城管安全生产巡查制度

PAGE城管安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强城市管理领域安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护城市正常运行秩序，特制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门（以下简称“城管部门”）管辖区域内涉及城市管理的各类设施、场所及相关活动的安全生产巡查工作。包括但不限于市政道路、桥梁、排水设施、照明设施、环卫设施、公园广场、户外广告、城市绿化养护作业等。（三）基本原则1.预防为主原则通过定期巡查、隐患排查等手段，提前发现和消除安全隐患，预防安全事故的发生。2.全面覆盖原则对城管管辖区域内的所有涉及安全生产的领域和环节进行全面巡查，确保不留死角。3.责任明确原则明确各巡查人员、各部门的安全生产巡查责任，做到责任到人。4.及时整改原则对巡查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知，明确整改要求和期限，跟踪督促整改到位。二、巡查职责分工（一）巡查小组设置成立城管安全生产巡查领导小组，由城管部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关业务科室负责人为成员。领导小组下设若干巡查小组，负责具体的巡查工作。（二）巡查小组职责1.巡查一组负责市政道路、桥梁等设施的安全生产巡查。重点检查道路路面状况、桥梁结构安全、附属设施完好情况等，及时发现并上报道路塌陷、桥梁损坏等安全隐患。2.巡查二组负责排水设施、照明设施的巡查。检查排水管道畅通情况、泵站运行状况、照明灯具及线路完好情况等，确保排水和照明系统正常运行，及时发现并处理排水不畅、漏电等安全问题。3.巡查三组负责环卫设施的巡查。包括垃圾转运站、垃圾处理场、公共厕所等。检查设施设备运行情况、环境卫生状况等，防止垃圾堆积引发火灾、环境污染等问题，确保环卫设施安全、卫生运行。4.巡查四组负责公园广场的安全生产巡查。检查公园广场内游乐设施、健身器材、景观设施等的安全状况，以及人员密集场所的疏散通道、消防设施等是否符合安全要求，保障游客和市民的人身安全。5.巡查五组负责户外广告、店招店牌的巡查。检查广告设施的设置安全、结构稳固情况，防止广告坠落伤人。对存在安全隐患的户外广告及时下达整改通知，督促业主进行整改。6.巡查六组负责城市绿化养护作业的安全生产巡查。检查绿化作业现场的安全防护措施落实情况，如修剪作业时的警示标识设置、农药使用安全等，确保绿化养护作业人员的人身安全和作业安全。（三）各部门职责1.业务科室负责组织本业务范围内的安全生产巡查工作，制定巡查计划，明确巡查重点和标准，对巡查人员进行培训和指导。对巡查中发现的安全隐患进行分析评估，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.执法科室负责对巡查中发现的安全生产违法行为进行依法查处，维护安全生产秩序。配合业务科室做好安全隐患整改的督促工作，对拒不整改或整改不力的单位和个人，依法采取强制措施。3.办公室负责安全生产巡查制度的宣传、贯彻和落实情况的监督检查。协调各部门之间的工作关系，保障巡查工作的顺利开展。负责收集、整理和上报安全生产巡查工作信息，及时发布安全工作动态。三、巡查内容与标准（一）市政设施巡查内容与标准1.道路路面应平整、无坑洼、无明显裂缝，道路标线清晰。人行道板应完好，无松动、缺失现象。路边石应整齐、牢固，无破损、移位。2.桥梁桥梁结构应稳固，无明显变形、裂缝等异常情况。桥梁附属设施如栏杆、伸缩缝、排水系统等应完好，功能正常。桥下空间无杂物堆积，不妨碍桥梁安全和正常使用。3.排水设施排水管道应畅通，无堵塞、渗漏现象。排水检查井应完好，井盖无缺失、损坏，井壁无裂缝。泵站设备运行正常，水位控制合理，排水能力满足要求。（二）照明设施巡查内容与标准1.路灯路灯灯具应完好，无损坏、缺失，发光正常。灯杆应直立，无倾斜、弯曲，杆体无明显裂缝、锈蚀。路灯线路应完好，无漏电、短路现象，电缆沟无积水。2.景观灯景观灯造型美观，灯光效果良好，无损坏、漏电现象。灯具安装牢固，电线连接可靠，无松动、脱落。（三）环卫设施巡查内容与标准1.垃圾转运站垃圾转运设备运行正常，无故障，垃圾转运过程中无泄漏。站内环境卫生良好，地面无垃圾、污水，除臭设备正常运行。消防设施配备齐全，有效，疏散通道畅通。2.垃圾处理场垃圾处理工艺符合环保要求，处理设施运行稳定，污染物排放达标。场区道路平整，车辆行驶安全，场区周边无垃圾随意堆放。渗滤液处理设施正常运行，渗滤液达标排放，无外溢现象。3.公共厕所厕内设施完好，无损坏，卫生清洁，无异味。水电设施正常运行，无漏水、漏电现象。通风良好，照明充足，无障碍设施符合要求。（四）公园广场巡查内容与标准1.游乐设施游乐设施安装牢固，运行平稳无异响，安全防护装置齐全有效。操作人员持证上岗，严格按照操作规程操作。游乐设施周边设置明显的安全警示标识。2.健身器材健身器材完好无损，安装牢固，无松动、变形。定期对健身器材进行维护保养，确保使用安全。3.景观设施景观小品、雕塑等无损坏、倾斜，结构安全。水体周边防护设施完善，防止人员溺水。4.人员密集场所疏散通道畅通无阻，宽度符合安全要求，疏散指示标志和应急照明设施完好。消防设施配备齐全，有效，定期进行检查和维护。（五）户外广告巡查内容与标准1.广告设施广告招牌结构牢固，无倾斜、变形、松动，能够抵御一定的风力。广告画面平整，无破损、褪色，与结构连接可靠。广告设施的基础稳固，无下沉、开裂现象。2.店招店牌店招店牌设置规范，无违规设置、遮挡门窗等影响市容和安全的情况。材质符合安全要求，安装牢固，无松动、脱落风险。（六）城市绿化养护作业巡查内容与标准1.修剪作业作业现场设置明显的警示标识，防止行人误入。修剪工具使用安全，操作人员正确佩戴防护用品。修剪后的树枝及时清理，不得随意丢弃在道路上。2.农药使用严格按照农药使用操作规程进行作业，做好个人防护。农药储存安全，远离火源、水源和人员密集场所。避免在高温、大风天气进行农药喷洒作业。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查各巡查小组按照规定的巡查周期，对管辖区域内的安全生产情况进行全面巡查。2.不定期抽查巡查领导小组不定期对各巡查小组的工作情况进行抽查，对重点区域、重点设施进行突击检查。3.专项巡查针对季节性、阶段性安全生产特点，以及重大活动、节假日等特殊时期，开展专项安全生产巡查。如夏季防汛排水设施专项巡查、冬季冰雪天气市政设施安全专项巡查等。（二）巡查频率1.市政设施道路、桥梁等每周至少巡查一次；排水设施、照明设施每两周至少巡查一次。2.环卫设施垃圾转运站、垃圾处理场、公共厕所等每周至少巡查一次。3.公园广场每天进行巡查，重点时段（如节假日、周末等）增加巡查频次。4.户外广告每月至少巡查一次，对重点路段、大型户外广告增加巡查频率。5.城市绿化养护作业在绿化作业期间，每天进行巡查，确保作业安全。五、巡查记录与报告（一）巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录应字迹清晰、内容完整，不得随意涂改。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）巡查报告1.巡查小组报告各巡查小组在每次巡查结束后，应及时整理巡查情况，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、整改建议等内容。巡查报告经小组负责人审核签字后，上报至业务科室。2.业务科室报告业务科室收到巡查小组报告后，对巡查情况进行汇总分析，形成本科室的巡查工作报告。报告应包括巡查工作总体情况、存在的主要问题、整改措施及下一步工作计划等。业务科室巡查工作报告经科室负责人审核签字后，上报至巡查领导小组。3.巡查领导小组报告巡查领导小组根据各业务科室的巡查工作报告，综合分析城管部门安全生产工作形势，形成全部门的巡查工作报告。报告应报送城管部门主要领导和上级主管部门，并通报相关部门。巡查工作报告应作为城管部门安全生产决策和工作部署的重要依据。六、安全隐患排查与整改（一）隐患排查1.巡查人员排查巡查人员在巡查过程中，应认真细致地检查各类设施和作业现场，及时发现安全隐患。对发现的安全隐患，应详细记录其位置、类型、严重程度等信息。2.群众举报排查设立安全生产举报电话和邮箱，鼓励群众对城管管辖区域内的安全生产问题进行举报。对群众举报的安全隐患，要及时进行核实和处理，并对举报人给予适当奖励。3.专家评估排查对于一些专业性较强、情况复杂的安全隐患，可邀请相关专家进行评估排查。专家应出具书面评估报告，提出科学合理的整改建议。（二）隐患分级根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）整改措施1.一般隐患整改对一般隐患，巡查人员应现场责令相关责任人立即整改。整改完成后，巡查人员应进行复查，确保隐患消除。2.重大隐患整改对重大隐患，由巡查领导小组下达整改通知，明确整改责任单位、整改期限和整改要求。整改责任单位应制定详细的整改方案，经业务科室审核后组织实施。整改过程中，业务科室应跟踪督促整改，定期向巡查领导小组汇报整改进展情况。整改完成后，由巡查领导小组组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。（四）整改跟踪与复查1.整改跟踪业务科室负责对安全隐患整改情况进行跟踪，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的问题。对整改不力的责任单位，要进行通报批评，并采取进一步的督促措施。2.复查整改完成后，巡查人员应按照整改要求进行复查。复查合格的，予以销号；复查仍不合格的，责令继续整改，并对责任单位进行严肃处理。七、培训与教育（一）培训计划制定年度安全生产巡查培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据城管部门安全生产工作实际和巡查人员业务需求进行制定。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家和地方有关安全生产的法律法规，增强巡查人员的法律意识。2.安全生产知识：包括安全生产基本常识、安全操作规程、安全事故案例分析等，提高巡查人员的安全业务水平。3.巡查技能：培训巡查工作方法、技巧，如何准确发现安全隐患，如何填写巡查记录等。（三）培训方式1.集中培训定期组织巡查人员进行集中培训，邀请专家学者或行业资深人士进行授课。2.现场培训结合实际巡查工作，在现场对巡查人员进行操作技能培训，提高巡查人员的实际操作能力。3.网络培训利用网络平台，发布安全生产培训资料和视频，供巡查人员自主学习。（四）教育宣传1.内部教育通过内部会议、宣传栏等形式，加强对城管部门全体工作人员的安全生产教育，提高安全意识。2.社会宣传利用媒体、社区宣传等渠道，向社会公众宣传城管安全生产工作，提高公众对城市管理领域安全生产的关注度和参与度。八、考核与奖惩（一）考核制度建立城管安全生产巡查工作考核制度，对巡查小组、业务科室及巡查人员的工作进行考核评价。考核内容包括巡查工作完成情况、安全隐患排查与整改情况、巡查记录与报告质量等。（二）奖励措施1.对巡