐、证明，应当依据事实，符合有关法律法规规定，不得对商品或者服务的性能、功效、质量等作虚假夸大的表述。2.广告代言人不得利用消费者的信任或者误解进行虚假宣传，欺骗和误导消费者。（三）法律责任1.广告代言人明知或者应知广告虚假仍作推荐、证明的，应当与广告主、广告经营者、广告发布者承担连带责任。2.广告代言人违反本制度规定，给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。六、广告活动监督管理（一）监管部门职责1.工商行政管理部门负责对广告活动进行监督管理，依法查处违法广告行为。2.其他有关部门按照各自职责，依法对广告活动进行监督管理。（二）广告监测与检查1.工商行政管理部门应当建立广告监测制度，利用现代信息技术手段，对广告活动进行实时监测。2.工商行政管理部门可以依法对广告主、广告经营者、广告发布者的广告活动进行检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，对涉嫌违法的广告进行查封、扣押。（三）投诉举报处理1.工商行政管理部门应当建立健全广告投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者、其他组织或者个人对违法广告的投诉举报。2.工商行政管理部门对投诉举报的违法广告，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（四）违法广告处罚1.对违反本制度规定的广告主、广告经营者、广告发布者以及广告代言人，工商行政管理部门等有关部门应当依