城管局安全生产奖惩制度

PAGE城管局安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强城管局安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进城市管理工作的顺利开展，特制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于城管局机关各科室、下属各事业单位及其全体工作人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保城市管理工作在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产预防措施，做到防患于未然，减少事故发生的可能性。3.综合治理原则：综合运用各种手段，加强安全生产管理，形成全员参与、全方位治理的工作格局。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃惩处。二、安全生产职责（一）城管局安全生产管理机构职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定城管局安全生产规章制度和操作规程。2.负责城管局安全生产工作的综合协调、监督检查和指导，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高全体工作人员的安全意识和操作技能。4.负责制定安全生产应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。5.对安全生产事故进行调查处理，提出处理意见，并督促落实整改措施。（二）各科室、事业单位安全生产职责1.负责本科室、本单位职责范围内的安全生产工作，制定具体的安全生产措施和计划，并组织实施。2.加强对本科室、本单位工作人员的安全生产教育和培训，提高安全意识和自我保护能力。3.定期对本科室、本单位的办公场所、设备设施、作业现场等进行安全检查，及时消除安全隐患。4.配合城管局安全生产管理机构做好安全生产相关工作，及时报告安全生产事故和隐患。（三）工作人员安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和城管局安全生产规章制度，严格按照操作规程进行作业。2.积极参加安全生产宣传教育和培训活动，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，并配合采取措施进行整改。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全检查与隐患排查（一）检查类型1.日常检查：各科室、事业单位每天对办公场所、设备设施、作业现场等进行安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：城管局每月组织一次全面的安全生产检查，每季度进行一次安全生产专项检查，重点检查安全生产规章制度的执行情况、安全设施设备的运行状况、安全隐患的排查治理情况等。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（二）检查内容1.安全生产规章制度的建立和执行情况。2.安全设施设备的配备、运行和维护情况。3.作业现场的安全管理情况，包括人员操作规范、劳动防护用品佩戴等。4.安全隐患的排查和治理情况，是否做到及时发现、及时整改。5.安全生产宣传教育和培训情况，工作人员的安全意识和操作技能是否符合要求。6.应急预案的制定和演练情况，应急救援物资的储备情况。（三）隐患排查与治理1.各科室、事业单位在安全检查中发现的安全隐患，要及时进行登记，并制定整改措施，明确整改责任人及整改期限。2.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，确保整改到位。整改完成后，要进行复查，确保隐患消除。3.城管局安全生产管理机构对各科室、事业单位的安全隐患排查治理情况进行跟踪检查，对整改不力的单位和个人进行通报批评，并督促其加快整改。四、安全教育与培训（一）培训对象城管局全体工作人员，包括机关干部、执法人员、作业人员等。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规和方针政策。2.城管局安全生产规章制度和操作规程。3.安全事故案例分析，提高安全意识和防范能力。4.安全设施设备的操作使用和维护保养知识。5.应急救援知识和技能，包括火灾、地震、交通事故等事故的应急处置方法。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课，系统讲解安全生产知识。2.开展专题培训，针对不同岗位的特点，进行针对性的安全培训。3.利用网络平台，发布安全生产学习资料，供工作人员自主学习。4.组织现场观摩学习，通过实地参观安全管理先进单位，学习借鉴先进经验。（四）培训要求1.全体工作人员必须参加安全生产教育培训，未经培训或培训不合格的人员不得上岗作业。2.各科室、事业单位要做好培训记录，建立工作人员安全培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。3.定期对培训效果进行评估，根据评估结果调整培训内容和方式，提高培训质量。五、安全生产奖励（一）奖励种类1.通报表扬：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，进行全局通报表扬。2.物质奖励：给予一定的奖金或奖品，对表现优秀的单位和个人进行奖励。3.晋升奖励：在职务晋升、职称评定等方面，对安全生产工作成绩显著的人员给予优先考虑。（二）奖励条件1.认真贯彻执行国家安全生产法律法规和城管局安全生产规章制度，安全生产工作成绩突出的。2.在安全检查、隐患排查治理工作中，及时发现重大安全隐患，并采取有效措施避免事故发生的。3.在安全生产宣传教育和培训工作中，表现积极，成效显著，提高了全体工作人员安全意识和操作技能的。4.在安全生产应急救援工作中，反应迅速，处置得当，有效避免或减少事故损失的。5.对安全生产工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。（三）奖励程序1.由各科室、事业单位推荐安全生产工作表现突出的单位和个人，填写奖励申请表，并附相关事迹材料。2.城管局安全生产管理机构对推荐材料进行审核，并组织实地考察。3.根据审核和考察结果，提出奖励建议，报城管局领导审批。4.经领导批准后，发布奖励决定，对获奖单位和个人进行表彰奖励。六、安全生产处罚（一）处罚种类1.警告：对违反安全生产规定的单位和个人，给予警告处分，责令其立即改正。2.罚款：根据违规行为的严重程度，处以一定数额的罚款。3.停职检查：对违规情节严重的人员，责令其停职检查，进行深刻反思和整改。4.辞退：对屡教不改、造成重大安全事故的人员，予以辞退。（二）处罚情形1.未按照规定建立安全生产规章制度或未落实安全生产责任制的。2.未按照要求进行安全检查和隐患排查治理，存在重大安全隐患的。3.违反操作规程进行作业，导致安全事故发生或存在安全事故隐患未及时整改的。4.拒绝接受安全生产监督检查或阻碍安全生产管理人员履行职责的。5.未按照规定组织安全生产宣传教育和培训，工作人员安全意识淡薄、操作技能低下的。6.发生安全生产事故后，未及时报告或隐瞒不报、谎报事故情况的。（三）处罚程序1.城管局安全生产管理机构在安全检查中发现违规行为后，进行现场记录，并下达整改通知书，责令限期改正。2.对逾期未改正或整改不力的单位和个人，进行立案调查，收集相关证据。3.根据调查结果，提出处罚建议，报城管局领导审批。4.经领导批准后，下达处罚决定书，告知被处罚单位和个人处罚理由、依据及权利。5.被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可以在规定时间内申请行政复议或提起行政诉讼。七、事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向城管局安全生产管理机构报告，并同时向当地政府安全生产监管部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故处理1.城管局安全生产管理机构接到事故报告后，立即启动应急预案，组织相关人员赶赴事故现场，进行救援和调查处理。2.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事