养老院消防安全管理制度

养老院消防安全管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《社会消防安全标准化管理技术规程》等行业规范及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求制定，结合本养老院实际运营需求，旨在全面加强消防安全管理，有效防范火灾风险，保障老人、员工生命财产安全，维护机构正常运营秩序。第二条本制度适用于本养老院所有部门、下属单位及全体员工，涵盖机构建筑设施、消防设施设备、日常运营管理、应急处置及培训宣贯等全部消防安全相关场景。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”指针对消防安全风险，建立全过程、系统化的识别、评估、控制、监督及改进机制，确保消防安全要求融入业务流程。（二）“XX风险”指因设施设备缺陷、违规操作、管理漏洞等可能导致火灾事故发生的潜在危险。（三）“XX合规”指机构及员工在消防安全活动中严格遵守国家法律法规、行业标准及本制度要求的行为标准。第四条消防安全管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”原则，即确保管理无死角、全员落实责任、优先防控高风险环节、动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对消防安全管理承担全面领导责任，负责组织制定消防安全战略，审批重大消防投入，确保制度有效执行。分管安全生产工作的负责人为直接责任人，统筹日常管理，督导部门落实。第六条成立养老院消防安全管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主管。领导小组职责包括：统筹消防安全规划、决策重大风险处置方案、监督考核落实情况、协调跨部门协作。第七条明确三类主体责任分工：（一）牵头部门（安全生产部）负责：制定消防安全管理制度、定期组织风险排查、监督考核执行效果、开展全员培训、协调应急资源。（二）专责部门（工程部、后勤部）负责：消防设施设备维护保养、消防工程合规性审核、应急预案编制演练、消防安全技术支持。（三）业务部门及下属单位（各护理单元、食堂、行政办公室等）负责：落实区域消防安全巡查、执行操作规程、管理动火作业、组织初期火灾处置。第八条基层执行岗位员工必须履行以下职责：（一）遵守消防安全操作规范，不违章作业；（二）发现隐患及时上报，不得隐瞒或拖延；（三）参加消防培训和演练，掌握应急处置技能；（四）在岗期间按规定佩戴或使用消防防护用品。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防设施设备管理：（一）消防设施（灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等）应按规范配置，定期检测维保，确保完好有效，建立台账并实时更新。（二）严禁擅自拆除、挪用或遮挡消防设施，一经发现需立即制止并严肃处理。（三）重点防控点：老旧设施及时更新、非专业人员严禁操作消防系统、定期开展压力测试。第十条用火用电安全管理：（一）严禁私拉乱接电线，电气线路应穿管保护，禁止超负荷用电。（二）动火作业需填写审批单，配备监护人和灭火器材，作业后彻底清理现场。（三）重点防控点：厨房、配电室等重点区域加强巡查、临时用电严格审批、违规用电自动断电。第十一条易燃易爆物品管理：（一）酒精、氧气瓶等易燃易爆品应专库存放，与生活区保持安全距离，限量领用。（二）严禁在库房内吸烟或使用明火，定期检查泄漏风险。（三）重点防控点：储存量超标自动预警、通风不良区域强制排风、人员进入需登记。第十二条建筑与装修管理：（一）新建或改造工程需符合消防规范，竣工后报专责部门验收合格方可投入使用。（二）严禁擅自改变建筑用途或封堵疏散通道，定期清理安全出口杂物。（三）重点防控点：防火分区完整性、疏散楼梯畅通性、外墙保温材料合规性。第十三条安全疏散管理：（一）疏散指示标志应保持可见，定期检查电池电量或供电状态。（二）每月组织疏散演练，确保老人熟悉逃生路线，特殊人群（如行动不便者）配备帮扶人员。（三）重点防控点：疏散通道宽度达标、应急照明持续供电、演练记录完整存档。第十四条消防宣传教育管理：（一）每年至少开展2次全员消防培训，内容涵盖隐患识别、初期火灾处置、疏散逃生等。（二）通过宣传栏、电子屏等载体，强化“人人会使用灭火器”等基本技能普及。（三）重点防控点：培训考核合格率≥95%、重点岗位（如护理员）必须持证上岗。第十五条应急处置管理：（一）制定分场景应急预案（如初期火灾、人员被困、电力中断等），明确指挥体系、处置流程及协同机制。（二）每季度至少演练1次综合性应急预案，检验通讯畅通性、资源调配合理性。（三）重点防控点：30秒内启动报警、5分钟内完成初期扑救、10分钟内疏散完成。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：每年12月前对照最新法规标准评估制度有效性，根据评估结果修订条款，次年1月1日生效。第十七条风险识别预警机制：每月由牵头部门牵头，联合专责部门开展风险排查，按“低/中/高”三级标注风险等级，发布预警清单并跟踪整改。第十八条合规审查机制：采购消防产品需核查“三证”（生产许可证、产品合格证、检测报告），签订合同时必须约定消防责任条款，未经审查的采购合同不予付款。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行整改，专责部门监督；（二）重大风险启动应急响应，由领导小组协调资源，必要时向主管部门报告；（三）处置流程：先控制（初期扑救）、后报告（逐级上报）、再处置（恢复重建）。第二十条责任追究机制：（一）违规操作导致隐患，根据情节轻重给予警告、罚款、降级或解聘；（二）瞒报火情或处置不力，追究部门负责人连带责任；（三）处罚标准：轻微隐患罚款500-1000元，造成设施损坏按价赔偿。第二十一条评估改进机制：每年12月组织内外部专家对管理体系运行情况开展测评，形成《消防安全管理评估报告》，重点改进排名靠后环节。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：各级领导干部实行消防安全“一岗双责”，在绩效考核中占比不低于10%。第二十三条考核激励机制：将部门年度消防考核结果与评优评先直接挂钩，连续两年不合格的取消评奖资格。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每月接受消防安全战略培训；（二）一线员工每半年考核一次灭火器使用熟练度；（三）制作《消防安全行为手册》，人手一份并签字承诺。第二十五条信息化支撑：开发消防安全管理平台，实现隐患自动上报、整改跟踪、数据可视化等功能。第二十六条文化建设：设立“消防安全标兵”评选，在机构刊物刊登安全案例，营造“随手关火、随手关电”的习惯。第二十七条报告制度：（一）风险事件需在2小时内报送牵头部门，24小时内形成书面报告；（二）年度管理情况报告需包含风险统计、整改效果、培训覆盖率等数据，于次年2