煤层气安全生产规章制度

PAGE煤层气安全生产规章制度一、总则1.目的为加强煤层气生产作业的安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进煤层气产业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产规章制度。2.适用范围本规章制度适用于公司内所有煤层气勘探、开发、生产、集输、销售等涉及煤层气业务的部门、岗位及相关人员。3.安全生产方针与原则公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，全面落实安全生产责任制，确保安全生产。4.引用法律法规及行业标准本规章制度引用以下法律法规及行业标准：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《煤矿安全规程》《煤层气地面开采安全规程》《危险化学品安全管理条例》其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制1.公司主要负责人安全生产职责建立、健全本公司安全生产责任制；组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划；保证本公司安全生产投入的有效实施；督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.公司各级管理人员安全生产职责负责分管范围内的安全生产工作，贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程；组织或参与分管部门的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能；督促分管部门定期进行安全检查，及时消除事故隐患；组织制定分管部门的生产安全事故应急救援预案，并参与演练；发生事故时，及时组织救援，保护现场，并向上级报告。3.职能部门安全生产职责安全管理部门负责公司安全生产综合管理工作，监督检查各部门安全生产规章制度的执行情况；组织制定公司安全生产年度工作计划和目标，并监督实施；组织开展安全生产宣传教育和培训工作，对员工进行安全知识和技能考核；负责安全检查和隐患排查治理工作，建立安全检查和隐患治理台账；协调处理各类安全事故，参与事故调查和处理，提出防范措施和建议；负责公司安全设施、设备的管理，监督检查安全设施、设备的维护、保养和运行情况；负责制定公司安全生产考核标准，对各部门和员工进行安全生产考核。生产技术部门负责编制和审核煤层气生产作业规程、安全技术措施等技术文件，确保生产过程安全；组织开展技术创新和安全技术研究，推广应用先进的安全生产技术和装备；负责煤层气生产设备的选型、安装、调试和验收工作，确保设备安全可靠；指导和监督生产现场的安全技术措施落实情况，及时解决生产中的安全技术问题；参与安全事故调查和分析，提供技术支持和防范措施建议。设备管理部门负责公司设备的管理工作，建立设备台账和档案；制定设备维护保养计划和操作规程，组织实施设备的维护、保养和检修工作；负责设备的选型、采购、安装、调试和验收工作，确保设备符合安全要求；监督检查设备的运行情况，及时发现和处理设备故障和安全隐患；组织开展设备操作人员的培训和考核，确保操作人员持证上岗；参与安全事故调查和分析，对设备事故原因进行认定，提出处理意见和防范措施。人力资源部门负责制定公司安全生产培训计划，组织实施员工的安全生产教育和培训工作；会同安全管理部门对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗；将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励；负责员工工伤保险的办理和管理工作，保障员工合法权益。财务部门保证公司安全生产投入的资金落实，专款专用；审核安全生产费用预算，监督安全生产费用的使用情况；参与安全设施、设备的采购和更新改造项目的经济核算，确保资金合理使用。4.基层单位安全生产职责贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产责任制；组织开展本单位的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和操作技能；定期进行安全检查，及时消除事故隐患，对重大隐患及时报告上级部门；组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期演练；负责本单位的安全设施、设备的日常维护和管理工作，确保设施、设备正常运行；在作业现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品；负责本单位员工的劳动保护用品的发放和管理工作；发生事故时，及时组织救援，保护现场，并向上级报告。5.员工安全生产职责遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；积极参加公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。三、安全生产教育培训1.培训计划公司每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据公司安全生产实际情况和员工需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。2.培训内容安全生产法律法规和规章制度：包括国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度等。安全操作规程：各岗位的安全操作规程和操作技能。安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。安全应急知识：包括事故应急救援预案、应急处置方法、自救互救知识等。职业健康知识：如职业病防治知识、劳动保护用品的使用等。3.培训对象及要求新员工：新员工入职后必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗。转岗员工：转岗员工必须进行新岗位的安全教育培训，经考试合格后方可上岗。特种作业人员：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。其他员工：定期组织其他员工进行安全生产再培训，提高员工安全意识和操作技能。4.培训方式内部培训：由公司安全管理部门或相关职能部门组织内部培训师资进行培训。外部培训：根据培训需要，选派员工参加外部专业机构组织的培训。现场培训：在作业现场由经验丰富的员工或技术人员进行现场操作示范和讲解。网络培训：利用网络平台开展安全生产在线培训，方便员工随时随地学习。5.培训考核建立安全生产培训考核制度，对员工的培训效果进行考核。考核方式可以采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。培训考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、调岗等的重要依据。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度公司建立定期安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。安全检查应明确检查人员、检查内容、检查标准、检查周期等，确保检查工作规范有序。安全检查应采用现场检查、查阅资料、询问员工等方式进行，对检查中发现的问题和隐患应及时记录。2.隐患排查治理建立隐患排查治理台账，对检查中发现的隐患进行登记，明确隐患的基本情况、治理措施、治理责任人、治理期限等。对一般隐患，由基层单位负责人组织制定治理措施，及时进行整改；对重大隐患，由公司主要负责人组织制定治理方案，落实整改资金、责任、措施、期限和应急预案，确保隐患得到及时有效治理。隐患治理完成后，应进行复查验收，确保隐患治理到位。对隐患治理不力的单位和个人，应进行严肃问责。3.安全检查与隐患排查治理记录安全检查和隐患排查治理过程中应做好记录，包括检查记录、隐患排查治理台账、整改方案、复查验收报告等。安全检查与隐患排查治理记录应妥善保存，保存期限不少于规定年限，以备查阅。五、安全设施与设备管理1.安全设施管理公司应按照国家有关规定和行业标准，配备必要的安全设施，如通风设备、防火防爆设备、监测监控设备、应急救援设备等。安全设施应定期进行维护、保养和检查，确保设施正常运行。安全设施的维护、保养和检查应做好记录。安全设施的更新、改造应符合安全生产要求，经相关部门审批后实施。2.设备管理建立设备台账和档案，对设备的采购、安装、调试、运行、维护、保养、检修、报废等全过程进行管理。制定设备操作规程和维护保养计划，定期对设备进行维护、保养和检修，确保设备安全可靠运行。设备操作人员应经过专业培训，持证上岗，严格按照操作规程操作设备。对设备的安全附件、安全保护装置等应定期进行检查和校验，确保其灵敏可靠。设备的更新、改造应符合安全生产要求，经相关部门审批后实施。对淘汰的设备应及时进行报废处理，严禁使用国家明令淘汰的设备。3.安全设施与设备的验收安全设施与设备采购、安装、调试完成后，应组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括设备的质量、性能、安全防护装置等是否符合要求。验收合格后方可投入使用，并做好验收记录。验收记录应包括验收时间、验收人员、验收内容、验收结论等。六、危险作业管理1.危险作业范围本公司危险作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业等。2.危险作业审批制度进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等，经相关部门和负责人审批后方可作业。危险作业审批应严格按照审批流程进行，审批部门应认真审核作业方案和安全措施，确保作业安全。3.危险作业安全措施动火作业应办理动火许可证，清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护。受限空间作业应进行气体检测，确保空间内气体符合安全要求，配备必要的通风设备、呼吸防护用品等，设置专人监护。高处作业应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，严禁上下抛掷工具和材料。临时用电作业应办理临时用电许可证，采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”，确保用电安全。破土作业应办理破土作业许可证，做好地下设施的保护，防止损坏地下管线等设施。吊装作业应办理吊装作业许可证，对吊装设备进行检查，确保吊装设备安全可靠，设置专人指挥，严禁超载吊装。4.危险作业现场管理危险作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。作业人员应严格按照安全措施进行作业，服从现场管理人员的指挥。现场管理人员应加强对危险作业现场的监督检查，及时发现和处理安全问题。5.危险作业后的清理与检查危险作业结束后，作业单位应及时清理作业现场，恢复作业前的状态。相关部门应对危险作业现场进行检查，确认无安全隐患后方可撤离。七、职业健康管理1.职业健康管理制度公司建立职业健康管理制度，明确职业健康管理职责、管理措施、监测与评价等内容。定期对员工进行职业健康检查，建立员工职业健康档案，及时发现和处理职业健康问题。2.职业危害因素识别与监测对煤层气生产过程中存在的职业危害因素进行识别，如瓦斯、粉尘、噪声、硫化氢等。定期对作业场所的职业危害因素进行监测，监测结果应符合国家有关标准要求。委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所的职业危害因素进行检测和评价，根据检测和评价结果采取相应的治理措施。3.职业健康防护措施为员工提供符合国家有关标准的劳动保护用品，如安全帽、防尘口罩、耳塞、防毒面具等，并监督员工正确佩戴和使用。对接触职业危害因素的员工进行岗位轮换，缩短员工接触职业危害因素的时间。改善作业场所的劳动条件，加强通风、除尘、降噪等措施，降低职业危害因素浓度。定期组织员工进行职业健康培训，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。4.职业健康事故应急处置制定职业健康事故应急救援预案，明确应急处置程序、救援措施等。发生职业健康事故时，应立即启动应急救援预案，及时组织救援，保护现场，并向上级报告。对职业健康事故进行调查和分析，采取相应的整改措施，防止事故再次发生。八、应急救援管理1.应急救援预案制定公司制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。应急预案应根据公司安全生产实际情况和可能发生的事故类型进行制定，并定期进行修订和完善。2.应急救援组织机构与职责成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。明确应急救援指挥中心及各工作小组的职责，确保应急救援工作有序开展。3.应急救援物资和设备管理配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、急救药品、担架、呼吸器等。对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等。4.应急救援培训与演练定期组织员工进行应急救援培训，提高员工的应急救援意识和技能。应急救援培训内容包括应急预案、应急处置方法、自救互救知识等。每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行整改，完善应急预案