国土分局安全生产制度

PAGE国土分局安全生产制度一、总则（一）目的为加强国土分局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进国土事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本分局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国土分局机关及所属各科室、事业单位在履行工作职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化隐患排查治理，有效防范各类生产安全事故。3.依法管理原则：严格遵守国家安全生产法律法规，依法履行安全生产职责。4.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，调动各方面积极性，形成全社会共同参与的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）领导职责1.分局主要负责人是本分局安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。组织落实安全生产规章制度和操作规程，督促检查分管科室、事业单位的安全生产工作。定期分析分管业务范围内的安全生产形势，及时解决安全生产中的问题。协助主要负责人做好生产安全事故应急救援工作。（二）科室、事业单位职责1.各科室负责本科室业务范围内的安全生产工作，落实安全生产规章制度和操作规程。开展安全生产宣传教育，提高本科室人员的安全意识和操作技能。定期进行安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患，并做好记录。配合其他科室做好相关安全生产工作，参与生产安全事故应急救援。2.事业单位按照各自职责，做好本单位的安全生产工作，确保工作场所和设备设施的安全。加强对工作人员的安全培训和管理，严格执行安全生产规章制度。负责本单位安全设施设备的维护保养和更新改造，保证其正常运行。制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，及时报告和处理各类安全问题。（三）工作人员职责1.认真学习和遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗，严禁违规操作。三）安全生产教育培训（一）培训计划1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规和行业标准的要求，结合本分局安全生产工作实际，有针对性地进行安排。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产相关法律法规，增强依法依规开展工作的意识。2.安全操作规程：熟悉本岗位及相关业务的安全操作规程，掌握正确的操作方法。3.事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高防范事故的能力。4.应急救援知识：了解生产安全事故应急救援的基本知识和技能，掌握本单位应急预案的内容。（三）培训对象1.全体工作人员，包括新入职人员、在职人员和转岗人员等。2.重点岗位人员，如涉及土地勘测、地质灾害防治、矿产资源管理等岗位的人员。（四）培训方式1.内部培训：由分局安全生产管理人员或邀请专家进行授课，开展集中培训。2.外部培训：根据需要，组织工作人员参加上级部门或专业机构举办的安全生产培训。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供工作人员自主学习。4.现场教学：结合实际工作，在工作现场进行安全操作示范和讲解。（五）培训考核1.建立安全生产培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。2.考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。3.对考核合格的人员颁发培训合格证书，作为其具备相应安全生产知识和技能水平的证明；对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，分局每月至少组织一次全面的安全生产检查；各科室、事业单位每周进行一次自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全操作情况等。3.检查可采用现场检查、查阅资料、询问工作人员等方式进行。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，建立隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、类型、等级、责任人、整改措施和整改期限等。2.按照“五落实”的要求（即落实整改措施、责任、资金、时限和预案），对安全隐患进行整改。3.对一般安全隐患，由责任科室、事业单位立即组织整改；对重大安全隐患，由分局主要负责人组织制定专项整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。4.整改完成后，要对隐患整改情况进行复查，确保隐患整改到位。对已整改的隐患要及时销号，实现隐患排查治理的闭环管理。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.制定本分局生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应根据国家相关法律法规和行业标准的要求，结合本分局实际情况，定期进行修订和完善。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和分工，定期组织培训和演练。2.应急救援队伍应具备相应的应急救援能力，能够熟练掌握各类应急救援设备和器材的使用方法。（三）应急物资储备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、应急照明设备、通讯设备等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.建立应急物资储备台账，详细记录应急物资的种类、数量、存放位置、购置时间、维护保养情况等信息。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.应急演练可采用桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应包括火灾事故、地质灾害事故、人员伤亡事故等常见生产安全事故的应急处置。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善，提高应急救援能力。六、安全生产事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。（二）事故处理1.事故发生后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，防止事故扩大。2.配合有关部门进行事故调查，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。3.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，落实事故整改措施，防止类似事故再次发生。七、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的科室、事业单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.表现突出的情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效；积极参与应急救援工作，表现英勇等。（二）惩罚1.对违反安全生产规章