2025年农村土地承包仲裁员《农村土地承包法》案例分析卷

2025年农村土地承包仲裁员《农村土地承包法》案例分析卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______考生信息：姓名：身份证号：报考级别：一、案情介绍与问题1.案情：张三与李四系邻居，共同拥有一块承包地，面积2亩。该地块按照家庭承包方式承包给张三家庭经营。2023年，村委会以该地块位于村集体规划的宅基地范围内，需要收回统一规划使用为由，与张三签订了一份《土地承包经营权流转合同》，将土地收回，并约定给予张三一定的补偿。张三认为，该地块虽然靠近宅基地，但并未被纳入宅基地规划范围，且其家庭一直在该地块耕种多年，形成了稳定的土地承包关系，村委会无权收回。李四作为共同承包方，也反对村委会的行为，认为土地应当由张三家庭继续承包。张三和李四遂向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，请求裁决撤销村委会与张三签订的《土地承包经营权流转合同》，维持张三对该地块的承包经营权。问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中村委会是否有权收回张三家庭的土地承包经营权？请结合法律规定和案件事实进行分析。（2）如果仲裁委员会认为村委会的行为违法，应当如何处理？请说明理由。2.案情：王五于2005年承包了其所在村的3亩耕地，承包期限为30年。2010年，王五因家庭经济困难，将其中1亩耕地的承包经营权以10万元的价格流转给了本村村民赵六，流转期限为5年。2015年，王五又以同样的价格将剩余的2亩耕地承包经营权流转给了赵六，流转期限为10年。赵六将这两块耕地合并经营。2024年，王五子女王小五成年后，多次找到赵六，要求按照村委会以前的做法，将承包地分给王小五单独承包。赵六认为，王五已经将承包地全部流转给自己，且流转期限尚未届满，拒绝分地。王小五遂向当地乡镇人民政府提出申请，要求变更赵六的承包经营权，将土地分给其单独承包。乡镇人民政府以赵六的承包经营权合法有效，且王小五并非集体经济组织成员，不符合分地条件为由，驳回了王小五的申请。王小五不服，向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，请求裁决解除赵六与王五签订的《土地承包经营权流转合同》，并将土地分给其单独承包。问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中王五与赵六签订的《土地承包经营权流转合同》是否有效？请结合法律规定和案件事实进行分析。（2）如果仲裁委员会认为赵六的承包经营权应当解除，应当如何处理？请说明理由。并分析王小五能否获得承包地。3.案情：陈某于2008年承包了其所在村的5亩果园，承包期限为30年。2022年，陈某因病去世，其妻李某作为其唯一继承人，继承了陈某的承包经营权。同年，李某将果园承包经营权以20万元的价格转让给了村民刘七。刘七经营果园期间，发现部分果树由于之前的养护不当，产量较低，遂要求李某赔偿损失。李某否认存在养护不当的情况，双方发生纠纷。刘七多次与李某协商未果，遂向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，请求裁决李某赔偿其因果树养护不当造成的损失10万元。问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中陈某去世后，其承包经营权由谁继承？李某是否有权将承包经营权转让给刘七？（2）如果仲裁委员会认为李某应当承担赔偿责任，应当如何处理？请说明理由。4.案情：周某于2010年承包了其所在村的8亩耕地，承包期限为30年。2023年，由于当地政府规划，周某承包的地块被纳入了建设用地范围。政府给予周某了一定的土地补偿费和安置补助费。在补偿费分配过程中，周某与村委会发生纠纷，认为村委会在补偿费分配中偏袒了某些村民，损害了其利益。周某遂向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，请求裁决村委会按照公平合理的原则重新分配补偿费。问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中周某是否有权申请仲裁解决补偿费分配纠纷？请结合法律规定进行分析。（2）如果仲裁委员会受理了该案，应当如何进行调解？请说明理由。5.案情：孙某于2015年承包了其所在村的4亩草地，承包期限为30年。2024年，孙某由于外出务工，长期无人照料草地，导致草场严重退化。村委会多次劝告孙某进行治理，但孙某置之不理。为改善草场生态环境，村委会决定对孙某的草地采取强制治理措施，并要求孙某承担相应的治理费用。孙某认为，村委会无权对其进行强制治理，也无需承担治理费用。双方发生纠纷。孙某遂向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，请求裁决撤销村委会的强制治理措施，并免除其治理费用。问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中村委会是否有权对孙某的草地采取强制治理措施？请结合法律规定和案件事实进行分析。（2）如果仲裁委员会认为村委会的行为违法，应当如何处理？请说明理由。（3）如果仲裁委员会认为村委会的行为合法，但治理费用不合理，应当如何处理？请说明理由。试卷答案一、案情介绍与问题1.问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中村委会是否有权收回张三家庭的土地承包经营权？请结合法律规定和案件事实进行分析。答案：村委会无权收回张三家庭的土地承包经营权。解析：《农村土地承包法》第四十二条规定：“承包方有下列行为之一的，发包方有权解除合同：（一）放弃承包权；（二）擅自转包、出租、转让承包地；……”第四十三条规定：“承包方用承包地的地上附着物、林木等财产抵押的，应当依法取得林业、林业等部门同意。”第四十四条规定：“承包方死亡的，其继承人可以在承包期内依法继承承包权。”本案中，村委会以该地块位于村集体规划的宅基地范围内为由，欲收回土地，但并未提供相关规划文件证明该地块已被纳入宅基地规划，且张三家庭一直在该地块耕种多年，形成了稳定的土地承包关系。根据《农村土地承包法》的规定，承包期内，发包方不得随意收回承包地。除非承包方存在弃耕抛荒、擅自转包、出租、转让承包地等违法行为，发包方才有权解除合同。本案中，张三家庭并未出现上述违法行为，且该地块并非宅基地，村委会无权收回。共同承包方李四反对村委会的行为，也进一步说明该地块承包关系的稳定性。（2）如果仲裁委员会认为村委会的行为违法，应当如何处理？请说明理由。答案：仲裁委员会应当裁决撤销村委会与张三签订的《土地承包经营权流转合同》，并判令村委会继续履行土地承包合同，将土地返还给张三家庭承包。解析：根据《农村土地承包法》及《农村土地承包仲裁法》的规定，农村土地承包仲裁委员会受理仲裁申请后，应当对案件进行全面审查，并根据事实和法律作出裁决。如果仲裁委员会经审查认为村委会的行为违法，侵害了张三家庭的合法权益，应当依法作出裁决，撤销村委会与张三签订的《土地承包经营权流转合同》，并判令村委会继续履行土地承包合同，将土地返还给张三家庭承包。这是维护张三家庭合法权益的必要措施，也是对村委会违法行为的一种纠正。2.问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中王五与赵六签订的《土地承包经营权流转合同》是否有效？请结合法律规定和案件事实进行分析。答案：王五与赵六签订的《土地承包经营权流转合同》有效。解析：《农村土地承包法》第三十九条规定：“承包方可以将承包地经营权流转给他人。流转方式包括转包、出租、转让、入股等。”第四十条规定：“土地经营权流转，应当遵循平等协商、自愿有偿、依法依规的原则，不得强迫或者阻碍。”本案中，王五作为承包方，有权将其承包地经营权流转给他人。赵六作为受让方，与王五签订了《土地承包经营权流转合同》，双方系自愿平等，且赵六已支付了合理的流转费用。根据《农村土地承包法》的规定，王五与赵六签订的《土地承包经营权流转合同》符合法律规定，是有效的。（2）如果仲裁委员会认为赵六的承包经营权应当解除，应当如何处理？请说明理由。并分析王小五能否获得承包地。答案：仲裁委员会不应解除赵六的承包经营权。赵六的承包经营权是基于合法有效的流转合同产生的，应受法律保护。王小五作为王五的子女，并非集体经济组织成员，且王五已将承包地全部流转给赵六，不存在分地条件。因此，仲裁委员会不应支持王小五的请求。王小五可以通过继承等方式获得相应的财产权益，但不能获得承包地。解析：根据《农村土地承包法》的规定，承包地经营权流转后，受让方享有原承包方的权利和义务。赵六的承包经营权是基于合法有效的流转合同产生的，应受法律保护。仲裁委员会无权随意解除赵六的承包经营权。王小五作为王五的子女，虽然继承了王五的财产，但并非集体经济组织成员，且王五已将承包地全部流转给赵六，不存在分地条件。因此，仲裁委员会不应支持王小五的请求。王小五可以通过继承等方式获得相应的财产权益，但不能获得承包地。3.问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中陈某去世后，其承包经营权由谁继承？李某是否有权将承包经营权转让给刘七？答案：陈某去世后，其承包经营权由李某继承。李某有权将承包经营权转让给刘七。解析：《农村土地承包法》第四十九条规定：“承包方是公民的，其近亲属可以在承包期内依法继承其权利。”本案中，陈某去世后，其妻李某作为其唯一继承人，可以在承包期内依法继承陈某的承包经营权。李某作为承包方，有权将其承包经营权转让给他人。刘七作为受让方，与李某签订了转让合同，双方系自愿平等，且刘七已支付了合理的转让费用。根据《农村土地承包法》的规定，李某有权将承包经营权转让给刘七。（2）如果仲裁委员会认为李某应当承担赔偿责任，应当如何处理？请说明理由。答案：仲裁委员会应当根据事实和法律，判断李某是否应当承担赔偿责任。如果李某确实存在养护不当的情况，造成刘七的损失，应当判决李某赔偿刘七相应的损失。如果李某不存在养护不当的情况，不应当承担赔偿责任。解析：根据《农村土地承包法》的规定，承包方应当合理利用土地，保护土地生态环境，不得擅自改变土地用途。如果承包方存在违法行为，造成他人损失的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，刘七要求李某赔偿损失，仲裁委员会应当根据事实和法律，判断李某是否应当承担赔偿责任。如果李某确实存在养护不当的情况，造成刘七的损失，应当判决李某赔偿刘七相应的损失。如果李某不存在养护不当的情况，不应当承担赔偿责任。4.问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中周某是否有权申请仲裁解决补偿费分配纠纷？请结合法律规定进行分析。答案：周某有权申请仲裁解决补偿费分配纠纷。解析：《农村土地承包法》第五十八条规定：“因土地承包经营发生纠纷，当事人可以协商解决；协商不成的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。”第六十一条规定：“农村土地承包仲裁委员会应当自受理仲裁申请之日起六十日内作出裁决；案情复杂需要延长的，经仲裁委员会主任批准，可以延长三十日。”本案中，周某与村委会就补偿费分配发生纠纷，属于农村土地承包经营纠纷，周某有权向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁解决。（2）如果仲裁委员会受理了该案，应当如何进行调解？请说明理由。答案：仲裁委员会应当组织双方当事人进行调解，引导双方自愿达成协议。调解达成协议的，仲裁委员会应当制作调解书，经双方当事人签收后生效。调解不成的，仲裁委员会应当及时作出裁决。解析：根据《农村土地承包仲裁法》的规定，农村土地承包仲裁委员会在审理案件时，应当先行调解。调解应当遵循自愿、合法的原则，以事实为依据，以法律为准绳。仲裁委员会应当组织双方当事人进行调解，引导双方自愿达成协议。调解达成协议的，仲裁委员会应当制作调解书，经双方当事人签收后生效。调解不成的，仲裁委员会应当及时作出裁决。5.问题：（1）根据《农村土地承包法》的相关规定，本案中村委会是否有权对孙某的草地采取强制治理措施？请结合法律规定和案件事实进行分析。答案：村委会有权对孙某的草地采取强制治理措施。解析：《农村土地承包法》第五十三条规定：“承包方有下列行为之一的，应当承担下列责任：（一）弃耕抛荒的，发包方有权要求承包方限期改正，逾期不改的，发包方可以解除合同……”第五十四条规定：“承包方有下列行为之一的，应当受到下列处罚：（一）擅自改变土地用途的……”第五十五条规定：“承包方有下列行为之一的，应当依法承担民事责任：（一）给他人造成损失的……”本案中，孙某由于外出务工，长期无人照料草地，导致草场严重退化，属于弃耕抛荒的行为。根据《农村土地承包法》的规定，村委会有权要求孙某限期改正，逾期不改的，可以解除合同。同时，村委会也有权对孙某的草地采取强制治理措施，以改善草场生态环境。孙某无权拒绝村委会的强制治理措施。（2）如果仲裁委员会认为村委会的行为违法，应当如何处理？请说明理由。答案：仲裁委员会应当责令村委会停止违法行为，并恢复原状。如果造成孙某损失的，应当判令村委会赔偿孙某相应的损失。解析：根据《农村土地承包法》及《农村土地承包仲裁法》的规定，农村土地承包仲裁委员会受理仲裁申请后，应当对案件进行全面审查，并根据事实和法律作出裁决。如果仲裁委员会经审查认为村委会的行为违法，侵害了孙某的合法权益，应当依法作出裁决，责令村委会停止违法行为，并恢复原状。如果造成孙某损失的，应当判令村委会赔偿孙某相应的损失。这是维