张謇治淮事业：理念、实践与时代回响

张謇治淮事业：理念、实践与时代回响一、引言1.1研究背景与意义中国自古便是农业大国，水利作为农业的命脉，在国家发展进程中占据着举足轻重的地位。从大禹治水的传说，到都江堰、郑国渠等水利工程的兴建，无不彰显着水利对于华夏文明发展的深远影响。进入近代，随着社会的变革与转型，水利事业面临着全新的挑战与机遇。在这一时期，水患频发，给人民的生命财产安全带来了巨大威胁，也严重制约了社会经济的发展。1851年，淮河改道由长江入海；1855年，黄河改道恢复北行水道，自山东垦利入渤海。黄淮大改道，结束了700年黄河夺淮、自淮安以下黄淮合流入海的历史。改道后的几十年间，黄淮河势没有稳定下来，黄河时有决口泛道南侵淮河，以致黄淮平原诸省一年数灾。据统计，仅在19世纪末至20世纪初的短短几十年间，淮河流域就发生了多次大规模的水灾，受灾面积之广、受灾人口之多令人触目惊心。1916年和1921年的大水灾，苏北地区大片农田被淹，房屋倒塌无数，无数百姓流离失所，生活陷入了极度困境。频繁的水患不仅破坏了农业生产，导致粮食减产，还引发了疫病的流行，进一步加剧了社会的动荡不安。在这样的历史背景下，张謇挺身而出，积极投身于治淮事业。张謇（1853—1926年），字季直，号啬庵，江苏南通人，1894年考中状元，被清政府授予翰林院修撰，是中国近现代实业家、政治家、教育家。他不仅是一位杰出的实业家和教育家，更是一位具有远见卓识的水利改革者。张謇对水利的执着和贡献，早期源于他目睹了江河泛滥带给国家和民众的灾难，遂以治水为己任，投身于治理水患的实践，黄河、淮河、长江、运河都留下了他的足迹。后来则出于他“实业救国”的伟大抱负，他认为中国要强盛，必然要发展中国的大工大农大商，而水利即贯穿于工农商之中，与国计民生关系密切。他认为水利是实现富民强国的客观要求，治水可以使国家增赋、百姓增产，水利乃民生事业。张謇的治淮事业，是中国近代水利史上的重要篇章。他提出了一系列科学的治淮方略，如“淮沂泗分治、治淮应规定道线分注江海、沂泗分疏”等，还积极引进西方先进的水利技术和管理经验，为中国近代水利事业的发展奠定了基础。他的治淮思想和实践，不仅对当时的水利建设产生了重要影响，也为后世的水利事业发展提供了宝贵的借鉴。研究张謇的治淮事业，具有重要的学术价值和现实意义。从学术价值来看，它有助于深入了解中国近代水利史的发展脉络，丰富和完善中国近代历史的研究。通过对张謇治淮思想和实践的研究，可以揭示中国近代水利事业在面临传统与现代、本土与外来等多重因素交织时的发展路径和特点。同时，也能够从一个侧面反映出近代中国社会在应对自然灾害、推动经济发展、促进社会进步等方面所做出的努力和探索。从现实意义上讲，张謇的治淮理念和方法，如注重科学规划、强调综合治理、重视人才培养等，对于当前中国的水利建设和防灾减灾工作仍具有重要的启示作用。在当今社会，水患依然是威胁人类生存和发展的重要问题之一，借鉴张謇的治淮经验，有助于我们更好地应对水患挑战，保障人民的生命财产安全，推动社会经济的可持续发展。1.2国内外研究现状张謇作为中国近代史上的重要人物，其在实业、教育、政治等诸多领域的作为均受到了广泛关注，相关研究成果丰硕。在张謇治淮事业的研究方面，国内外学者也从不同角度进行了探讨，为深入了解这一历史事件提供了丰富的资料和多元的视角。国外对于张謇的研究起步较早，20世纪20年代，日本外务省官员驹井德三撰写的《中国江苏南通州张謇关系事业调查报告书》，虽主要聚焦于大生事业状况，但也从侧面反映了张謇所处的时代背景，其中涉及到的社会经济环境对其治淮理念的形成有着一定的影响。此后，国外学者的研究多散见于对中国近代经济、社会发展的宏观研究之中，专门针对张謇治淮事业的研究相对较少。不过，这些宏观研究为理解张謇治淮的国际背景以及其在全球水利发展脉络中的位置提供了参考。例如，一些关于近代全球水利工程技术传播与交流的研究，有助于分析张謇在治淮过程中引进西方技术的历史必然性和影响。国内对张謇的研究自其在世时便已开始。早期，如陈藻青1911年在《新语林》发表的《张謇》、李文权1912年在《中国实业杂志》发表的《张謇传》等，多将张謇作为社会名人进行介绍，对其治淮事业提及较少且缺乏深度。随着时间的推移，研究逐渐深入。1930年，张孝若出版的《南通张季直先生传记》，以六十万言的篇幅对张謇的生平业绩进行了较为全面的阐述，其中专门设有《治水及改革盐法》章节，详细介绍了张謇在治淮等水利事业上的努力，成为研究张謇治淮事业的重要基础性资料。新中国成立后，尤其是改革开放以来，张謇研究进入繁荣阶段。在治淮事业研究方面，成果不断涌现。学者们从不同学科领域和研究视角出发，对张謇的治淮思想、实践活动、历史影响等进行了深入剖析。从历史学科角度，有学者系统梳理了张謇治淮的历史背景，深入分析了黄河夺淮以及黄淮改道后淮河流域复杂的水系状况和频发的水患对张謇治淮决策的影响。通过对当时政治局势、社会经济状况的研究，揭示了张謇治淮事业面临的重重困难和阻碍，以及其在艰难环境中坚持推进治淮的历史意义。在水利工程领域，学者们对张謇提出的“淮沂泗分治、治淮应规定道线分注江海、沂泗分疏”等治淮方略进行了专业解读，从工程技术可行性、科学性等方面进行分析，探讨了这些方略对现代水利工程规划和建设的启示。比如，对“七分入江，三分入海”治淮主张的研究，分析了其在调节淮河水量、缓解水患方面的科学原理，以及在实际应用中的经验和教训。还有从经济史角度研究张謇治淮事业与区域经济发展的关系，认为治淮不仅是一项水利工程，更是促进区域经济复苏和发展的关键举措。通过兴修水利，改善了农田灌溉条件，促进了农业生产的发展，进而带动了相关产业的兴起，为区域经济的繁荣奠定了基础。然而，现有研究仍存在一定的不足。一方面，研究的系统性和综合性有待进一步加强。部分研究仅聚焦于张謇治淮事业的某一个方面，如单纯研究其治淮思想或某一项治淮工程，缺乏对治淮事业整体的全面把握，未能充分展现出治淮思想与实践、工程建设与社会经济影响等各个方面之间的内在联系。另一方面，对张謇治淮事业的比较研究相对薄弱。在国内外水利发展的大背景下，与同时期其他水利工程或水利改革者的比较研究较少，难以清晰地凸显出张謇治淮事业的独特性和历史地位。此外，对于张謇治淮事业的当代价值挖掘还不够深入，在如何将其历史经验更好地应用于现代水利建设和社会发展方面，研究成果尚显不足。本文旨在在前人研究的基础上，进一步拓展和深化对张謇治淮事业的研究。通过全面系统地梳理张謇治淮的思想体系和实践过程，深入分析其治淮事业与当时社会、政治、经济、文化等多方面因素的相互关系，加强比较研究，探讨其在国内外水利发展史上的独特地位和价值。同时，更加注重挖掘张謇治淮事业对当代水利建设和社会发展的启示，以期为解决现代水利问题提供有益的历史借鉴。1.3研究方法与创新点在研究张謇治淮事业的过程中，本文综合运用了多种研究方法，力求全面、深入、准确地揭示这一历史事件的全貌和内涵。文献研究法是本研究的基础。通过广泛查阅各类历史文献，包括张謇的著作、书信、公文，如《张季子九录》《张謇全集》等，以及当时的官方档案、报刊杂志、相关水利志书等，全面梳理张謇治淮的思想、主张和实践活动。这些文献资料不仅记录了张謇治淮的具体过程和措施，还反映了当时的社会背景、政治局势和水利状况，为研究提供了丰富的一手资料。例如，从张謇与政府官员、水利专家的往来书信中，可以了解到治淮方案的讨论、制定和实施过程中所面临的各种问题和挑战；官方档案中的水利工程规划、经费预算等内容，则有助于分析治淮事业的组织管理和资源调配情况。同时，借助现代数字化资源，如中国知网、万方数据等学术数据库，检索和收集国内外关于张謇治淮及相关领域的研究成果，充分借鉴前人的研究经验和观点，避免重复研究，拓展研究视野。通过对文献的细致分析和解读，深入挖掘其中蕴含的信息，为研究提供坚实的理论支撑。实地考察法为研究增添了直观性和真实性。前往淮河流域，实地考察张謇当年主持修建的水利工程遗址，如部分堤坝、水闸等，以及相关的水利设施和地理环境。观察这些工程的现状、布局和结构，了解它们在历史变迁中的演变和影响。与当地的居民、水利工作者进行交流，获取关于张謇治淮的民间传说、口述历史和实际效果的反馈。他们的亲身经历和感受，能够提供文献资料中难以获取的细节和生动信息。例如，通过与当地老人的交谈，了解到某些水利工程在当地农业生产、防洪抗旱方面曾经发挥的重要作用，以及在长期使用过程中遇到的问题和改进措施。实地考察还可以让研究者更深刻地感受到淮河流域的地理特点和水患对当地人民生活的影响，从而更好地理解张謇治淮的背景和意义。案例分析法是深入研究张謇治淮事业的重要手段。选取张謇治淮过程中的典型案例，如某一具体水利工程的规划、建设和运营，或某一次应对水患的行动，进行详细剖析。分析这些案例中张謇的决策过程、所采用的技术和方法、取得的成效以及存在的不足。通过对案例的深入研究，总结经验教训，探讨张謇治淮思想和实践的科学性、可行性以及局限性。例如，以张謇主持的导淮工程为例，分析其在工程规划中如何考虑淮河流域的水系特点、地形地貌和社会经济因素，在工程实施过程中如何解决技术难题、协调各方利益，以及工程建成后对当地水利、农业和社会发展产生的影响。通过对这一案例的分析，可以更具体地了解张謇治淮的理念和方法在实际应用中的情况，为评价其治淮事业提供有力的依据。本研究在研究视角和内容上具有一定的创新点。在研究视角方面，突破以往单一学科研究的局限，从多学科交叉的视角出发，综合运用历史学、水利工程学、经济学、社会学等多学科的理论和方法，全面分析张謇治淮事业。历史学的研究方法用于梳理治淮事业的历史背景、发展脉络和重要事件，揭示其在历史进程中的地位和作用；水利工程学的知识用于分析张謇提出的治淮方略和工程技术，评估其科学性和可行性；经济学的理论用于探讨治淮事业对区域经济发展的影响，包括农业生产、商业贸易、交通运输等方面；社会学的视角则关注治淮事业对当地社会结构、民生改善、社会稳定等方面的作用。这种多学科交叉的研究视角，能够更全面、深入地理解张謇治淮事业的内涵和价值，为相关研究提供新的思路和方法。在研究内容方面，加强了对张謇治淮事业的比较研究。一方面，将张謇的治淮思想和实践与中国古代传统水利思想和工程进行比较，分析其在继承和发展传统水利方面的创新之处。例如，与古代大禹治水、潘季驯治河等著名水利工程相比，张謇在治淮过程中对水利技术的应用、工程规划的理念以及对社会经济因素的考虑等方面有哪些不同和进步。另一方面，将张謇治淮事业与同时期国内外其他水利工程或水利改革者进行比较，探讨其在国际水利发展背景下的独特性和历史地位。比如，与西方同时期的水利工程建设相比，张謇治淮在技术引进、管理模式、社会影响等方面有哪些特点和差异。通过这种比较研究，能够更清晰地凸显出张謇治淮事业的特色和贡献，为深入认识中国近代水利事业的发展提供更广阔的视野。此外，本研究还注重挖掘张謇治淮事业的当代价值，探讨其对现代水利建设、防灾减灾、区域发展等方面的启示，使历史研究更好地服务于现实社会。二、张謇治淮的时代背景2.1晚清民国时期的水患危机2.1.1黄淮改道与水患频发1851年和1855年，淮河与黄河相继改道，这两次重大的河道变迁，成为了淮河流域水患频发的重要导火索，深刻改变了黄淮平原的水系格局与生态环境，给当地人民的生活带来了沉重灾难。1851年，淮河于洪泽湖大堤礼坝决口，下游改道入淮扬运河，最终于江都三江营汇入长江。此次改道使得淮河失去了原有的入海通道，入江水道成为主要排洪通道。淮河的水患问题因此变得更加严峻，上、中游15.8万平方公里区域的来水，由原来入海为主改为入江为主，苏北和里下河地区水灾严重程度急剧上升。原本依赖淮河故道进行灌溉、水运的地区，因河道变迁而面临水源短缺、交通受阻的困境，农业生产和商业活动受到极大冲击。仅仅4年后，1855年，黄河在河南铜瓦厢突然决口改道，河水北徙，分几股大溜斜穿过山东腹地，最终夺大清河入海。这次改道结束了长达七百多年的黄河南流夺淮入海的局面，却也开启了新的灾难篇章。决口后的黄河水肆意横流，所到之处一片汪洋，大量农田被淹没，村庄被冲毁，无数百姓流离失所。山东地区首当其冲，成为重灾区，大片肥沃的土地被泥沙覆盖，农作物无法生长，粮食产量锐减，饥荒随之而来。在接下来的几十年间，黄淮河势极不稳定。黄河时常决口泛道南侵淮河，使得黄淮平原诸省一年数灾。据不完全统计，19世纪末至20世纪初，淮河流域发生了多次大规模水灾，受灾范围广泛，河南、安徽、江苏等省的众多地区均未能幸免。1916年的大水灾，苏北地区大片农田被洪水淹没，房屋在洪水中摇摇欲坠，许多百姓只能无奈地爬上屋顶等待救援。洪水持续不退，导致粮食绝收，百姓们陷入了饥饿和疾病的双重困境，疫病在灾区迅速蔓延，缺医少药的百姓大量死亡。1921年的水灾同样严重，此次水灾不仅淹没了大量农田和房屋，还冲毁了许多水利设施，使得原本就脆弱的水利体系更加不堪一击。淮河沿线的城市和乡村遭受重创，商业停滞，经济陷入了崩溃的边缘。黄河决口南侵淮河，不仅直接导致了洪水泛滥，还带来了严重的泥沙淤积问题。大量泥沙随着黄河水涌入淮河河道和周边湖泊，使得河道逐渐变浅，湖泊面积缩小，蓄洪能力大幅下降。原本能够容纳洪水的河道和湖泊，在泥沙的淤积下，无法有效地调节水量，一旦遭遇暴雨或上游来水增加，洪水便会迅速溢出河道，引发更为严重的水灾。黄淮改道还打破了原有的水系平衡，使得淮河流域的水文条件变得异常复杂。各条河流之间的相互关系被打乱，水流方向和速度发生改变，进一步加剧了水患的发生频率和危害程度。2.1.2传统水利体系的瓦解1902年，以维系运河为主要目的的国家河工管理体制解体，这一事件标志着持续数千年的古代水利事业走向终结，传统水利体系也随之土崩瓦解，给淮河流域的水利治理带来了前所未有的困境。在国家河工管理体制解体之前，传统水利体系在维护农业生产、保障水运畅通、抵御水患等方面发挥了重要作用。然而，随着晚清时期政治腐败、经济衰退，以及西方列强的侵略，国家对水利事业的投入逐渐减少，河工管理体制也日益混乱。各级官员贪污腐败现象严重，水利经费被大量挪用，导致水利设施年久失修，无法正常发挥作用。原本坚固的堤坝出现裂缝、坍塌，河道淤积严重却无人清理，水闸等水利设施也因缺乏维护而无法开合，水利工程的效益大幅下降。国家河工管理体制解体后，水利事业陷入了群龙无首的状态。地方政府各自为政，缺乏统一的规划和协调，无法形成有效的水利治理合力。不同地区之间在水利资源的分配和使用上存在着严重的矛盾和冲突，常常为了争夺水源而发生纠纷甚至械斗。一些地区为了自身利益，不顾整体水利布局，随意修建小型水利设施，破坏了原有的水系平衡，进一步加剧了水患的危害。缺乏统一的管理和监督，使得水利工程的建设和维护质量无法得到保障。许多新建的水利工程存在着设计不合理、施工质量差等问题，不仅无法起到应有的防洪、灌溉作用，反而在洪水来临时成为了安全隐患。传统水利体系的瓦解，使得淮河流域在面对日益严重的水患时，显得更加脆弱和无助。在技术层面，传统水利主要依靠经验进行规划和建设，缺乏科学的理论指导和先进的技术手段。而此时，西方先进的水利工程技术已经传入中国，但由于传统观念的束缚和人才的匮乏，这些先进技术在淮河流域难以得到广泛应用。传统的水利工程测量方法精度较低，无法准确掌握河道的地形和水文数据，这给水利工程的设计和施工带来了很大困难。而西方的水利工程测量技术，如经纬仪、水准仪等的应用，可以更加精确地测量地形和水位变化，为水利工程的规划提供更可靠的依据。但在当时，淮河流域的水利工作者对这些新技术了解甚少，仍然沿用传统的测量方法，导致水利工程的建设效果不佳。在管理层面，传统水利体系的管理模式相对简单和粗放，难以适应复杂多变的水患形势。传统的水利管理主要依靠行政命令和人力监督，缺乏科学的管理制度和有效的监督机制。在面对大规模的水患时，无法迅速做出决策，组织有效的抢险救灾和水利修复工作。而西方的水利管理模式，注重科学规划、合理调度和信息化管理，能够根据水情变化及时调整水利设施的运行方式，提高水利工程的运行效率和防洪能力。但由于传统水利管理体制的惯性和对西方管理模式的不熟悉，淮河流域在水利管理方面难以实现创新和突破。传统水利体系的瓦解，使得淮河流域的水利事业陷入了困境，水患问题日益严重。这也为张謇等有识之士提出新的治淮方略和推动水利改革提供了历史背景和现实需求。2.2社会经济与政治环境2.2.1社会经济的凋敝晚清民国时期，频繁的水患对社会经济造成了毁灭性的打击，使得淮河流域乃至更广范围的地区陷入了经济凋敝、民生困苦的深渊。水患对农业的破坏是最为直接和严重的。苏北地区作为淮河流域的重要农业产区，深受其害。洪水泛滥时，大片农田被淹没，肥沃的土地被泥沙覆盖，农作物无法生长，导致农业歉收甚至绝收。据记载，1916年的大水灾，苏北地区受灾农田面积达数百万亩，许多农民辛苦劳作一年，却颗粒无收。土地被淹后，土壤的肥力也受到了极大的影响，需要多年才能恢复。频繁的水患还使得农民无法安心从事农业生产，他们不得不经常面临搬家、逃荒的困境，农业生产的连续性和稳定性遭到了严重破坏。农民为了躲避洪水，往往被迫离开家园，放弃正在生长的农作物，导致大量土地荒芜。长期的农业歉收，使得粮食产量大幅下降，粮价飞涨，百姓们面临着饥饿的威胁。许多人不得不以野菜、树皮充饥，甚至出现了人相食的悲惨景象。商业也因水患而遭受重创。水患破坏了交通设施，使得道路被冲毁，桥梁倒塌，运河航道受阻。苏北地区的商业贸易主要依赖水运，水患导致运河无法正常通航，货物运输受阻，商业活动陷入停滞。许多商家的货物积压在仓库无法运出，资金无法周转，不得不面临倒闭的困境。洪水还淹没了许多城镇和乡村的商业区，店铺被冲毁，商品被浸泡，商家的财产遭受了巨大损失。原本繁华的商业街道变得一片狼藉，商业活动的繁荣景象不复存在。水患还使得人口大量流失，消费市场萎缩，进一步抑制了商业的发展。许多百姓因水患失去了家园和财产，不得不离开家乡外出谋生，导致当地人口减少，购买力下降，商业活动缺乏足够的消费支撑。百姓的生活在水患的冲击下困苦不堪。大量房屋在洪水中倒塌，人们失去了住所，只能被迫住在临时搭建的简陋窝棚里，生活条件极其恶劣。窝棚无法抵御风雨，在恶劣的天气条件下，百姓们的生命安全受到严重威胁。水患还引发了疫病的流行，由于卫生条件差，洪水过后，各种病菌滋生，疫病迅速传播。缺医少药的百姓们在疫病面前毫无抵抗力，大量人口因疫病死亡。据统计，每次大水灾过后，疫病的死亡率都居高不下，许多家庭因此失去了亲人，生活陷入了绝望的境地。水患还导致了社会秩序的混乱，盗贼横行，百姓们的生命财产安全无法得到保障。在灾荒时期，一些不法之徒趁机抢劫、盗窃，社会动荡不安，百姓们生活在恐惧之中。2.2.2政治局势的动荡晚清至民国时期，中国的政治局势处于极度动荡之中，这对张謇的治淮事业构成了巨大的阻碍。晚清时期，清政府在西方列强的侵略下，陷入了内忧外患的困境。为了应对战争赔款和军费开支，清政府财政入不敷出，不得不削减对水利事业的投入。原本用于治淮的经费被大量挪用，导致水利设施建设和维护资金短缺。许多急需修缮的堤坝、水闸等水利工程因缺乏资金而无法动工，使得淮河流域的水利状况日益恶化。据记载，19世纪末，清政府为了支付甲午战争的赔款，大幅削减了治河经费，淮河的治理工作因此陷入停滞，水患问题愈发严重。政治腐败也是晚清时期的一大顽疾，各级官员贪污成风，在水利工程建设中，虚报工程款、偷工减料等现象屡见不鲜。这不仅导致水利工程的质量无法得到保障，还浪费了大量的治淮资金，使得有限的资源未能得到合理利用。一些官员为了中饱私囊，在水利工程招标中收受回扣，将工程承包给没有资质的承包商，导致工程质量低劣，在洪水来临时无法发挥应有的作用。进入民国时期，政治局势更加动荡不安。政府更迭频繁，不同政治势力之间争斗不断，难以形成统一的治淮决策和行动。北洋政府时期，军阀割据，各自为政，中央政府对地方的控制力较弱。在治淮问题上，各地军阀往往从自身利益出发，缺乏全局观念，无法形成有效的合作。一些地区为了保护自己的地盘，不顾整体水利布局，私自修筑堤坝、开挖河道，导致水系混乱，加剧了水患的危害。缺乏稳定的政治环境，也使得治淮事业难以获得持续的政策支持和资金保障。政府的频繁更迭，使得治淮政策缺乏连贯性，刚刚制定的治淮计划可能因政府的换届而被搁置或更改。资金的投入也不稳定，常常出现资金短缺的情况，导致治淮工程进展缓慢，甚至停滞不前。在这样的政治局势下，张謇的治淮事业面临着重重困难。他提出的治淮方案，往往因为政治因素而难以得到有效的实施。政府的不作为或干预，使得治淮工程在规划、审批、施工等各个环节都受到了阻碍。在工程规划阶段，由于各方利益的博弈和政治势力的干预，治淮方案可能会被反复修改，无法按照科学合理的原则进行设计。在工程审批过程中，繁琐的官僚程序和政治因素的干扰，使得审批时间过长，延误了工程的开工时机。在施工过程中，资金的不到位和政治势力的插手，也会导致工程质量下降，进度缓慢。三、张謇的生平与治水理念3.1张謇的生平与经历张謇于1853年出生在江苏海门常乐镇，幼年时，他便展现出了非凡的聪慧，3岁便能背诵《千字文》，10岁时已熟读四书，凭借着自身的努力和天赋，张謇踏上了科举之路。然而，命运似乎有意给他设置重重障碍，他在科举之路上历经坎坷，多年的苦读和多次的应试，都未能让他如愿以偿。直到1894年，41岁的张謇才在恩科会试中高中一甲一名进士，被授予翰林院修撰之职，成为了晚清状元。在成为状元之前，张謇曾有过一段丰富的幕僚生涯。1874年，他应孙云锦之邀，担任江宁发审局书记，在此期间，他积累了一定的社会经验和办事能力。1876年，张謇进入吴长庆的庆军幕府，参与了诸多重要事务，如军事谋划、机要处理等。1882年，朝鲜发生“壬午兵变”，张謇随吴长庆督师援朝，在这场平叛行动中，他展现出了卓越的才能和智慧。他为吴长庆起草了《条陈朝鲜事宜疏》《壬午东征事略》《朝鲜善后六策》等重要奏折，提出了一系列具有前瞻性的建议，如“请援汉玄菟、乐浪郡例，废为郡县；援周例，置监国”，这些建议虽然未被全部采纳，但充分显示出他在外交和军事方面的敏锐眼光和深刻见解，也让他在朝野间声名鹊起。甲午战争的惨败，让张謇深刻认识到了清政府的腐败和无能，也让他对仕途彻底失望。他意识到，单纯依靠科举和官场，无法真正实现救国救民的理想。于是，他毅然决然地放弃了仕途，投身于实业救国的伟大事业中。1895年，张謇开始创办大生纱厂，他四处奔走，筹集资金，克服了重重困难。在创办过程中，他遭遇了资金短缺、技术落后、人才匮乏等诸多问题，但他始终坚持不懈，凭借着顽强的毅力和卓越的领导才能，成功地将大生纱厂建立起来。此后，他又陆续创办了一系列企业，涉及纺织、垦牧、航运、面粉、榨油、冶铁等多个领域，形成了一个庞大的实业集团，为中国近代民族工业的发展做出了重要贡献。除了实业，张謇还十分重视教育事业。他认为，教育是培养人才、振兴国家的根本。1902年，张謇创办了通州师范学校，这是中国第一所师范学校，为中国培养了大量的师资力量。此后，他又陆续创办了多所学校，包括幼儿园、小学、中学、职业学校等，涵盖了各个教育阶段，构建了一个较为完整的教育体系。他还积极倡导女子教育，创办了女子师范学校和女子职业学校，为女性提供了接受教育的机会，推动了中国教育的现代化进程。在水利方面，张謇同样做出了杰出的贡献。1887年，黄河在郑州决口，张謇随恩师孙云锦赴开封府任职，协助治黄救灾。他不顾个人安危，多次冒着生命危险乘小船勘察黄河水情，几乎走遍了黄河决口的各处。他深入研究历代黄河文献资料，结合实地勘察的结果，以“论河工”五次向当时的河南巡抚倪文蔚致函，并代拟了《疏塞大纲》，详细阐述了自己的治理方案。他提出了堵塞并举、分流入海的黄河系统治理方案，主张乘全河夺流、呈漫流之际，复禹故道。虽然他的治黄方案最终未被采纳，但这次经历让他对水利问题有了更深入的认识和研究，也为他日后的治淮事业奠定了基础。1903年，淮河爆发特大水灾，张謇上书清廷，提出“复淮浚河，标本兼治”的治淮主张，从此开启了他长达30多年的导淮历程。1907年，他上《代江督拟设导淮公司疏》，拟设立导淮公司，旨在筹集款项并进行全淮的测量工作。1909年，张謇筹设江淮水利公司（后改组为测量局），并抽调通州师范测绘科毕业生40多人，组成10个测量班，从国外购置一批先进的测绘仪器，首次对淮河、运河及沂沭泗等河道的流向、流量、水位、含沙量以及降雨量等进行测量。在实测“废黄河”河口潮位中，他以1912年11月11日下午5点的最低潮位为基准面，称“废黄河零点”，又称“江淮水利局零点”，从而确立淮河流域的以废黄河零点为基面的统一高程基点。1913年4月，张謇任导淮局督办，面对频繁的渍涝灾害，他在《治淮规画之概要》中提出“淮沂泗分治、治淮应规定道线分注江海、沂泗分疏”的治淮规划建议，并在《导淮计画宣告书》中推出标本兼治的主张。此后，他又陆续提出了“七分入江，三分入海”等具体的治淮主张，为导淮事业倾注了大量的精力和心血。张謇的一生，是充满传奇色彩的一生。他从一个科举出身的状元，转变为一位实业家、教育家和水利家，在不同的领域都取得了卓越的成就。他的经历不仅反映了他个人的奋斗和追求，也折射出了中国近代社会的变革与发展。他的治水理念和实践，正是在这样丰富的人生经历中逐渐形成和发展起来的。3.2张謇治水理念的形成3.2.1早期治水实践的启发1887年，对于张謇而言，是治水生涯中具有重要意义的一年，这一年他经历了协助治黄救灾的艰难历程，这次实践为他治水理念的形成提供了宝贵的经验与深刻的思考。当年8月，黄河在郑州十堡决口，决口宽达200余丈，洪水如猛兽般奔腾而出，夺溜由贾鲁河入淮，直注洪泽湖。一时间，河南、安徽等地陷入了一片汪洋之中，无数村庄被淹没，百姓流离失所，生命财产遭受了巨大的损失。时任开封知府幕僚的张謇，目睹了灾区“漂没村庄，镇集以二三千计⋯⋯溺死之人，蔽空四下，若凫鸥之出没”的惨状，内心受到了极大的触动，他深感治水对于国家和人民的重要性，毅然投身到治黄救灾的工作中。为了获取黄河水情的第一手资料，张謇不顾个人安危，多次冒着生命危险乘小船深入决口处勘察。黄河水势汹涌，小船在波涛中剧烈摇晃，随时都有被吞没的危险，但张謇毫不畏惧，他仔细观察水流的速度、方向，测量水位的高低，几乎走遍了黄河决口的每一处角落。在勘察过程中，他深刻认识到黄河水患的复杂性，不仅是因为河道的决口，还与河流的走向、泥沙的淤积等因素密切相关。他发现，黄河下游河道由于长期的泥沙淤积，河床不断抬高，形成了“地上河”，这使得洪水一旦决堤，就会造成大面积的泛滥，难以控制。回到驻地后，张謇深入研究历代黄河文献资料，从《尚书》《国语》《周礼》《孟子》等经典著作中汲取治水的思想和论述，还仔细研读了明清水利专家潘季驯、靳辅、丁显、冯道立等人的水利著作。他将实地勘察的结果与文献资料相结合，以“论河工”五次向当时的河南巡抚倪文蔚致函，并应倪文蔚之请，代拟了《疏塞大纲》。在《疏塞大纲》中，张謇详细阐述了自己的治理方案，提出了堵塞并举、分流入海的黄河系统治理方案。他认为“塞为目前计；疏为久远计，而亦即为目前计”，主张乘全河夺流、呈漫流之际，复禹故道。在堵塞决口方面，他建议采用先进的堵口技术，如埽工、石工等，确保决口能够迅速堵住，减少洪水的泛滥范围。在分流方面，他主张开辟新的河道，将黄河水引入其他水系，以减轻黄河下游的压力，同时也能改善周边地区的水利条件。尽管张謇的治黄方案最终未被采纳，但这次经历对他产生了深远的影响。通过这次实践，他积累了丰富的治水经验，学会了如何进行实地勘察、如何分析水情、如何制定治水方案等。他深刻认识到，治水不仅需要勇气和决心，更需要科学的方法和深入的思考。在勘察黄河水情的过程中，他学会了运用测量工具和技术，准确掌握水位、流量等数据，为制定合理的治水方案提供了依据。他还认识到，治水需要综合考虑各种因素，包括地理环境、气候条件、社会经济等，不能仅仅着眼于眼前的问题，而要从长远的角度出发，制定全面的治理规划。这次经历也让他对水利问题有了更深入的研究和思考，为他日后提出科学的治水理念奠定了坚实的基础。3.2.2“实业救国”思想的推动张謇所处的时代，中国正面临着内忧外患的严峻局势。西方列强的侵略和掠夺，使得中国的经济遭受了沉重打击，国家陷入了贫困和落后的境地。在这样的背景下，张謇提出了“实业救国”的思想，他认为中国要实现富强，必须发展本国的大工大农大商，而水利作为工农商发展的基础，与国计民生关系密切，是实现富民强国的客观要求。在张謇看来，水利对于农业的重要性不言而喻。他深知，农业是国家的根本，而水利则是农业的命脉。淮河流域作为中国重要的农业产区，频繁的水患严重影响了农业生产。洪水泛滥时，大片农田被淹没，农作物无法生长，导致粮食减产甚至绝收。而干旱时，又因缺乏有效的灌溉设施，农田得不到充足的水源，同样影响农作物的生长。张謇亲眼目睹了水患给农民带来的苦难，他看到农民们辛苦劳作一年，却因为水患而颗粒无收，生活陷入困境。他认为，只有治理好淮河，改善水利条件，才能确保农业生产的稳定，增加农民的收入，实现百姓增产。通过修建堤坝、疏浚河道等水利工程，可以有效地防止洪水泛滥，同时为农田提供充足的灌溉水源，提高农作物的产量。只有农业发展了，国家的粮食安全才能得到保障，人民的生活才能得到改善。水利对于商业和工业的发展也起着至关重要的作用。在交通方面，水运是当时重要的运输方式之一，而淮河作为重要的水运通道，其畅通与否直接影响着商业贸易的发展。水患导致淮河河道淤塞、航运受阻，货物无法及时运输，商业活动受到极大限制。许多商家的货物积压在仓库，无法运出销售，资金无法周转，导致商业陷入困境。而水利条件的改善，可以使淮河航道畅通无阻，促进货物的流通和贸易的繁荣。在工业方面，水利是工业生产的重要保障。许多工业生产需要大量的水资源，如纺织、造纸等行业。治理淮河可以提供稳定的水源，满足工业生产的需求，促进工业的发展。基于对水利与工农商关系的深刻认识，张謇坚定了治淮的决心。他将治淮视为实现“实业救国”的重要举措，认为只有通过治理淮河，改善水利条件，才能为工农商的发展创造良好的环境，从而实现国家的富强。他在《条议全国水利呈》中明确提出“一宜导淮而兼治沂、泗二水”，将导淮作为治理江河的重要任务之一。在他担任导淮局督办期间，更是全力以赴，积极推动导淮事业的发展。他四处奔走，筹集资金，聘请专家，制定详细的治淮规划。他深知，治淮是一项艰巨的任务，需要付出巨大的努力和代价，但他毫不退缩，始终坚持自己的信念，为实现治淮的目标而不懈奋斗。3.3张謇治淮理念的内涵3.3.1科学规划，标本兼治1913年5月，张謇在《治淮规画之概要》中提出“淮沂泗分治、治淮应规定道线分注江海、沂泗分疏”的治淮规划建议，这一建议充分体现了他对淮河流域水系复杂性的深刻认识以及科学规划的理念。淮河、沂水、泗水在淮河流域的水系中相互关联又各有特点。由于黄河夺淮的历史影响，导致该区域水系紊乱，水患频发。张謇提出“淮沂泗分治”，旨在根据三条河流各自的水文特征、流域地形等因素，制定独立而又相互协调的治理方案。对于淮河，考虑到其下游河道在黄河夺淮后严重淤塞，排水不畅，他主张通过疏浚河道、拓宽河口等措施，增强淮河自身的行洪能力；对于沂水和泗水，同样要根据它们的流向、流量变化，采取相应的治理手段，如修筑堤坝、开挖新河等，以调节水流，防止洪水泛滥。这种分治的理念，改变了以往笼统治理的方式，更加科学合理，能够针对不同河流的问题进行精准施策。“治淮应规定道线分注江海”，是张謇治淮规划中的关键内容。他认为淮河洪水出路不应局限于单一方向，而应分流入江、入海，以此分散洪水压力，降低洪灾风险。具体而言，他提出“七分入江，三分入海”的设想，即让淮河七成左右的水量通过入江水道排入长江，三成水量通过整治后的旧黄河河道等入海通道注入大海。这样的水量分配方案并非凭空臆想，而是基于对淮河流域地理环境、水文数据的深入研究和分析。长江作为中国水量最丰富的河流，其接纳淮河洪水的能力较强，将大部分淮河水引入长江，可以充分利用长江的行洪能力，缓解淮河下游的洪水压力。而保留一定比例的水量入海，既能维持淮河与海洋之间的生态联系，又能在一定程度上减轻入江的负担，确保整个水系的平衡。“沂泗分疏”也是张謇治淮规划的重要组成部分。沂水和泗水在历史上多次泛滥成灾，给周边地区带来了巨大的灾害。张謇主张对沂泗进行分疏治理，通过开挖新的河道、修建分流设施等方式，将沂泗之水分散引流，避免洪水集中爆发。他建议在沂泗流域地势较低洼、水流较为平缓的地区，开挖一些小型的分流河道，将洪水引入周边的湖泊、湿地等，利用这些天然的蓄洪区调节水量。在合适的位置修建水闸、堤坝等水利设施，根据水情变化，合理控制沂泗之水的流向和流量，实现对洪水的有效调控。在《导淮计画宣告书》中，张謇推出标本兼治的主张，他认为“所谓本者，则有如详加勘估，确定入海及分流入江之路线”，“所谓标者，先浚淮沂近海入运之路，以杀其势”。治本之策在于详细勘察评估，确定淮河洪水入海及分流入江的最佳路线，从根本上解决淮河的洪水出路问题。这需要对淮河流域的地形地貌、地质条件、水文气象等进行全面深入的研究，运用先进的测量技术和科学的分析方法，制定出科学合理的规划方案。只有确定了稳定、高效的入海和入江路线，才能确保淮河洪水能够顺利排泄，避免洪水在流域内积聚引发灾害。治标之策则是先疏浚淮河、沂水靠近海洋和进入运河的通道，降低洪水的流速和冲击力，缓解当前面临的水患压力。通过对这些关键河道的疏浚，可以使洪水更快地流入海洋或运河，减少洪水对周边地区的浸泡时间，降低灾害损失。疏浚河道还可以改善河道的通航条件，促进区域的经济交流和发展。3.3.2开放创新，中西结合在治淮过程中，张謇积极聘请外国专家，引进西方先进的水利技术，展现出了开放创新的理念。1916年，他邀请荷兰水利专家特来克来华，参与导淮规划的制定。特来克作为当时国际上知名的水利专家，拥有丰富的水利工程设计和实践经验，他的到来为张謇的治淮事业注入了新的活力。特来克带来了西方先进的水利工程技术和理念，如先进的水文测量技术、水利工程设计方法等。在水文测量方面，西方已经发展出了一套较为成熟的技术体系，能够精确测量水位、流量、流速等水文数据。特来克运用这些先进的测量仪器和方法，对淮河流域的水文情况进行了详细的测量和分析，为治淮工程的规划和设计提供了准确的数据支持。在水利工程设计方面，西方注重工程的科学性和系统性，强调对工程结构、材料、施工工艺等方面的精细设计。特来克将这些先进的设计理念引入到导淮规划中，提出了一些具有创新性的工程设计方案，如新型的水闸、堤坝设计等，这些方案在提高水利工程的防洪、灌溉、通航等功能方面具有显著优势。张謇在引进西方技术的同时，也注重结合中国传统水利智慧，做到中西结合。中国有着悠久的治水历史，在长期的实践中积累了丰富的水利智慧，如都江堰、郑国渠等水利工程，都是中国传统水利智慧的杰出代表。张謇深入研究中国古代水利典籍，从中汲取有益的经验和理念。他借鉴古代水利工程中因地制宜的思想，根据淮河流域不同地区的地形、地质、气候等条件，制定适合当地的治淮方案。在山区，他参考古代修建梯田、沟渠的经验，通过修筑梯田，减少水土流失，同时开挖沟渠，将山水引入农田，实现灌溉和防洪的双重目的；在平原地区，则借鉴古代筑堤防洪、开渠引水的方法，修筑坚固的堤坝，防止洪水泛滥，开挖纵横交错的渠道，实现水资源的合理调配和利用。在工程建设中，张謇还将西方的工程技术与中国传统的建筑工艺相结合。在修建堤坝时，他采用西方的混凝土浇筑技术，提高堤坝的坚固性和耐久性，同时又借鉴中国传统的夯土工艺，在堤坝内部填充夯实的土壤，增强堤坝的稳定性。在水闸的建造中，他运用西方的金属结构和机械传动技术，提高水闸的开合效率和控制精度，又结合中国传统的石工工艺，采用优质的石材建造水闸的基础和闸墩，确保水闸的安全性。通过这种中西结合的方式，既充分发挥了西方先进技术的优势，又传承和发扬了中国传统水利智慧，为治淮工程的成功实施提供了有力保障。四、张謇治淮的具体实践4.1测量与规划4.1.1设立机构与人才培养1909年，张謇敏锐地意识到，要实现科学治淮，必须从查勘全流域和测量工作入手，于是他积极建议于清江浦（今江苏省淮安市淮阴）设立江苏水利公司，后改组为江淮水利测量局。这一机构的设立，为治淮测量工作提供了组织保障，标志着张謇治淮事业在科学规划的道路上迈出了坚实的第一步。为了确保测量工作的专业性和准确性，张謇十分注重人才的培养和选拔。他抽调通州师范测绘科毕业生40多人，组成10个测量班。这些毕业生在通州师范接受了系统的测绘教育，掌握了先进的测绘技术和理论知识。他们不仅具备扎实的专业基础，还具有吃苦耐劳、勇于探索的精神。后来，张謇又增加了苏州土木工科甲班毕业生20人，进一步充实了测量队伍。这些来自不同地区、不同学校的专业人才汇聚在一起，为治淮测量工作注入了新的活力，他们各自发挥所长，相互交流学习，形成了一支高素质、专业化的测量团队。在设备方面，张謇从国外购置了一批先进的测绘仪器，如经纬仪、水准仪、平板仪等。这些仪器在当时处于国际先进水平，与传统的测量工具相比，具有更高的精度和效率。经纬仪可以精确测量角度，水准仪能够准确测量高差，平板仪则可用于绘制地形图。先进仪器的引入，使得测量工作更加科学、准确，为获取淮河流域的地形、水文等数据提供了有力支持。通过使用这些先进仪器，测量人员能够更加精确地测量河道的长度、宽度、深度，以及地形的起伏变化，为后续的治淮规划提供了可靠的数据基础。张謇深知，人才是治淮事业成功的关键。除了选拔优秀的专业人才，他还注重对人才的培养和教育。他鼓励测量人员不断学习和掌握新的测量技术和方法，提高自身的专业素养。他组织测量人员进行实地培训，让他们在实践中积累经验，提高解决实际问题的能力。在测量过程中，他会安排经验丰富的技术骨干对新加入的测量人员进行指导，传授他们测量技巧和注意事项。他还积极引进国外先进的水利技术和理念，邀请外国专家来指导测量工作，为测量人员提供了与国际接轨的学习机会。通过这些努力，张謇培养了一批精通水利测量技术的专业人才，为治淮事业的持续发展奠定了坚实的人才基础。4.1.2大规模测量工作从1911年2月开始，到1922年12月，在长达11年的时间里，江淮水利测量局在张謇的领导下，先后进行了6次大规模的测量工作，这些测量工作全面而细致，涵盖了淮河流域的各个方面，为治淮规划提供了丰富而准确的数据。在河道测量方面，测量人员不畏艰难险阻，对85条河道进行了详细测量，总长度达9715.0公里。其中，苏境40条，总长度3122.4公里；皖境16条，总长度4037.6公里；鲁境29条，总长度2555.0公里。他们深入到淮河的各个支流，甚至是一些偏远的河道，对河道的走向、宽度、深度、流速等参数进行了精确测量。在测量过程中，他们面临着恶劣的自然环境和艰苦的工作条件。淮河沿线地形复杂，有的地方地势崎岖，交通不便，测量人员需要背着沉重的仪器，徒步穿越山林和河流；有的地方水草丛生，蚊虫肆虐，测量人员常常被蚊虫叮咬得满身是包，但他们始终坚守岗位，克服了重重困难，确保了测量数据的准确性。对于湖泊地形的测量，测量人员同样付出了巨大的努力。他们对洪泽湖、高宝湖、射阳湖、微山湖等地进行了地形测量，测量面积达20737平方公里，其中皖境10253平方公里。在测量洪泽湖时，由于湖面广阔，湖水深度不一，测量工作难度极大。测量人员采用了先进的测量技术和设备，如利用船只搭载测量仪器，在湖面上进行多点测量，然后通过数据处理和分析，绘制出了详细的洪泽湖地形图。这些地形图准确地反映了湖泊的地形地貌、水深分布等信息，为后续的水利工程规划和建设提供了重要依据。在测量过程中，测量人员还对河道的流量、水位、雨量等水文数据进行了监测和记录。他们在淮河及其支流上设立了多个水文观测站，定期测量水位和流量，并记录下降雨量等数据。这些数据的积累，为研究淮河流域的水文变化规律提供了宝贵的资料。通过对多年的水文数据进行分析，研究人员可以了解淮河的洪水发生频率、洪峰流量等信息，从而为制定合理的防洪措施提供科学依据。测量人员还对河流的含沙量进行了测量，了解泥沙的淤积情况，为河道的疏浚和治理提供参考。这6次大规模的测量工作，取得了丰硕的成果。共形成了25卷2143本测量报告，绘制了4504幅地图，这些地图详细标注了河道、湖泊的位置、形状、大小等信息，以及地形的起伏变化。还有流量水位雨量图805幅，表632张，这些图表直观地展示了水文数据的变化情况。这些测量成果，为张謇制定科学的治淮规划提供了全面、准确的数据支持，使他能够更加深入地了解淮河流域的地理环境和水文特征，从而有针对性地提出治淮方案。4.1.3制定治淮规划方案在对淮河流域进行了全面而深入的测量之后，张謇依据测量数据，结合淮河流域的地理环境、水文特征以及历史水患情况，经过深思熟虑，提出了一系列科学合理的治淮规划方案，其中“七分入江，三分入海”的治淮主张成为了他治淮规划的核心内容。“七分入江，三分入海”，即让淮河七成左右的水量通过入江水道排入长江，三成水量通过整治后的旧黄河河道等入海通道注入大海。这一方案的提出，是基于对淮河流域实际情况的深刻认识。淮河下游河道在黄河夺淮后严重淤塞，排水不畅，单纯依靠入海通道，无法有效排泄洪水，导致水患频繁。而长江作为中国水量最丰富的河流，其接纳淮河洪水的能力较强。将大部分淮河水引入长江，可以充分利用长江的行洪能力，缓解淮河下游的洪水压力。保留一定比例的水量入海，既能维持淮河与海洋之间的生态联系，又能在一定程度上减轻入江的负担，确保整个水系的平衡。在入江路线规划上，张謇提出由三河经高宝湖、邵伯湖出里运河，再经归江各（坝）河道入江。这条路线充分利用了淮河流域现有的水系，通过对河道的疏浚和整治，可以提高水流的速度和容量，确保淮河洪水能够顺利地排入长江。在整治三河时，张謇主张拓宽河道，加深河床，提高河道的行洪能力；对高宝湖和邵伯湖进行清淤和整治，增加湖泊的蓄洪能力；对里运河和归江各（坝）河道进行修复和改造，确保河道的畅通。对于入海路线，张謇主张对旧黄河河道进行整治，使其能够承担起淮河三成水量的排泄任务。旧黄河河道虽然在黄河改道后已经废弃，但仍具有一定的行洪潜力。通过对河道的疏浚、加固堤坝等措施，可以恢复其行洪功能。在整治旧黄河河道时，张謇提出要清除河道内的泥沙淤积，拓宽河道宽度，加固两岸堤坝，提高河道的防洪能力。他还建议在河道的关键位置修建水闸和泵站，以便根据水情变化，合理调节水流。除了“七分入江，三分入海”的总体方案，张謇还提出了淮、沂、沭、泗分治的原则。淮河、沂水、沭水、泗水在淮河流域的水系中相互关联又各有特点，由于黄河夺淮的历史影响，导致该区域水系紊乱，水患频发。张謇认为，应根据四条河流各自的水文特征、流域地形等因素，制定独立而又相互协调的治理方案。对于沂水和沭水，他主张通过开挖新河、修筑堤坝等措施，调节水流，防止洪水泛滥。在沂河流域，开挖新的河道，将沂水的部分水量引入其他水系，减轻沂河的洪水压力；在沭河流域，修筑坚固的堤坝，防止沭水漫溢，同时开挖一些小型的分流河道，将洪水引入周边的湖泊和湿地，实现对洪水的有效调控。张謇的治淮规划方案，充分体现了他科学规划、标本兼治的治水理念。他不仅注重解决当前的水患问题，还着眼于淮河流域的长远发展，考虑到了水利工程对农业、交通、生态等方面的影响。他的治淮规划方案，为后来的治淮工作提供了重要的参考和借鉴，对淮河流域的水利建设产生了深远的影响。四、张謇治淮的具体实践4.2工程建设尝试4.2.1导淮工程的筹备与启动1913年4月，张謇被委任为导淮局督办，肩负起了导淮的重任。面对淮河流域严峻的水患形势，他深知导淮工程的紧迫性和艰巨性，上任伊始，便全身心地投入到导淮工程的筹备工作中。资金是工程建设的关键，为了筹集导淮所需的巨额资金，张謇四处奔走，积极寻求各方支持。他多次向政府申请拨款，向当时的北洋政府呈交报告，详细阐述导淮工程的重要性和紧迫性，请求政府加大对导淮工程的资金投入。他强调，导淮不仅关系到淮河流域百姓的生命财产安全，也对国家的经济发展和社会稳定有着重要意义。由于当时国家财政紧张，政府能够拨出的款项十分有限。张謇并未因此而气馁，他将目光投向了社会各界，积极呼吁社会各界人士捐款捐物，支持导淮事业。他利用自己的社会影响力，与各地的富商、士绅进行沟通和协商，向他们宣传导淮的意义和价值，争取他们的支持。在张謇的努力下，一些有识之士纷纷慷慨解囊，为导淮工程提供了一定的资金支持。他还提出了一些创新性的筹资设想，如成立导淮公司，通过发行股票、债券等方式筹集资金，试图利用市场机制解决资金短缺的问题。人力方面，张謇注重选拔和培养专业人才。他深知，导淮工程是一项复杂的系统工程，需要大量精通水利工程技术的专业人才。除了前文提到的从通州师范测绘科和苏州土木工科甲班抽调毕业生组成测量团队外，他还积极聘请国内外知名的水利专家参与导淮工程。1916年，他邀请荷兰水利专家特来克来华，参与导淮规划的制定。特来克的到来，为导淮工程带来了西方先进的水利技术和理念，他的专业知识和经验为导淮工程的科学规划和实施提供了重要的支持。在特来克的指导下，测量团队采用了更加先进的测量技术和方法，对淮河流域的水文、地形等进行了更加精确的测量，为后续的工程设计和施工提供了准确的数据依据。张謇还重视对本土人才的培养，他在导淮局内设立了培训机制，定期组织技术人员进行培训和学习，提高他们的专业技能和业务水平。他鼓励技术人员不断学习和掌握新的水利技术和理念，积极参与工程实践，通过实践锻炼和提高自己的能力。在物资筹备方面，张謇精心组织，确保工程所需物资的充足供应。导淮工程需要大量的建筑材料，如水泥、钢材、木材等，以及各种机械设备，如挖掘机、起重机、运输车辆等。张謇亲自负责物资的采购和调配工作，他与各地的供应商进行洽谈，签订采购合同，确保物资的质量和数量。为了确保物资能够及时运输到工地，他还积极协调交通运输部门，开辟了专门的运输通道，保证物资的运输畅通。在物资的存储和管理方面，他建立了完善的管理制度，确保物资的安全和合理使用。他安排专人负责物资的存储和保管，定期对物资进行盘点和检查，防止物资的损坏和丢失。经过张謇的不懈努力，导淮工程的筹备工作取得了显著进展。资金、人力、物资等方面都得到了一定的保障，为导淮工程的顺利启动奠定了坚实的基础。1919年，张謇发表《江淮水利施工计划书》，标志着导淮工程正式启动，拉开了大规模治淮工程建设的序幕。4.2.2相关水利工程的实施在导淮工程的实施过程中，张謇主持修建了一系列水利工程，其中七孔水闸的修建是一项重要的工程实践。七孔水闸位于淮河下游，是控制淮河水量、调节水位的关键水利设施。修建七孔水闸的目的是为了更好地实现“七分入江，三分入海”的治淮方案，通过水闸的调节，使淮河的水量能够按照预定的比例分别流入长江和大海，从而有效缓解淮河下游的水患压力。工程实施过程中，面临着诸多困难。技术难题是首要挑战，七孔水闸的设计和建造需要先进的水利工程技术和丰富的经验。当时，中国的水利工程技术相对落后，缺乏大型水闸建设的经验。为了解决这一问题，张謇积极引进西方先进的水利技术和设备，聘请外国专家进行技术指导。在水闸的设计上，采用了西方先进的水力学原理和结构设计理念，确保水闸的安全性和稳定性。在施工过程中，运用了先进的测量技术和施工工艺，如高精度的经纬仪、水准仪等测量仪器，以及混凝土浇筑、钢筋绑扎等先进的施工技术，保证了水闸的施工质量。资金短缺也是工程建设中的一大难题。导淮工程是一项庞大的系统工程，需要巨额的资金投入，而当时国家财政紧张，社会资金筹集也面临诸多困难。七孔水闸的建设资金常常出现缺口，导致工程进度缓慢。为了缓解资金压力，张謇一方面继续向政府申请拨款，向政府详细汇报工程进展情况和资金需求，争取政府的支持；另一方面，他加大了社会筹资的力度，通过发行债券、募捐等方式，广泛筹集社会资金。他还积极寻求国际援助，与一些国际组织和外国政府进行沟通和协商，争取他们对导淮工程的资金支持。工程实施还受到了当地复杂的社会环境的影响。部分当地民众对工程建设存在疑虑和抵触情绪，担心工程建设会对他们的生活和利益造成影响。一些民众担心水闸的修建会导致水位变化，影响他们的农田灌溉和渔业生产。为了消除民众的疑虑，张謇组织工作人员深入当地，与民众进行沟通和交流，向他们宣传工程建设的意义和好处。他承诺，工程建设将充分考虑民众的利益，采取相应的措施，确保他们的生活不受影响。对于因工程建设而受到损失的民众，他还制定了合理的补偿方案，给予他们相应的经济补偿。通过这些努力，逐渐赢得了当地民众的理解和支持，为工程的顺利实施创造了良好的社会环境。尽管面临重重困难，张謇凭借着坚定的信念和顽强的毅力，带领工程团队克服了一个又一个难关，七孔水闸最终得以建成。七孔水闸的建成，在调节淮河水量、防洪减灾方面发挥了重要作用。在洪水来临时，通过关闭水闸，能够有效阻挡洪水，减轻下游地区的洪水压力；在枯水期，则可以打开水闸，调节水位，保证淮河下游地区的农田灌溉和航运需求。七孔水闸的建成，也为后续的导淮工程建设提供了宝贵的经验，推动了导淮事业的进一步发展。4.3协调各方关系4.3.1与政府部门的沟通合作张謇深知，治淮是一项庞大的系统工程，仅凭一己之力难以完成，必须依靠政府的支持和推动。因此，在治淮过程中，他积极与北洋政府及地方政府进行沟通合作，争取政策支持与资金投入。1913年，张謇出任导淮局督办后，便多次向北洋政府呈交报告，详细阐述导淮工程的重要性和紧迫性。他在报告中指出，淮河流域水患频繁，不仅严重威胁到百姓的生命财产安全，也制约了国家的经济发展。只有治理好淮河，才能消除水患，保障民生，促进经济的繁荣。他强调导淮工程是一项关乎国计民生的大事，请求政府加大对导淮工程的资金投入，并给予政策上的支持。他还亲自与政府官员会面，向他们当面陈述导淮的必要性和可行性，争取他们的理解和支持。在争取资金方面，张謇面临着巨大的困难。当时，北洋政府财政紧张，军费开支庞大，能够用于水利建设的资金十分有限。为了说服政府增加对导淮工程的投入，张謇四处奔走，积极呼吁。他向政府官员详细介绍导淮工程的规划和预算，说明每一笔资金的用途和预期效果。他还列举了淮河流域水患给国家和人民带来的巨大损失，强调治理淮河的紧迫性和重要性。经过张謇的不懈努力，北洋政府终于同意拨出一定的资金用于导淮工程。虽然这笔资金远远不能满足工程的实际需求，但对于导淮工程的启动来说，无疑是雪中送炭。除了争取资金，张謇还积极与政府部门协调，争取政策支持。他建议政府制定相关的法律法规，保障导淮工程的顺利进行。他提出，要明确规定工程建设的责任主体、资金来源、工程质量标准等，确保工程建设有法可依。他还建议政府出台优惠政策，鼓励社会各界参与导淮工程。对于参与工程建设的企业和个人，给予税收减免、贷款优惠等政策支持，以吸引更多的资金和力量投入到导淮事业中。在与地方政府的合作方面，张謇同样付出了很多努力。他积极与淮河流域各省的地方政府沟通协调，共同商讨治淮事宜。他深入了解各地的实际情况，充分考虑地方政府的意见和需求，制定出符合当地实际的治淮方案。在工程实施过程中，他与地方政府密切配合，共同解决工程建设中遇到的各种问题。他积极协调地方政府做好工程建设的征地拆迁、移民安置等工作，为工程的顺利进行创造良好的条件。他还与地方政府合作，加强对工程建设的监督管理，确保工程质量和进度。通过与地方政府的紧密合作，张謇有效地整合了各方资源，形成了治淮的合力。4.3.2与地方士绅和民众的互动地方士绅在当地社会具有较高的威望和影响力，他们的支持对于治淮事业的顺利开展至关重要。张謇深知这一点，因此他积极动员地方士绅参与治淮，充分发挥他们的作用。张謇通过各种方式与地方士绅进行沟通和交流，向他们宣传治淮的意义和重要性。他组织召开士绅座谈会，邀请各地士绅代表参加，在会上详细介绍治淮的规划和方案，听取他们的意见和建议。他还亲自走访一些有影响力的士绅，与他们面对面地交流，争取他们的支持。在与士绅的交流中，张謇充分尊重他们的意见和建议，对于合理的建议，他都积极采纳。对于一些士绅提出的关于工程建设中可能出现的问题和困难，他也认真倾听，并给予详细的解答和回应。通过这些沟通和交流，张謇赢得了地方士绅的信任和支持，许多士绅纷纷表示愿意为治淮事业贡献自己的力量。一些士绅积极参与治淮工程的筹备和实施工作。他们利用自己的人脉资源和社会影响力，为工程筹集资金、招募劳动力。有的士绅带头捐款，为工程建设提供了一定的资金支持；有的士绅帮助组织当地的劳动力，参与工程的施工，为工程的顺利进行提供了人力保障。士绅们还在工程建设中发挥了监督作用，他们密切关注工程的进展情况和质量，及时向张謇和工程管理部门反映问题，确保工程建设符合标准和要求。在治淮过程中，难免会出现一些与民众利益相关的问题，如土地征用、房屋拆迁等，这些问题如果处理不当，容易引发民众的不满和抵触情绪。张謇十分重视这些问题，他采取了一系列措施来解决与民众在治淮过程中的矛盾。他组织工作人员深入当地，与民众进行面对面的沟通和交流，了解他们的诉求和担忧。在了解到民众对土地征用补偿标准存在疑虑时，张謇亲自与相关部门协商，制定了合理的补偿方案，确保民众的利益得到保障。对于因工程建设而需要拆迁房屋的民众，他积极协调相关部门，为他们提供妥善的安置措施，帮助他们解决住房问题。他还向民众承诺，工程建设将尽量减少对他们生活的影响，并在工程结束后，为他们创造更好的生产生活条件。张謇还注重对民众进行宣传教育，让他们了解治淮工程的意义和好处。他通过张贴告示、发放宣传资料等方式，向民众宣传治淮工程对改善当地水利条件、促进农业生产、保障生命财产安全的重要作用。他还组织工作人员深入农村，向农民讲解水利知识和治淮工程的相关情况，让他们认识到治淮工程是为了他们的长远利益着想。通过宣传教育，民众对治淮工程的认识逐渐加深，对工程建设的支持度也不断提高。通过积极动员地方士绅参与治淮，以及妥善解决与民众在治淮过程中的矛盾，张謇为治淮事业的顺利开展营造了良好的社会环境，赢得了地方士绅和民众的广泛支持和拥护。五、张謇治淮事业的成果与影响5.1短期成效5.1.1缓解局部水患1921年8月中下旬，淮河流域连降暴雨，江淮水位猛涨，运河堤岸险象环生，频频告急。在这危急时刻，张謇充分展现出了他的智慧和担当。他电辞了在美国召开的太平洋会议的邀请，以69岁高龄冒雨赶赴扬州，会同江苏主官紧急召开了灾区7县抗洪会议。在会上，他与各方共同商讨应对策略，制定了一系列紧急抗洪措施。会后，张謇马不停蹄地赶赴灾区现场进行勘察。此时，扬州里下河地区已是一片汪洋，极目无际。在昭关坝和高邮两地，成千上万的灾民聚集，围绕开不开昭关坝的问题，上河人与下河人争吵激烈，械斗一触即发。开坝与否，直接关系到上下游百姓的生命财产安全，情况万分危急。张謇深知其中利害，他沉着冷静，一方面竭力安抚民众情绪，避免冲突升级；另一方面，他深入了解水情和地形，综合考虑各方因素后，做出了科学的决策。他认为，此时下河地区平地水深已达六七尺，水势滔天，若再打开昭关坝，洪水将进一步泛滥，下游地区的灾情将更加严重。而东台的王港河虽然积淤严重，但利用洪水冲刷清淤，可以一举两得。于是，他当即拍板，保住昭关坝，打开东台的王港河泄洪入海。这一决策在短期内取得了显著的成效。洪水通过王港河顺利排泄，下游地区的水位迅速下降，有效缓解了局部水患。原本被洪水围困的百姓得以脱离险境，生命财产得到了保障。洪水的退去，也使得灾区的社会秩序逐渐恢复稳定，百姓们能够重新回到家园，开始重建生活。此次事件充分体现了张謇在应对水患时的果断和智慧，以及他的治淮措施在缓解局部水患方面的有效性。通过科学的决策和合理的调度，他成功地减轻了洪水对当地的危害，为受灾百姓带来了希望。5.1.2促进地方经济恢复张謇的治淮事业对地方经济的恢复起到了积极的促进作用，尤其在农业和商业领域，成效显著。在农业方面，治淮工程改善了农田的灌溉条件，为农业生产提供了有力保障。通过疏浚河道、修建水闸等水利设施，使得淮河流域的水资源得到了更合理的调配和利用。在干旱季节，河水能够通过渠道引入农田，确保农作物得到充足的灌溉；在洪水季节，水闸能够有效地控制水位，防止农田被淹没。以苏北地区为例，原本因水患频繁而饱受困扰的农田，在治淮后，灌溉条件得到了极大改善。农民们能够更加安心地进行农业生产，农作物的产量也因此大幅增加。据相关记载，治淮后的几年里，苏北地区的粮食产量逐年上升，不仅满足了当地百姓的生活需求，还为周边地区提供了粮食供应。农业生产的稳定发展，使得农民的收入也相应增加，生活水平得到了提高。许多农民在丰收后，不仅能够偿还之前的债务，还有了一定的积蓄，能够改善家庭的生活条件，购买更多的生产资料，进一步促进了农业的发展。商业也因治淮事业而逐渐恢复繁荣。治淮工程使得淮河的航运条件得到了改善，河道的疏浚和水患的减少，使得船只能够更加安全、顺畅地航行。这为商业贸易的发展提供了便利条件，促进了货物的流通和贸易的繁荣。苏北地区的商业活动逐渐活跃起来，各地的商人纷纷前来进行贸易往来。原本因水患而停滞的商业活动重新焕发生机，市场上的商品种类日益丰富，商业氛围日益浓厚。商业的繁荣还带动了相关产业的发展，如运输业、仓储业、服务业等。许多人因此获得了就业机会，增加了收入来源。在淮安，随着淮河航运的恢复，码头周边的商业街区迅速发展起来，店铺林立，商贾云集。运输业者通过运输货物获得了可观的收入，仓储业者则为货物的储存提供了场所，服务业者为往来的商人和旅客提供了各种服务，形成了一个相互促进、共同发展的商业生态系统。5.2长期影响5.2.1为现代治淮奠定基础新中国成立后，淮河治理工作全面展开，而张謇的治淮思想和规划成为了重要的参考依据，为现代治淮事业奠定了坚实的基础。1950年，淮河发生特大洪水，受灾人口达1300万。党中央迅速做出“一定要把淮河修好”的重要指示，拉开了大规模治淮的序幕。在制定治淮方案时，新中国的水利工作者们深入研究了张謇的治淮思想，充分借鉴了他提出的“淮沂泗分治、治淮应规定道线分注江海、沂泗分疏”以及“七分入江，三分入海”等主张。在实际治理过程中，“七分入江，三分入海”的方案得到了进一步的细化和完善。入江方面，对张謇规划的入江路线进行了全面整治和扩建。三河闸作为控制淮河入江水道的关键工程，于1952年建成。这座大型水闸的建成，有效调节了淮河入江的水量，提高了入江水道的行洪能力。此后，又陆续对高宝湖、邵伯湖等湖泊进行了清淤和整治，拓宽加深了里运河、归江各河道，使得淮河入江的通道更加畅通。如今，淮河入江水道在洪水来临时，能够顺利排泄大量洪水，保障了下游地区的安全。入海方面，在整治旧黄河河道的基础上，又开辟了新的入海通道。1958年开工建设的苏北灌溉总渠，全长168公里，它不仅承担着淮河下游泄洪排涝的任务，还兼顾了灌溉、航运等功能。在建设过程中，充分考虑了张謇提出的三分入海的理念，合理分配了淮河入海的水量。淮河入海水道工程于1998年开工，2003年建成通水，进一步提高了淮河的入海泄洪能力，确保了淮河下游地区在洪水来临时的安全。在工程技术和管理模式上，现代治淮也借鉴了张謇引进西方技术和注重科学管理的理念。在工程技术方面，积极引进国外先进的水利工程技术和设备，如先进的水文监测仪器、大型水利施工机械等，提高了治淮工程的建设和管理水平。在管理模式上，建立了科学的水利工程管理体制，加强了对治淮工程的运行管理和维护。设立了专门的水利工程管理机构，负责工程的日常运行、维护和管理工作，确保水利工程的安全运行和效益发挥。还注重水利信息化建设，利用现代信息技术，实现了对水情、雨情、工情的实时监测和分析，为科学决策提供了有力支持。5.2.2对水利教育与人才培养的推动1915年，张謇发起创办了河海工程专门学校，这是中国第一所培养水利人才的高等学府，开创了中国水利高等教育的先河。在创办过程中，张謇亲自为学校制定了《河海工程测绘养成所章程》，明确了办学宗旨和培养目标。他强调要注重学生道德思想，以养成高尚之人格；注重学生身体之健康，以养成勤勉耐劳之习惯；教授河海工程必须之学理技术，注重实地练习，以养成切实应用之智识。他还要求学生要学贯中西，在学习欧美先进水利工程经验的同时，也不可废弃中国传统的水利工程法。河海工程专门学校的创办，为中国水利事业培养了大批专业人才。这些人才在毕业后，奔赴全国各地，投身于水利工程建设和管理工作。他们参与了众多重大水利工程的设计、施工和运营，如黄河治理工程、长江三峡水利枢纽工程、南水北调工程等，为中国水利事业的发展做出了重要贡献。新中国成立后，河海工程专门学校不断发展壮大，成为了河海大学。如今，河海大学已成为中国水利教育的重要基地，为国家培养了数以万计的水利专业人才，涵盖了水文水资源、水利水电工程、港口航道与海岸工程等多个专业领域。除了创办河海工程专门学校，张謇还注重对本土水利人才的培养。1906年，他在通州师范增设测绘科，聘请日籍教师宫本几次等传授测绘技术，为治淮培养了一批专业的测绘人才。在治淮过程中，他还通过实践锻炼和技术指导，培养了一批熟悉淮河流域水利情况的本土人才。这些人才在后来的治淮工作中，发挥了重要作用。他们熟悉当地的地理环境和水情，能够更好地将所学知识应用于实际工作中，为淮河流域的水利建设提供了有力的人才支持。5.2.3对区域社会发展的深远意义张謇的治淮事业对苏北地区的社会稳定产生了积极而深远的影响。在治淮之前，频繁的水患使得苏北地区的百姓生活在水深火热之中，生命财产安全受到严重威胁。洪水的肆虐导致大量农田被淹没，房屋倒塌，百姓们被迫背井离乡，四处逃荒。社会秩序也因此陷入混乱，盗贼横行，人心惶惶。张謇的治淮工作有效地缓解了水患，保障了百姓的生命财产安全。随着水利设施的不断完善，洪水得到了有效的控制，百姓们能够安心地生活和生产。社会秩序逐渐恢复稳定，百姓们的安全感和幸福感得到了提升。许多曾经逃离家乡的百姓纷纷返回家园，重建家园，过上了安居乐业的生活。治淮事业还促进了苏北地区人口的增长和经济的发展。水患的缓解使得农业生产条件得到了极大改善，农作物产量大幅提高，为人口的增长提供了物质基础。农民们有了稳定的收入来源，生活水平逐渐提高，这也吸引了周边地区的人口迁入。据统计，在张謇治淮后的几十年间，苏北地区的人口数量有了显著增长。经济的发展也为文化交流提供了契机，苏北地区与周边地区的经济往来日益频繁，人员流动也更加频繁。不同地区的文化相互交流、融合，促进了文化的繁荣和发展。在商业活动中，各地的商人带来了不同的文化和习俗，与当地文化相互碰撞，形成了独特的商业文化。教育事业也得到了发展，张謇创办的学校培养了大量人才，这些人才不仅为当地的经济建设做出了贡献，也推动了文化的传播和发展。六、张謇治淮事业的困境与挑战6.1资金短缺在张謇的治淮历程中，资金短缺始终是横亘在他面前的一座难以逾越的大山，严重制约了治淮事业的推进。北洋政府时期，国家财政陷入了极度困难的境地。连年的战争、巨额的赔款以及政府的腐败，使得财政入不敷出，国库空虚。在这样的背景下，政府对治淮的投入显得杯水车薪。1913年，张謇出任导淮局督办后，多次向政府申请拨款，但得到的回应却令人失望。据相关资料记载，当时政府每年拨付给导淮工程的资金仅占工程预算的极小比例，远远无法满足工程建设的实际需求。1914年，导淮工程预算为1000万元，而政府实际拨付的资金仅为50万元，缺口高达950万元。如此巨大的资金缺口，使得许多治淮工程无法按时开工，一些已经开工的工程也因资金不足而被迫停工。许多计划中的河道疏浚工程，由于缺乏资金购买机械设备和支付工人工资，只能搁置；一些正在建设中的水闸、堤坝等水利设施，也因资金短缺而无法完成后续的建设，成为了半拉子工程。社会融资同样困难重重。淮河流域长期遭受水患，经济凋敝，百姓生活困苦，根本无力承担治淮所需的巨额资金。当地的富商、士绅虽然有一定的经济实力，但他们对治淮工程的前景存在疑虑，担心投资无法获得回报，因此对参与治淮融资持谨慎态度。尽管张謇积极呼吁社会各界捐款捐物，支持导淮事业，但响应者寥寥。他曾多次组织募捐活动，但筹集到的资金十分有限，难以对治淮工程起到实质性的帮助。一些士绅虽然表面上表示支持治淮，但在实际捐款时却犹豫不决，甚至以各种理由推脱。社会上对治淮工程的信心不足，也使得通过发行债券等方式筹集资金的计划难以实施。由于缺乏信用担保和明确的回报机制，投资者对购买治淮债券缺乏兴趣，导致债